Strategické kroky v politice bezpečnosti vzdělávání

Tato politika nejen rozšiřuje vzdělávací příležitosti pro stovky tisíc dětí, zejména ve znevýhodněných oblastech, ale také hluboce demonstruje zájem naší strany a státu o to, aby se lidé, zejména budoucí generace, stali středem rozvoje.

Příležitost nenechat nikoho pozadu

Když se paní Tong Thi Khuyen, ředitelka mateřské školy v pohraniční oblasti provincie Dien Bien, dozvěděla o schválení usnesení Národního shromáždění o univerzalizaci předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let, vyjádřila svou radost a nadšení. Během mnoha let práce v horách opakovaně mobilizovala každý pytel rýže a každý teplý kabát na podporu studentů v naději, že budou mít dostatek jídla a oblečení, aby mohli pravidelně chodit do školy. Pro pedagogy v odlehlých oblastech není univerzalizace předškolního vzdělávání jen skvělou politikou, ale také dlouho očekávaným cílem.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „Vydání usnesení o univerzalizaci předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let je naléhavým požadavkem, a to jak pro realizaci politiky ústřední vlády, tak pro splnění praktických požadavků.“ Přestože Vietnam od roku 2010 zavedl univerzální předškolní vzdělávání pro děti ve věku 5 let, stále existuje téměř 300 000 dětí ve věku 3–4 let, které nechodily do školy (většinou v odlehlých oblastech s obtížnými podmínkami), což vede k nerovnosti v přístupu ke vzdělání.

V červnu loňského roku Národní shromáždění oficiálně schválilo dvě strategická usnesení: Prvním je usnesení o univerzalizaci předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let, jehož cílem je dosáhnout národních standardů univerzalizace do roku 2030 a zaměřit se na znevýhodněné děti, znevýhodněné oblasti a průmyslové zóny. Druhým je usnesení o osvobození od školného a podpoře v celém národním vzdělávacím systému, v němž jsou děti studující ve veřejných předškolních zařízeních osvobozeny od školného a děti studující v neveřejných školách mohou být podporovány v závislosti na rozhodnutí Provinční lidové rady.

Profesor Dr. Le Anh Vinh, ředitel Vietnamského institutu pedagogických věd, k tomu uvedl: „Toto je strategický krok k budování rovnosti ve vzdělávání hned od samého začátku.“ Tento názor se setkal s konsensem mnoha odborníků a mezinárodních organizací, jako je UNICEF a Světová banka – složek, které vždy zdůrazňují roli předškolního vzdělávání v lidském rozvoji a sociální rovnosti.

Snaha o péči o mladší generaci

Jedním z největších úzkých míst ve vzdělávání je dnes nedostatek učitelů. Přestože vláda vydala politiku na doplnění mzdových kvót, k květnu 2025 v zemi stále chybí téměř 120 000 učitelů na všech úrovních, z nichž jen v předškolních zařízeních chybí přibližně 45 000 lidí. Náborové úsilí se stále potýká s mnoha obtížemi: V uplynulých třech letech z celkem 66 000 nově přidělených mzdových kvót obce přijaly pouze méně než 6 000 učitelů. Předpokládá se, že do roku 2030 bude pro splnění požadavků univerzalizace nutné najmout téměř 48 000 dalších učitelů v předškolních zařízeních, z čehož v období 2026–2030 bude nutné přidat přibližně 21 400 pozic.

Kvalita péče o děti a vzdělávání je pod značným tlakem. Téměř všechny předškolní děti navštěvují dvě hodiny denně a obědvají v internátní škole. Na mnoha místech, zejména ve vzdálených školách, však stále chybí podmínky pro komplexní rozvoj dětí: chybí hřiště, funkční místnosti, učební materiály a učitelé musí dokonce převzít mnoho rolí od péče až po vaření a úklid. Přeplněnost a nedostatek rovnoměrných investic ovlivňují kvalitu předškolního vzdělávání.

Pro znevýhodněné děti je tato výzva ještě větší. Děti průmyslových dělníků většinou navštěvují malé soukromé třídy, které jsou drahé a mají omezené zázemí. Mnoho dětí se zdravotním postižením stále nemá přístup k inkluzivním předškolním zařízením. Tuto mezeru nelze překonat individuálním úsilím každého zařízení, ale vyžaduje silné podpůrné mechanismy ze strany politiky.

V této souvislosti nejsou politiky, jako je osvobození od školného, podpora obědů, dotace na učitele atd., jen důležitými zdroji, ale také potvrzením odpovědnosti a závazku státu k rovnosti ve vzdělávání. Aby však tyto politiky byly prakticky účinné, je zapotřebí synchronní a efektivní organizační systém a jasný implementační plán, aby se každá nová politika skutečně dostala do každé třídy a ke každému dítěti, a to i na těch nejodlehlejších místech.

Bod obratu v systémové politice

Z místní praxe vyplývá, že mnoho horských provincií zaznamenalo, že dvě usnesení nedávno schválená Národním shromážděním nejsou jen okamžitým impulsem, ale také systematickým politickým zlomem. Je to poprvé, co se předškolní vzdělávání dostalo do dostatečně silného právního a finančního rámce, aby se posunulo směrem ke komplexní univerzalizaci.

Zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Lang Son, Ho Cong Liem, uvedl: „Politika univerzalizace a podpory školného nejen vytváří motivaci, ale slouží také jako právní a finanční základ pro obce k urychlení investic do škol a stabilizaci pracovní síly.“

V provincii Dien Bien paní Tran Thi To Uyen, vedoucí oddělení předškolního a základního vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Dien Bien), rovněž potvrdila: „Usnesení je důležitým impulsem, který pomáhá provincii odvážně navrhovat konkrétní cíle a řešení pro univerzalizaci vzdělávání pro 3-4leté děti a posílení učitelského sboru v obzvláště obtížných oblastech.“

Usnesení o univerzalizaci předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let si stanoví cíl dokončit celostátní univerzalizaci pro děti ve věku 3–5 let do roku 2030, s předností pro děti v oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech, oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, průmyslových zónách a znevýhodněných skupinách.

Pro dosažení tohoto cíle usnesení navrhuje systém synchronních řešení od rozšíření sítě škol, zvýšení počtu náborů a zlepšení úrovně učitelů až po politiky na podporu obědů, školného a školních pomůcek pro děti. Usnesení zejména posiluje místní samosprávy, aby flexibilně vytvářely vhodné plány a postupy a zároveň podporovaly socializaci.

Spolu s tím usnesení o osvobození od školného a jeho podpoře v celém národním vzdělávacím systému, včetně předškolního vzdělávání, vytváří jasný právní základ pro rozšíření přístupu k předškolnímu vzdělávání, zejména v kontextu rostoucího počtu dětí studujících v neveřejných zařízeních v městských oblastech a průmyslových parcích.

Podle předpisů jsou děti studující ve veřejných předškolních zařízeních osvobozeny od školného. Pro děti studující v neveřejných zařízeních může Provinční lidová rada rozhodnout o podpoře školného v závislosti na podmínkách a rozpočtových možnostech dané lokality. Centrální rozpočet zváží podporu části rozpočtu pro lokality, které si nemohou dovolit vyrovnávat rozpočet, a to v souladu s platnými předpisy.

Je pozoruhodné, že obě rezoluce byly vypracovány s komplexním a flexibilním přístupem, který zajišťuje jak princip spravedlnosti, tak vhodnost pro praktické podmínky. Politiky se zaměřují nejen na děti – přímé příjemce, ale také postupně odstraňují potíže s náborem učitelů, modernizací zařízení a snižováním finanční zátěže rodin. Díky konkrétnímu plánu, jasným prioritním cílům a transparentním finančním mechanismům tyto politiky vytvoří příznivé podmínky pro proaktivní implementaci od místní úrovně.

nhandan.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html