Nový krok vpřed ve snaze o zlepšení právního systému v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi

Návrh revidovaného zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi zavedl mnoho významných nových bodů, které mají překonat omezení stávajícího zákona a lépe splnit praktické požadavky.

Workshop „Připomínky k návrhu zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů)“, 19. března v Hanoji . (Zdroj: Národní shromáždění)

Nedostatky, které je třeba překonat

Zákon o prevenci a boji proti obchodování s lidmi z roku 2011, který vstoupil v platnost v roce 2012, aktivně plní svou roli právního nástroje pro prevenci a boj proti obchodování s lidmi.

Z pohledu agentury odpovědné za prevenci a boj proti trestným činům obchodování s lidmi však podplukovník Dinh Van Trinh, zástupce vedoucího oddělení 5 kriminální policie, uvedl, že zaznamenal určité obtíže, a to:

Ohledně preventivní práce : Přestože se preventivní práci, zejména propagandě, právní osvětě a dovednostem sebeobrany pro osoby ohrožené tím, že se stanou oběťmi obchodování s lidmi, věnovala pozornost, výsledky nebyly takové, jaké se očekávalo. V mnoha lokalitách neexistuje úzká koordinace mezi agenturami a sektory, zejména mezi policií a sektorem školství, práce, válečných invalidů a sociálních věcí. To vede k tomu, že propaganda je formální, má nerovnoměrnou účinnost a nemá významný dopad na vysoce rizikové skupiny.

Identifikace obětí: Kritéria pro identifikaci obětí obchodování s lidmi za účelem vydávání osvědčení jsou stále obtížná, zejména u těch, kteří byli obchodováni v zahraničí po dlouhou dobu a poté se sami vrátili. Existují případy, kdy se vrátí po téměř 20 letech, nebo si nepamatují adresu svého rodného města ani příbuzné, což ztěžuje ověření. Mnoho obětí se stydí, bojí se a podává nepravdivá prohlášení, což úřadům ztěžuje vyšetřování.

Zvláštní případy: Existují případy, kdy oběti opustí zemi bez povolení a jsou obchodovány s lidmi, vyhrožovány, zadržovány a vykořisťovány až v zahraničí, což ztěžuje vyšetřování a řešení případů.

V případech, které vyžadují „genderově citlivé“ požadavky, se setkáváme s mnoha obtížemi, protože záchranné a vyšetřovací složky tvoří převážně muži, zatímco oběťmi jsou převážně ženy a dívky.

Kromě toho chybí zdroje pro uplatňování přátelských a citlivých pracovních opatření s oběťmi obchodování s lidmi, pokud jsou starší 18 let.

Politika podpory: V současné době neexistuje žádná zvláštní politika podpory v naléhavých případech. Například záchrana a podpora obětí, které jsou kojenci, nebo obětí, které nosí kojence. Kromě toho se policie a pohraniční stráž při řešení případů s oběťmi, subjekty nebo svědky, kteří jsou cizinci nebo etnickými menšinami, setkávají s obtížemi kvůli nedostatku tlumočníků a specifických předpisů.

Nedostatky v zákoně: Po nabytí účinnosti trestního zákoníku a trestního řádu z roku 2015 se objevila řada nedostatků a nesrovnalostí mezi zákonem o prevenci a boji proti obchodování s lidmi a těmito zákoníky.

Tyto obtíže a překážky ovlivnily účinnost provádění zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi a způsobily mnoho překážek v práci v oblasti prevence, boje a podpory obětí. Musíme provést úpravy a vylepšení, abychom tyto nedostatky překonali, zlepšili efektivitu vymáhání práva a lépe chránili oběti.

Tyto nedostatky měly mnoho negativních dopadů na praxi boje proti obchodování s lidmi a jeho předcházení.

Prvním důsledkem je nízká účinnost prevence obchodování s lidmi. Propaganda a právní osvěta nebyly příliš účinné, což vedlo k omezenému povědomí veřejnosti o prevenci a boji proti obchodování s lidmi. To snižuje schopnost vysoce rizikových skupin chránit se, což způsobuje, že mnoho případů obchodování s lidmi není včas odhaleno a zabráněno jim.

Kromě toho je identifikace obětí obtížná, což způsobuje, že mnoho obchodovaných osob nedostává včasnou podporu a ochranu. Případy, kdy oběti podávají nepravdivá prohlášení nebo si nepamatují informace o svém rodném městě a příbuzných, brání úřadům v procesu vyšetřování a ověřování.

Na druhou stranu nedostatečná koordinace mezi úřady a místními úřady snižuje efektivitu vyšetřování a řešení případů obchodování s lidmi. Nedostatek včasných a úplných informací od příslušných orgánů vytvořil podmínky pro snadné skrytí zločinců a pokračování v jejich trestné činnosti.

Zejména obtíže s plněním „genderově citlivých“ požadavků a absence zvláštních podpůrných politik pro naléhavé případy snížily účinnost záchrany a podpory obětí. Mnoho obětí, zejména žen a dívek, nedostává potřebnou péči a podporu, což ovlivňuje jejich zdraví a psychiku.

V případech, kdy je obětí, podezřelým nebo svědkem cizinec nebo etnická menšina, čelí vyšetřovatelé mnoha obtížím kvůli nedostatku tlumočníků a specifických předpisů. To prodlužuje vyšetřování a řešení případu a snižuje odrazující účinek zákona.

Kromě toho neslučitelnost mezi zákonem o prevenci a boji proti obchodování s lidmi a trestním zákoníkem a trestním řádem z roku 2015 snížila efektivitu vyřizování případů.

Tyto negativní dopady nejen snižují účinnost prevence a boje proti trestným činům obchodování s lidmi, ale také způsobují vážné důsledky pro společnost. Oběti, které nejsou včas chráněny a podporovány, budou trpět zdravotními, psychickými a ekonomickými následky.

Zároveň absence přísných trestů pro zločince sníží důvěru lidí v právní a justiční systém. Proto je překonání těchto nedostatků velmi důležité pro zlepšení efektivity práce v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi v nadcházejícím období.

Zákon o prevenci a boji proti obchodování s lidmi z roku 2011 má mnoho nedostatků, které je třeba řešit, aby se v nadcházejícím období zlepšila účinnost prevence a boje proti obchodování s lidmi. (Zdroj: Truth Publishing House)

Některé nové body v návrhu zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů)

Na tomto základě návrh zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi zavedl mnoho významných nových bodů, které mají překonat omezení stávajícího zákona a lépe splnit praktické požadavky.

Návrh konkrétně rozšiřuje definici obchodování s lidmi. To pomáhá komplexněji identifikovat a řešit trestné činy.

Návrh zároveň zdůrazňuje roli prevence, včetně posílení vzdělávání, propagandy a zvyšování povědomí veřejnosti o prevenci obchodování s lidmi. Tato opatření mají za cíl předcházet trestné činnosti od samého začátku.

Návrh rovněž stanoví komplexnější a účinnější opatření na ochranu a podporu obětí, včetně psychologické, právní a finanční podpory. To pomůže obětem znovu se začlenit do společnosti udržitelným a bezpečným způsobem.

Návrh navíc usnadňuje koordinaci mezi agenturami a sektory v oblasti prevence obchodování s lidmi. Tato úzká koordinace pomáhá zlepšit efektivitu vyšetřování a řešení případů obchodování s lidmi.

Z mezinárodního hlediska nový návrh zákona klade důraz také na posílení mezinárodní spolupráce v prevenci obchodování s lidmi. To zajišťuje, že Vietnam bude řádně plnit své mezinárodní závazky a poučit se ze zkušeností jiných zemí v boji proti trestným činům obchodování s lidmi.

S cílem zajistit soulad a kompatibilitu s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem, obsahuje zákon o prevenci a boji proti obchodování s lidmi z roku 2024 čtyři hlavní změny.

Zaprvé, aktualizovat a doplnit nové koncepty a předpisy. Nové koncepty a předpisy jsou přidávány tak, aby odpovídaly mezinárodním standardům, a zajistily tak, aby vietnamské zákony držely krok s novými změnami a trendy v boji proti obchodování s lidmi.

Za druhé, posílení mezinárodní spolupráce. Nový zákon posiluje mezinárodní spolupráci v oblasti prevence obchodování s lidmi, včetně sdílení informací, zkušeností a koordinace vyšetřování mezi zeměmi. To pomáhá zlepšit účinnost boje proti nadnárodním trestným činům obchodování s lidmi.

Za třetí, ochrana práv obětí v souladu s mezinárodními předpisy. Nový zákon zaručuje práva obětí v souladu s mezinárodními předpisy, včetně práva na ochranu, psychologickou, právní a finanční podporu. To pomáhá obětem překonávat těžkosti a znovu se začlenit do společnosti udržitelným způsobem.

Návrh zákona konkrétně zavedl řadu ustanovení upravujících práva obětí, přijímání, ověřování, identifikaci a ochranu obětí, ochranu osob v procesu identifikace jako oběti a jejich příbuzných.

To ukazuje na nadřazenost nového zákona ve srovnání se zákonem z roku 2011 v ochraně lidských práv a v dobré víře v provádění mezinárodních závazků, jichž je Vietnam členem, jako například: závazky z článku 6 až článku 13 Protokolu o prevenci, potlačování a trestání obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi, doplňujícího Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu; kapitola 4 Úmluvy ASEAN o prevenci a potlačování obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi.

Za čtvrté, posílení odpovědnosti příslušných orgánů. Nový zákon klade důraz na posílení odpovědnosti příslušných orgánů při plnění mezinárodních závazků týkajících se prevence obchodování s lidmi a boje proti němu. To zajišťuje, že opatření k prevenci a boji proti obchodování s lidmi jsou prováděna efektivně a synchronně.

Distribuce letáků o prevenci a boji proti obchodování s lidmi ženám z etnických menšin na centrálním trhu v obci Ta Gia Khau v okrese Muong Khuong v provincii Lao Cai.

Zdroj: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html