Ministři musí být přímo zodpovědní za právní práci - Lang Son Electronic Newspaper

Ministři musí být přímo zodpovědní za právní práci, zdůraznil to ministr spravedlnosti Le Thanh Long, když odpovídal na otázku překonání neúplných návrhů zákonů.

Místopředseda vlády a ministr spravedlnosti Le Thanh Long promluvil, aby objasnil řadu souvisejících otázek, které spadají do působnosti vlády. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ráno 22. srpna pokračoval Stálý výbor Národního shromáždění ve svém 36. zasedání sekcí otázek a odpovědí k druhé skupině otázek, které se týkaly oblastí: spravedlnosti; bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení; vnitřních záležitostí; inspekce; soudnictví; a trestního stíhání.

Překonání problému s přidáváním velkého množství návrhů zákonů na program těsně před schůzí

Ministři musí být přímo zodpovědní za právní práci, zdůraznil to místopředseda vlády a ministr spravedlnosti Le Thanh Long, když odpovídal delegátovi Pham Van Hoa (Dong Thap) na problém s překonáváním množství legislativních návrhů, které nezajišťují kvalitu; pozdní předkládání dokumentů, které nezajišťuje včas; přidávání mnoha právních projektů na program těsně před zasedáním, což způsobuje mnoho obtíží při výzkumné a zkoumací práci.

Místopředseda vlády a ministr spravedlnosti Le Thanh Long uvedl, že v roce 2021 bylo do programu původně předloženo 10 návrhů zákonů, poté bylo přidáno 11 návrhů zákonů, což je první rok funkčního období.

Do roku 2022 bylo původně předloženo 11 návrhů, poté jich bylo přidáno 13 (k 24 projektům). V roce 2023 bylo původně předloženo 14 návrhů, poté jich bylo přidáno 12 (k 26 projektům). V roce 2024 bylo původně předloženo 16 návrhů, včetně projektů předložených Národnímu shromáždění k prvnímu nebo druhému slyšení k posouzení a schválení. Letos, pokud je Národní shromáždění schválí, se počet návrhů zákonů pravděpodobně zvýší na 34. Počet změn je tedy velmi vysoký.

Podle místopředsedy vlády bude rok 2021 rokem pečlivého zvážení celého funkčního období a zároveň bude zaměřen na vývoj programu zákonů a vyhlášek spolu s dalšími prvky. Do roku 2022 bude „vrcholným obdobím pro nalezení řešení problémů souvisejících s COVID-19“, identifikaci okamžitých řešení pro jejich řešení a zároveň pro implementaci programu socioekonomické obnovy a rozvoje, takže to bude nějakou dobu trvat.

Místopředseda vlády a ministr spravedlnosti při vysvětlování návrhu na doplnění programu tak těsně před zasedáním uvedl, že to bylo způsobeno řadou konkrétních politických usnesení pro obce a řadou opatření, která Národní shromáždění okamžitě schválilo k provedení programu socioekonomické obnovy.

Existují dva důvody, za prvé, socioekonomická situace se mění velmi rychle. Za druhé, naše schopnost pochopit situaci předem je stále obtížná; musíme se vypořádat s praktickými problémy, které je naše schopnost rozpoznat v některých případech stále nejasná.

Pokud jde o řešení, místopředseda vlády zdůraznil nejprve faktory disciplíny a pořádku a potřebu větší proaktivity. Ministři musí být přímo odpovědní za právní práci a musí proaktivně plnit svěřené úkoly. Dalším krokem je zlepšení kvality lidských zdrojů.

„Zejména v současné situaci představují lidské zdroje zásadní problém. Pokud nedokážeme předvídat situaci, nebudeme mít informace a nebudeme mít dostatečně silné lidské zdroje, bude to velmi obtížné. Pokud to nepřekonáme, budeme i nadále čelit obtížím,“ uvedl místopředseda vlády.

Spolu s tím budeme zvažovat novelizaci a doplnění zákona o vyhlašování právních listin. Všude, kde je možné uvolnit pravidla a posílit disciplínu, se o to pokusíme.

K tomuto obsahu místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že v oblasti tvorby zákonů obecně Stálý výbor Národního shromáždění aktivně koordinuje s vládou přípravy na uspořádání prvního fóra o tvorbě zákonů, které by se mělo konat začátkem roku 2025.

Místopředseda Národního shromáždění vysvětlil, že obsah programu je méně předvídatelný a často přetížený kvůli neustále se měnící situaci a úkolům. Nové situace, nové úkoly, nové požadavky a nový vývoj s sebou nesou nové problémy, takže je přirozené, že je nutné provádět časté úpravy, ale jak je provádět efektivně?

Zákon právě vstoupil v platnost a bylo nutné ho novelizovat.

Delegát Nguyen Phuong Thuy (Hanoj) nadále zpochybňoval tento obsah a informoval, že tisk v poslední době opakovaně informoval o tom, že vláda naléhavě nařizuje vypracování návrhů zákonů, které by změnily 13 zákonů s problémy a nedostatky, a navrhne, aby je Národní shromáždění neprodleně schválilo na nadcházejícím 8. zasedání.

Delegát Národního shromáždění města Hanoje Nguyen Phuong Thuy klade otázky. (Foto: Doan Tan/VNA)

Poslanci a voliči Národního shromáždění jsou velmi zvědaví, proč existuje od začátku volebního období určitý směr pro legislativní program a proč se také relativně pravidelně provádí revize zákonů.

Celý aparát vlády a agentur Národního shromáždění je velmi oddaný, zodpovědný a pracuje velmi tvrdě, ale zákon byl právě zaveden a musí být novelizován, a dokonce i zákon, který nebyl zaveden, musí být novelizován. Mnoho obcí, projektů a programů nechce uplatňovat ustanovení zákona, ale místo toho vyžaduje speciální mechanismy a zásady, které se od zákona liší.

„Ráda bych tedy požádala pana místopředsedu vlády, aby vysvětlil důvody těchto věcí, odpovědnost vlády za neustálé změny zákonů a jak vyvážit jednotu a stabilitu právního systému se zvláštními a aktuálními požadavky,“ zeptala se delegátka z Hanoje.

Místopředseda vlády a ministr spravedlnosti v odpovědi delegátům uvedl, že dříve, v prvním roce volebního období, Národní shromáždění schválilo program výstavby zákona a vyhlášek na první rok a celé volební období. Později, při změně a doplnění zákona a posouzení reality, se ukázalo, že to není proveditelné.

Mnohokrát se do třetího ročníku, posledního ročníku semestru, „po původním projektu, který jsme zadali, téměř nezbývá ani stopa. Abych byl upřímný, mnohokrát to děláme jen proto, abychom to dokončili, a nedodržujeme plně postupy předepsané pro vydávání právních dokumentů.“

V tomto volebním období, na základě iniciativy Národního shromáždění, vláda také velmi významně přispěla k vymezení směru programu tvorby zákonů a nařízení pro toto volební období. Politbyro vydalo závěr č. 19 a stálý výbor Národního shromáždění vydal plán č. 81.

Původně bylo do programu zařazeno 106 návrhů zákonů a vyhlášek a podle předběžného hodnocení vlády bylo doposud realizováno nebo předloženo Národnímu shromáždění k projednání a schválení přibližně 80 % z nich, případně byly a jsou v programu a očekává se jejich předložení.

K tomuto programovému zaměření však nedávno přibylo 17 nových projektů. „Ani těchto 17 nových projektů vzhledem k realitě nedokáže zvládnout všechny věci, které chceme zvládnout,“ uvedl místopředseda vlády.

Podle něj vláda a premiér pokračují ve vytváření hodnotícího týmu a řídícího výboru pro přezkum a syntézu z různých zdrojů a plánují předložit Národnímu shromáždění k posouzení a schválení dva zákony, které mění a doplňují různé zákony.

Očekává se, že se změní a doplní zákon o investicích, zákon o veřejných investicích, zákon o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), zákon o podnicích, zákon o plánování a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků 37 souvisejících zákonů za účelem provedení zákona o plánování.

Druhou skupinou je zákon o státním rozpočtu, zákon o daňové správě, zákon o správě a užívání veřejného majetku, zákon o účetnictví, zákon o národních rezervách, zákon o nezávislém auditu a zákon o cenných papírech.

„Prvním důvodem jsou praktické požadavky a řešení, která je třeba řešit a která přispívají k socioekonomickému rozvoji. Druhým důvodem jsou subjektivní požadavky, které jsme plně nepochopili,“ uvedl místopředseda vlády jako důvod pro novelu zákonů, když uvedl, že při předkládání návrhů zákonů existovaly odborné názory, že by investiční zákony měly být sloučeny.

Zákon o státním rozpočtu, před dvěma volebními obdobími, kdy jsme zavedli ústavní princip, že centrální rozpočet hraje vedoucí roli...

Dříve byla naše doktrína taková, ale nyní se situace změnila, „potýkáme se s problémy, které se ve skutečnosti trochu liší od naší původní koncepce,“ proto musí dojít k úpravám.

Místopředseda vlády také připustil, že subjektivní příčinou byl nedostatek iniciativy ministerstev a resortů./.

Zdroj: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html