Zemědělské asociace společně nabízejí nápady, jak se zbavit špinavých potravin.

Špinavé potraviny jsou dlouhodobým problémem, ale aby se s ním dalo úplně vyřešit, sdružení se domnívají, že správní orgány musí zpřísnit post-inspekční kontroly, místo aby se zaměřovaly pouze na administrativní řízení.

Zemědělské asociace společně nabízejí nápady, jak se zbavit špinavých potravin.

Špinavé potraviny jsou dlouhodobým problémem, ale aby se s ním dalo úplně vyřešit, sdružení se domnívají, že správní orgány musí zpřísnit post-inspekční kontroly, místo aby se zaměřovaly pouze na administrativní řízení.

Obavy ohledně administrativních postupů

Novela vyhlášky 15/2018/ND-CP je otázkou, která v poslední době přitahuje pozornost podnikatelské komunity.

Vyhláška č. 15, vydaná v únoru 2018, podrobně upravuje řadu článků zákona o bezpečnosti potravin. Vyhláška je považována za účinný reformní model v oblasti řízení bezpečnosti potravin, který pomáhá podnikům ušetřit miliony pracovních dnů a tisíce miliard dongů ročně.

V praxi zaznamenal potravinářský průmysl v letech provádění vyhlášky č. 15 vysoký růst i během pandemie, přičemž k HDP přispíval přibližně 15 %; 0,38 procentního bodu k růstu HDP v roce 2021; 1 procentní bod k růstu HDP v roce 2022.

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 15 – a která byla v podnikatelské komunitě široce konzultována – však vyvolává mnoho obav ohledně zvýšených administrativních postupů, které brání výrobě a obchodním aktivitám.

Podle Vietnamské mlékárenské asociace mnoho nových návrhů v návrhu zákona zhoršuje všechny tři skupiny administrativních postupů, včetně: vlastního prohlášení o produktech, registrace prohlášení o produktech a opětovné registrace prohlášení. To podle asociace není v souladu s obecnou politikou státu, která se týká „posílení zjednodušování a zkrácení doby administrativních postupů, vytváření transparentnosti a maximalizace práv podniků“.

Například pokud jde o postup opětovné registrace, návrh stanoví 15 případů, kdy musí být změny znovu registrovány (což představuje nárůst o 12 případů), bez klasifikace změn na větší nebo menší, což není v souladu s řízením rizik. Některé případy jsou velmi nepřiměřené a brzdí pokrok vědy , například změny v testovacích metodách, které musí být rovněž znovu registrovány.

„Farmaceutický management je velmi přísný, ale stále umožňuje malé změny, které vyžadují pouze oznámení, velké změny musí být předloženy ke schválení, pouze několik málo případů velmi velkých změn musí být znovu registrováno,“ zdůraznil dokument Mlékářské asociace.

Kromě toho je mnoho předpisů v návrhu rovněž hodnoceno jako nepřiměřených, například pojmy „doplňky stravy“, „funkční potraviny uvedené na trh poprvé“...

Návrh stanoví, že „doplňky stravy mohou uvádět pouze doplňkové složky. Zdravotní tvrzení ani použití doplňkových složek nesmí být uváděna ani oznamována.“ Oběžník Ministerstva zdravotnictví č. 17/2023/TT-BYT mezitím stále umožňuje, aby doplňky stravy uváděly tvrzení o obsahu živin a zdravotní tvrzení, pokud splňují specifické požadavky.

Posílení následné kontroly je řešením pro zajištění bezpečnosti potravin.

Je třeba se zaměřit na následný audit v praxi

Podle Asociace pro transparentní potraviny by se návrh novely vyhlášky č. 15 měl zaměřit na postupy po inspekci v praxi, nikoli pouze na záznamy po inspekci.

V současné době se mnoho zemí, jako jsou USA, Čína a Evropská unie (EU), zaměřuje na následný audit. Podniky musí splňovat požadavky a předběžný audit se vztahuje pouze na registraci výrobních licencí a specifické produkty (Čína), ale nemusí prohlašovat shodu všech produktů, jako je tomu ve Vietnamu.

Pan Nguyen Van Chinh, člen výkonného výboru Asociace pro transparentní potraviny a majitel farmy Kim Son Farm (Hanoj), se svěřil, že nepoctivé podniky si v oblasti záznamů povedou lépe než ty legitimní. „Legitimní podniky se starají jen o výrobu produktů a péči o zákazníky, což je samo o sobě únavné. Pokud jde o nepoctivé podniky, ty mají dostatek času a zisku na to, aby jejich záznamy vypadaly dobře. Pokud kontrolujeme pouze záznamy, nemůžeme vědět, zda jsou produkty padělané, nebo pravé, ale musíme přidat krok po kontrole ve skutečnosti.“

Podle pana Chinha následný audit nejen vyvíjí tlak na podniky, aby „dělaly skutečné věci“, ale také povzbuzuje spotřebitele k důvěře v kvalitní produkty a vytváří příležitosti k rozvoji nezávislé akreditace a zkušeben třetích stran.

Podobně jako Asociace pro transparentní potraviny navrhla Vietnamská čajová asociace, aby se návrh zákona výrazně posunul od předběžné kontroly k následné kontrole produktů na trhu, čímž by se zásadně omezily překážky v administrativních postupech.

Zejména je třeba do návrhu přidat samostatnou kapitolu o státní kontrole pouličního jídla, čerstvých potravin a hromadných kuchyní (hlavní příčina otrav jídlem); namísto pouhého zpřísňování administrativních postupů u balených potravin (které otravu jídlem téměř nezpůsobují). To je základ pro překonání situace „zelenina ve dvou řadách, prasata ve dvou kotcích, maso namočené v chemikáliích“.

Většina sdružení očekává, že návrh novely vyhlášky č. 15 uplatní digitální transformaci v řízení a bude vyžadovat, aby registrace a deklarace potravin probíhaly v elektronickém prostředí.

Návrh zákona musí rovněž posílit odpovědnost agentur pro správu potravin, specifikovat odpovědnost vedoucích pracovníků a přímých donucovacích orgánů za striktní dodržování právních předpisů a překonat „situaci prodloužených zpoždění při vyřizování a žádostí o další dokumenty překračujících stanovený počet“.

Zdroj: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html