Fáze správní reformy 2021

Nedostatky a omezení v provádění rezoluce č. 16 analyzoval provinční výbor strany (22. volební období) na nedávné 17. konferenci.

Nedostatek odhodlání ve vedení

Po mnoho po sobě jdoucích let se index administrativní reformy (PAR) a digitální transformace města Tam Ky vždy řadil mezi lokality s vysokým skóre v provincii. Konkrétně se v roce 2021 index PAR umístil na 1. místě, v následujícím roce na 3. místě a v roce 2023 na 2. místě. V letech 2021 až 2023 se Tam Ky umístil na 2. místě, pokud jde o aplikaci informačních technologií a digitální transformaci.

Je pozoruhodné, že výsledky zefektivnění aparátu Tam Ky dosáhly cíle „6 snížení“ (snížení počtu kontaktních míst; snížení počtu mezilehlých úrovní; snížení počtu vedoucích pracovníků; snížení počtu zaměstnanců; snížení administrativních postupů; snížení výdajů na aparát politického systému) a „6 zvýšení“ (zvýšení vědecké povahy organizace; zvýšení kvality kádrů; zvýšení efektivity a účinnosti fungování politického systému; zvýšení výdajů na investice do rozvoje; zvýšení důvěry lidí a zvýšení společenského konsensu).

Tajemník strany města Tam Ky Nguyen Thi Thu Lan uvedl, že město má mnoho dobrých modelů a iniciativ, které přispívají ke zlepšení efektivity a vytvářejí pozitivní změny v oblasti administrativní reformy a digitální transformace.

Mezi typické příklady patří model „Občané bez psaní“; příjem online žádostí 4 dny v týdnu; „Sobota – Den digitálního občana“; vyhledávání administrativních postupů, podávání žádostí online skenováním QR kódů pro usnadnění lidem...

Zlepšila se kvalita řešení správních řízení, došlo k výrazné změně ve vztahu mezi orgány státní správy a občany a podniky profesionálním a moderním směrem.

Podle místopředsedy Provinčního lidového výboru Ho Quang Buua Provinční lidový výbor konkretizoval pokyny a úkoly uložené Provinčním stranickým výborem v usnesení č. 16 do 28 úkolů administrativní reformy.

Mezi dosaženými výsledky bylo rozhodnutí Zemského lidového výboru a jeho předsedy o zkrácení doby zpracování o nejméně 10 % oproti předpisům u 126 správních řízení; o zkrácení doby zpracování o 10 % u 224 správních řízení na úrovni okresu a 204 správních řízení na úrovni obce; o vrácení výsledků ve stejný den u 36 správních řízení v pravomoci odborů, poboček a sektorů; o 66 správních řízeních na úrovni okresu a 94 správních řízeních na úrovni obce...

Pan Buu poukázal na omezení v práci provincie na správní reformě a uvedl, že některé stranické výbory a orgány, zejména jejich vedoucí představitelé, nejsou skutečně odhodlané; chybí jim inspekce, monitorování a naléhání; nemají konkrétní plány a chybí jim pozitivní řešení pro účinné provádění usnesení č. 16.

Alarmující realitou je, že indexy hodnocení veřejné správy v provincii (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) se v průběhu let snížily; některá kritéria mají nízké skóre a nezlepšila se...

Transparentnost a odpovědnost

Nedostatky a omezení v implementaci usnesení č. 16 byly analyzovány Provinčním výborem strany (XXII. volební období) na nedávné 17. konferenci. Pan Thai Binh - tajemník Provinčního výboru strany Bloku provinčních agentur - vyjádřil, že výsledky implementace usnesení č. 16 Provinčního výboru strany do značné míry souvisejí s odpovědností provinčních agentur a jednotek a týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců (CBCCVC) v rámci Stranického výboru Bloku při poradenství v oblasti správní reformy.

Byla identifikována situace, kdy „řada státních zaměstnanců stále vykazuje známky vyhýbání se práci, tlačení na ni a strachu z odpovědnosti“, ale nebylo jasně uvedeno, s jakými konkrétními lidmi je spojena.

Výsledky ročního hodnocení zaměstnanců ukazují, že většina z nich splnila své úkoly dobře nebo lépe, přičemž jen málo lidí své úkoly splnilo a naopak ne.

Indexy hodnocení veřejné správy provincie (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) se v průběhu let snížily; některá kritéria dosáhla nízkých výsledků bez zlepšení, ale odpovědnost žádného kolektivu ani jednotlivce nebyla zmíněna.

„Provinční výbor strany, provinční lidový výbor, agentury a jednotky musí být drastičtější při řízení a provádění hodnocení odpovědností a úrovně plnění úkolů státních úředníků a veřejných zaměstnanců podstatnějším a efektivnějším způsobem. Při řízení hodnocení kolektivů a jednotlivců v roce 2024 je třeba k této otázce přidat konkrétní obsah, aby se zjistilo, které kolektivy a jednotlivci vykazují známky vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí nebo strachu z ní, a aby se s nimi dalo zacházet a odradit je,“ navrhl pan Binh.

Předseda Provinčního lidového výboru Le Van Dung potvrdil, že Provinční lidový výbor bude v nadcházejícím období důrazně a rozhodně řídit úkol administrativní reformy, a uvedl, že je nutné přezkoumat fungování jednotného kontaktního místa, aby se zajistilo jeho hladké fungování a včasné služby lidem. V současné době si lidé stále stěžují a ve skutečnosti nesouhlasí s vyřizováním administrativních postupů na „jednotném kontaktním místě“.

Některé kádry dosáhly pokroku, ale stále existuje skupina, která pracuje polovičatě, bojí se obtíží a chyb. Stále existuje překrývání a nedostatečná koordinace mezi odděleními, pobočkami a lokalitami.

„Provincie zruší veškeré postupy, které nejsou upraveny zákonem, a omezí propouštění. Režim veřejné služby státních úředníků a zaměstnanců se více zaměří na transparentnost a jasnost, pokud jde o odpovědnosti vedoucích pracovníků, vedoucích pracovníků, zástupců, zástupců vedoucích oddělení a specialistů při vyřizování práce; a napraví situaci, kdy vedoucí pracovníci vysílají na schůze zástupce svým jménem…“ – zdůraznil předseda provinčního lidového výboru.

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet požádal všechny úrovně a sektory, aby v hodnotící zprávě o správní reformě přezkoumaly a pečlivě vyhodnotily slabá místa, omezení a kritéria s nízkým hodnocením, aby bylo možné najít radikální řešení. Ukazatele, které jsou v jakékoli složce kritéria hodnoceny nízko, se musí zaměřit na zlepšení daného kritéria.

Věnovat pozornost podpoře organizační reformy, budování a zlepšování kvality zaměstnanců provádějících administrativní reformu v kombinaci se zvyšováním zdrojů na vzdělávání a podporu v souladu s odbornými znalostmi a požadavky na danou pracovní pozici.

Spolu s tím prosazovat, důsledně a synchronně zavádět práci na rotaci a změně pracovních míst pro státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v souladu s předpisy, zejména v citlivých oblastech, na pozicích s veřejným míněním a problémy...

Zdroj: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html