Administrativní reforma v období roku 2021

Nedostatky a omezení v provádění rezoluce č. 16 analyzoval provinční výbor strany (22. volební období) na své 17. konferenci.

Nedostatek rozhodného vedení

Město Tam Ky se v oblasti administrativní reformy a digitální transformace již mnoho let umisťuje mezi nejlépe hodnocenými lokalitami v provincii. Konkrétně se v roce 2021 umístilo na 1. místě v indexu administrativní reformy, v následujícím roce na 3. místě a v roce 2023 na 2. místě. V letech 2021 až 2023 se Tam Ky umístilo na 2. místě, pokud jde o aplikaci informačních technologií a digitální transformaci.

Je pozoruhodné, že výsledky zefektivnění administrativního aparátu v Tam Ky dosáhly cílů „6 snížení“ (snížení počtu oddělení; snížení počtu středních úrovní; snížení počtu vedoucích pracovníků; snížení počtu zaměstnanců; zkrácení administrativních postupů; snížení výdajů na politický systém) a „6 zvýšení“ (zvýšení vědecké povahy organizace; zvýšení kvality kádrů; zvýšení efektivity a účinnosti politického systému; zvýšení výdajů na investice do rozvoje; zvýšení důvěry lidí; a zvýšení společenského konsensu).

Tajemník strany města Tam Ky Nguyen Thi Thu Lan uvedl, že město má mnoho dobrých modelů a iniciativ, které přispěly ke zlepšení efektivity a vytvoření pozitivních změn v oblasti administrativní reformy a digitální transformace.

Mezi typické příklady patří model „Psaní bez občanů“; online podávání žádostí čtyři dny v týdnu; „Sobota – Den digitálního občana“; a online vyhledávání a podávání žádostí pomocí skenování QR kódů pro usnadnění občanům...

Kvalita administrativních postupů se zlepšila a došlo k výrazné transformaci vztahu mezi orgány státní správy a občany a podniky směrem k profesionálnějšímu a modernějšímu.

Podle místopředsedy Provinčního lidového výboru Ho Quang Buua Provinční lidový výbor konkretizoval směrnice a úkoly, které mu Provinční stranický výbor uložil v usnesení č. 16, do 28 úkolů pro administrativní reformu.

Mezi dosaženými úspěchy patří rozhodnutí Zemského lidového výboru a jeho předsedy o zkrácení doby zpracování nejméně o 10 % ve srovnání s předpisy u 126 správních řízení; zkrácení doby zpracování o 10 % u 224 správních řízení na úrovni okresu a 204 správních řízení na úrovni obce; a poskytnutí výsledků ve stejný den u 36 správních řízení v pravomoci ministerstev a agentur; 66 správních řízení na úrovni okresu a 94 správních řízení na úrovni obce…

Pan Buu poukázal na omezení v práci na administrativní reformě provincie a uvedl, že některé stranické výbory a orgány, zejména její vedoucí představitelé, nebyly skutečně rozhodné; chybí inspekce, monitorování a naléhání; neexistuje žádný konkrétní plán a chybí proaktivní řešení pro efektivní provedení usnesení č. 16.

Alarmující realitou je, že ukazatele hodnocení veřejné správy v provincii (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) se v průběhu let snížily; některá kritéria fungují špatně a nevykazují žádné zlepšení…

Transparentnost a odpovědnost

Nedostatky a omezení v provádění usnesení č. 16 analyzoval provinční výbor strany (22. volební období) na své 17. konferenci. Pan Thai Binh , tajemník výboru strany Bloku provinčních agentur, vyjádřil, že výsledky provádění usnesení č. 16 provinčního výboru strany do značné míry souvisejí s odpovědností agentur a jednotek na provinční úrovni a zaměstnanců úředníků a státních zaměstnanců podřízených výboru strany Bloku při poradenství v oblasti správní reformy.

Byla identifikována situace „části státních zaměstnanců, kteří stále vykazují známky vyhýbání se práci a vyhýbání se jí a strachu z odpovědnosti“, ale nebylo jasně specifikováno, o které konkrétní osoby se jedná.

Výsledky výročních hodnocení výkonnosti ukazují, že většina zaměstnanců splnila své úkoly dobře nebo lépe, přičemž jen málo z nich své úkoly splnilo nebo nesplnilo.

Ukazatele výkonnosti veřejné správy provincie (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) se v průběhu let snížily; některá kritéria dosahují nízkých výsledků a neprokázala zlepšení, ale odpovědnost žádného kolektivu ani jednotlivce nebyla řešena.

„Provinční výbor strany, Provinční lidový výbor a příslušné agentury a jednotky musí být rozhodnější při řízení a provádění hodnocení odpovědnosti a úrovně plnění úkolů úředníků a státních zaměstnanců věcnějším a efektivnějším způsobem. Při řízení kolektivních a individuálních hodnocení pro rok 2024 by měl být zahrnut konkrétní obsah k této otázce, aby se identifikovaly jakékoli kolektivy nebo jednotlivci, kteří vykazují známky vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí nebo strachu z odpovědnosti, aby bylo možné přijmout vhodná opatření a odstrašit je,“ navrhl pan Binh.

Předseda Provinčního lidového výboru Le Van Dung potvrdil, že Provinční lidový výbor bude v nadcházejícím období silně a rozhodně řídit úkol administrativní reformy a uvedl, že je nutné přezkoumat fungování komplexního servisního centra, aby byl zajištěn hladký chod a včasné služby pro lidi. V současné době si lidé stále stěžují a nejsou s vyřizováním administrativních postupů v komplexním servisním centru skutečně spokojeni.

Někteří úředníci dosáhli pokroku, ale jiní zůstávají pomalí, váhají čelit výzvám a bojí se chyb. Dochází také k překrývání odpovědností a chybí koordinované úsilí mezi odděleními a obcemi.

„Veškeré postupy, které nejsou stanoveny zákonem, budou provincií zrušeny, čímž se sníží zbytečná složitost. Systém státní služby pro úředníky a veřejné zaměstnance se rozhodněji zaměří na transparentnost a jasnost, pokud jde o odpovědnosti vedoucích oddělení, zástupců vedoucích, vedoucích a zástupců vedoucích oddělení a specialistů na vyřizování práce; a napraví situaci, kdy vedoucí jmenují zástupce, aby se účastnili schůzí místo nich…“ – zdůraznil předseda provinčního lidového výboru.

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet požádal, aby všechny úrovně a sektory pečlivě přezkoumaly a posoudily slabiny, omezení a kritéria s nízkým hodnocením ve zprávě o hodnocení administrativní reformy, aby mohly vypracovat rozhodná řešení. U každého složkového kritéria, které obdrží nízké hodnocení, by se měla pozornost zaměřit na zlepšení daného kritéria.

Zaměřit se na podporu organizační reformy, budování a zlepšování kvality zaměstnanců pracujících na administrativní reformě a zároveň posílit zdroje pro vzdělávání a profesní rozvoj dle požadavků dané pozice.

Kromě toho je nutné posílit a důsledně a synchronně zavést rotaci a přemisťování státních úředníků a veřejných zaměstnanců dle předpisů, zejména v citlivých oblastech, na pozicích, které přitahují pozornost veřejnosti, nebo u těch s problematickými záležitostmi...

Zdroj: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html