Je nutné zakázat nabídkové řízení firmám, které sice vyhrají výběrová řízení na národní rezervy rýže, ale „utečou“

Mnoho dodavatelů to vzdalo

Paní Nguyen Thi Pho Giang – zástupkyně generálního ředitele Generálního odboru státních rezerv – uvedla, že v roce 2023 byl generálnímu odboru zadán plán na dovoz 220 000 tun rýže do rezervního skladu, ale do konce roku bylo dosaženo pouze 62 % plánu; více než 83 197 tun rýže zůstalo nevykoupeno.

Podle vyšetřování Lao Donga se rýže, která nebyla dovezena do skladů rezervace, dováží hlavně kvůli tomu, že se dodavatelé vzdali svých povinností. Typickým příkladem je příběh, který se stal na ministerstvu státních rezerv v regionu Thai Binh .

V roce 2023 plánoval Státní rezervní úřad regionu Thai Binh nakoupit 7 500 tun rýže rozdělených do 6 balíčků. V roce 2023 však Thai Binh mohl dovážet pouze více než 50 %.

Důvodem je, že 3/6 nabídek Ministerstva státních rezerv v regionu Thai Binh byly „uneseny“ vítěznými podniky. Jedná se o nabídku č. 1, která dodává 900 tun rýže. Vítěznou jednotkou je společnost Khai Minh International Trading Company Limited, adresa HH4 - městská oblast Nam An Khanh, obec An Khanh, Hoai Duc.

Balíček č. 2 dodává 1 000 tun rýže. Vítězným uchazečem je společnost Dong Phuong General Trading Company Limited se sídlem v domě paní Bui Thi Quy ve vesnici Kim, obec Vu Lac, město Thai Binh, provincie Thai Binh.

Balíček č. 4 dodává 1 800 tun rýže. Vítězným uchazečem je společnost Van Loi Company Limited se sídlem ve vesnici Bao Cuu, okres Thanh Chau, město Phu Ly, provincie Ha Nam .

Proč přihazovat?

V rozhovoru s reportérem deníku Lao Dong o otázce nabídek k prodeji jednotek pan Bui Dinh Toan, zástupce ředitele pro státní rezervy v regionu Thai Binh, uvedl: „Toto je obecná situace v odvětví rezerv v roce 2023. Důvodem je vysoká a nepravidelná fluktuace ceny rýže. Během asi dvou týdnů se cena rýže zvýšila o několik tisíc VND/1 kg. Dodavatelé usoudili, že pokud budou pokračovat v práci, samozřejmě jim vzniknou ztráty, a proto akceptovali ztrátu jistoty, čímž porušili zákon o nabídkách a odmítli plnit smlouvu.“

Z obchodního hlediska paní Ngo Thi Bich Tho - zástupkyně dodavatele Dong Phuong General Trading Company Limited (jednotky, která po vítězství v nabídkovém řízení „utekla“) - uvedla, že kvůli vysoké tržní ceně rýže a rozdílu ve srovnání s cenou rezervní rýže to firma nemohla realizovat.

„Například pokud společnost nakoupí rýži za 15 000 VND/kg, ale vyvolávací cena je pouze 12 500 VND/kg, nebo nakoupí za 16 000 VND/kg, ale nabídková cena je pouze 13 100 VND/kg, pak společnost utrpí ztrátu ve výši 2,5 až téměř 3 miliard VND za více než 1 000 tun rýže. Také jsme podali žádost o zrušení a úpravu ceny rýže Generálnímu úřadu státních rezerv a Ministerstvu financí , ale zatím jsme neviděli žádné výsledky,“ uvedla paní Tho.

Je pouhá pokuta bez zákazu dražby příliš mírná?

Skutečnost, že podniky „nedokážou“ podat nabídky na rýži z národní rezervy, vyvolává otázky ohledně sankcí.

Je známo, že v roce 2023 mnoho podniků nedodrželo podmínky pro podání žádosti o národní rezervy rýže. Tyto podniky však byly pouze pokutovány a žádnému podniku nebyla účast v nabídkách zakázána.

Vezměte si příklad 3 dodavatelů, kteří utekli v Thai Binh a byli také potrestáni mnoha rezervními úřady. Trest se však zastavil pouze u ukončení smlouvy nebo pokuty, žádné firmě nebylo zakázáno účastnit se nabídek.

Z ekonomického hlediska je částka, kterou musí podniky zaplatit na pokutách, ničím ve srovnání se ztrátami, které by utrpěly, kdyby řádně plnily své smlouvy. Společnost Dong Phuong General Trading Company Limited dostala od regionálního rezervního úřadu Thai Binh pokutu ve výši 655 milionů VND za neplnění smlouvy. Podle majitele této firmy by naopak mohly přijít o 2,5 až téměř 3 miliardy VND, pokud by dodaly rýži v souladu se smlouvou.

Je známo, že kromě pokut ministerstvo financí od roku 2020 navrhuje zakázat účast v nabídkových řízeních na dodávky zboží z národních rezerv za neplnění nebo částečné plnění smlouvy na dodávku zboží z národních rezerv.

Zástupce odboru správy rezerv však v rozhovoru s Lao Dongeem uvedl, že dodavatelé se špatnými nabídkami nemají účast v soutěži zakázána, ale pouze jim jsou odečteny body.

Skóre reputace je tedy rozděleno do 3 úrovní, které zahrnují: Dodavatelé, kteří neporušili svou reputaci, jsou hodnoceni 50 body. Dodavatelé, kteří podepsali smlouvy na dodávky rýže s regionálními úřady státních rezerv, ale nedodržují harmonogram (pozdní dodávka) nebo dodávají zboží, které nezaručuje kvalitu, což vede k odmítnutí dovozu zboží ze strany jednotek: jsou hodnoceni 20 body. Dodavatelé, kteří byli schváleni regionálními úřady státních rezerv k vítězství v nabídkovém řízení na dodávku rýže z národní rezervy, ale nepokračují v zadávání veřejných zakázek nebo odmítají smlouvu dokončit, nebo smlouvu dokončili, ale odmítají smlouvu podepsat, jsou hodnoceni 0 body, ale nejsou vyloučeni.

Bude tedy s ohledem na současnou sankci udělování pokut bez zákazu nabídek možné ukončit situaci, kdy podniky dodávající rýži do národních rezerv neplní své nabídky? K tomuto jevu totiž došlo na mnoha místech v různých dobách.

Komentář (0)