Jsou zapotřebí zvláštní politické mechanismy, aby se zajistilo, že se v oblasti větrné a plynové energie na moři „nezapomíjejí plánovací termíny“.

Podle Energetického plánu VIII na období od současnosti do roku 2030 tvoří plynové elektrárny a větrné elektrárny na moři přibližně 50 % celkové energetické kapacity, kterou je třeba přidat. Každý projekt plynových elektráren a větrných elektráren na moři zároveň potřebuje k dokončení a uvedení do provozu alespoň 7–8 let, takže je třeba zavést samostatný politický mechanismus, který zajistí, aby tyto projekty byly realizovány včas a aby se „nepřekročily“ cíle stanovené v plánu. Výzva není malá. Podle Energetického plánu VIII na období 2021–2030, s vizí do roku 2050 schválenou předsedou vlády rozhodnutím č. 500/QD-TTg ze dne 15. května 2023, činí celková instalovaná kapacita zdrojů energie do roku 2030 150,489 GW (téměř dvojnásobek současné celkové instalované kapacity, přibližně 80 GW). Z toho celková kapacita plynových zdrojů energie, do kterých je třeba nově investovat, činí 30 424 MW. Celková kapacita zdrojů větrné energie na moři je přibližně 6 000 MW a lze ji zvýšit v případě rychlého rozvoje technologií, rozumných cen elektřiny a nákladů na přenos. Tyto dva zdroje představují přibližně 50 % celkové kapacity energie, kterou je třeba přidat. Zároveň rozvoj plynové energie a větrné energie na moři pomůže Vietnamu splnit jeho závazek uhlíkové neutrality do roku 2050. Projekty plynové energie jsou flexibilní a stabilní zdroje základního zatížení, které podpoří projekty větrné a solární energie a zajistí tak bezpečnost dodávek energie. Na nedávném setkání pod vedením ministra průmyslu a obchodu Nguyen Hong Diena, jehož cílem bylo najít řešení pro odstranění obtíží a překážek při realizaci projektů plynové a větrné energie na moři podle Energetického plánu VIII, odborníci uvedli, že zajištění dodávek elektřiny a národní energetické bezpečnosti do roku 2030 je obrovskou výzvou, protože se musí velmi rychle zvýšit rozsah a silně transformovat strukturu, aby se přiblížilo cíli uhlíkové neutrality a vyváženého rozvoje regionů, rovnováhy mezi zdrojem a přenosem. Zejména se předpokládá, že rozvoj základního zdroje energie v naší zemi v nadcházejícím období bude souviset s mnoha obtížemi a výzvami, a to zejména v souvislosti s tím, že vodní energie v podstatě vyčerpává prostor pro rozvoj; tepelné elektrárny spalující uhlí nelze po roce 2030 dále rozvíjet podle mezinárodních závazků.

Ministr Nguyen Hong Dien předsedal schůzi, na které se přezkoumaly obtíže a překážky při realizaci projektů v oblasti těžby plynu a větrné energie na moři v souladu s 8. plánem pro elektřinu a nalezena řešení k jejich odstranění.

Zkušenosti s realizací projektů LNG elektráren ukazují, že příprava investice, výstavba a provoz těchto elektráren je poměrně dlouhá. Realizace energetického projektu od schválení plánování až po uvedení do provozu vyžaduje přibližně 7–8 let. Z toho je doba na výběr investorů 1–2 roky, na dokončení studie proveditelnosti a potřebných právních dokumentů k projektu přibližně 1–2 roky, na vyjednávání smlouvy PPA a zajištění úvěrů přibližně 2–3 roky. Doba trvání této fáze je obtížné určit a má velké výkyvy, protože závisí na zkušenostech a finančních možnostech investora a na specifických požadavcích smlouvy PPA. Doba výstavby je přibližně 3,5 roku. U projektů větrných elektráren na moři je doba realizace přibližně 6–8 let od doby průzkumu. Proto je realizace projektů plynových a větrných elektráren na moři tak, aby byl splněn harmonogram jejich uvedení do provozu před rokem 2030, obrovskou výzvou. Je zapotřebí mechanismus, který by zajistil investory v dlouhodobém horizontu. Podle Energetického plánu VIII činí celková kapacita projektů plynových elektráren investovaných, postavených a uvedených do provozu před rokem 2030 30 424 MW, včetně 10 projektů využívajících tuzemský plyn s celkovou kapacitou 7 900 MW a 13 projektů využívajících LNG s celkovou kapacitou 22 824 MW. U projektů výroby energie z LNG existují 3 problémy, které je třeba vyřešit a které nejsou jasně upraveny současnými zákony, a to: Garance minimální produkce plynu; Mechanismus pro převod cen plynu na ceny elektřiny; Mechanismus nákupu plynu v souladu s obecným světovým trendem. Pan Nguyen Duy Giang - zástupce generálního ředitele společnosti PetroVietnam Power Corporation - JSC (PV Power) uvedl, že vláda a ministerstva, zejména ministerstvo průmyslu a obchodu, v poslední době věnují pozornost směřování a podpoře odstraňování překážek, aby mohly být projekty výroby energie z LNG dokončeny včas. Samotný proces implementace však stále potýká s problémy. „Největším požadavkem věřitelů a sponzorů je dlouhodobý smluvní výstup elektřiny (Qc) pro projekt. To je nejdůležitější věc pro zajištění peněžního toku na splacení dluhu,“ uvedl pan Nguyen Duy Giang.

Odborníci poukazují na 3 problémy při realizaci projektů LNG energetiky podle Energetického plánu VIII

Pan Giang dále uvedl, že vstupní cena plynu pro projekty je v současné době ukotvena vůči světovým cenám, takže je potřeba mechanismus pro převod cen plynu do cen elektřiny. „Pokud nebudou problémy zcela vyřešeny, pokud nebudou existovat mechanismy dlouhodobých procesů a převodu plynu, je jasné, že projekt mohou věřitelé kdykoli odmítnout, což způsobí ztráty nejen investorovi, ale i národní energetické soustavě a pravděpodobně ovlivní implementaci VIII. energetického plánu,“ uvedl vedoucí představitel společnosti PV Power. Spolu s rozvojem projektů plynových elektráren se v nadcházejícím období společnost Vietnam Gas Corporation - Joint Stock Company (PV GAS) zaměří na investice do výstavby přístavních skladů s cílem připravit infrastrukturu v souladu s rozvojovou orientací VIII. energetického plánu. Pan Pham Van Phong, generální ředitel společnosti PV GAS, informoval, že v blízké budoucnosti PV GAS dokončí zvýšení kapacity skladu LNG Thi Vai z 1 milionu tun na 3 miliony tun, aby byla zajištěna schopnost dodávat plyn do celého jihovýchodního regionu. Druhým projektem, u kterého společnost PV GAS připravuje postupy pro realizaci investic, je projekt přístavního skladu LNG Son My. Třetím projektem, na jehož realizaci se společnost PV GAS těší a na kterém spolupracuje s investory a lokalitami, je projekt koncentrovaného přístavního skladu v centrálním regionu. Čtvrtým projektem je projekt koncentrovaného přístavního skladu v severním regionu. Celková investice do těchto 4 projektů se odhaduje na přibližně 4 miliardy USD, doba návratnosti kapitálu je až přibližně 20 let. Proto je nezbytné mít mechanismus pro nákup a prodej LNG plynu pro elektrárny, legalizovat stanovení nákladů na skladování, distribuci a přepravu plynu do míst spotřeby a zavázat se k minimálnímu objemu spotřeby plynu, aby se zajistila návratnost kapitálu pro investory. Doc. Dr. Bui Xuan Hoi - ředitel Severní vysoké školy elektřiny, také uvedl, že projekty plynové energie se ve srovnání s jinými zdroji energie mnohokrát liší, zejména pokud jde o náklady a vstupy. Proto je v právním rámci současného trhu s elektřinou pro plynovou energii velmi obtížné se na něm „spravedlivě“ podílet. „Myslím si, že pro tyto zdroje energie je potřeba vytvořit zvláštní mechanismus. To vyžaduje odhodlání vlády vybudovat specifické mechanismy pro konkrétní zdroje energie, aby se mohly zapojit do sítě a vyrábět elektřinu,“ analyzoval pan Hoi a dodal, že zároveň musí existovat mechanismus pro flexibilní úpravu maloobchodních cen elektřiny v souladu s tržními signály, aby byl zajištěn udržitelný rozvoj zdrojů energie.

Doc. Dr. Bui Xuan Hoi - ředitel Severní elektrotechnické fakulty

Návrh Národnímu shromáždění, aby vydalo samostatné usnesení pro plynovou energii a větrnou energii na moři. Větrná energie na moři je mezitím považována za jediný obnovitelný zdroj energie schopný pokrýt základní zatížení systému. Vietnam se nachází v tropickém monzunovém klimatickém pásmu s pobřežím o délce 3 260 km s 28 pobřežními provinciemi a městy, takže potenciál pro rozvoj větrné energie ve Vietnamu je extrémně velký. Podle hodnocení Světové banky je Vietnam zemí s největším potenciálem větrné energie ze čtyř zemí v regionu: Kambodže, Laosu, Thajska a Vietnamu, přičemž více než 39 % celkové plochy Vietnamu má odhadovanou průměrnou roční rychlost větru vyšší než 6 m/s ve výšce 65 m, což odpovídá kapacitě přibližně 512 GW. Plán pro offshore větrnou energii pro Vietnam, který Světová banka zveřejnila v roce 2021, představuje vysoký scénář 70 GW do roku 2050 s vizí úspěšné země v odvětví větrné energie na moři a předpokládá, že by se Vietnam mohl umístit na 3. místě v Asii (po Číně a Japonsku). Investiční sazba pro 1 MW větrné energie na moři prudce klesla od roku 2012 z 255 USD/MWh na současných přibližně 80 USD/MWh a po roce 2030 bude činit přibližně 58 USD/MWh. Světová energetická organizace kdysi uvedla, že Vietnam bude jedním z 5 center větrné energie na moři v jihovýchodní Asii na světě, spolu se severní Evropou, Amerikou, východní Asií a Jižní Amerikou. Podle Energetického plánu VIII dosáhne kapacita větrné energie na moři do roku 2030 6 000 MW, s cílem 70 000 MW až 91 000 MW do roku 2050. Větrná energie na moři se plánuje rozvíjet ve velkém měřítku díky svému relativně dobrému technickému potenciálu v teritoriálních vodách země a vynikajícím technickým vlastnostem ve srovnání s pobřežními solárními a větrnými zdroji energie. Tento typ zdroje energie však ve Vietnamu nemá žádné zkušenosti s rozvojem.

Dosažení cílů stanovených v Energetickém plánu VIII pro větrnou energii na moři je také obrovskou výzvou.

Zejména větrná energie na moři má velmi vysokou míru investic, přibližně 2–3 miliony USD/1 MW, a doba realizace je přibližně 6–8 let od zahájení průzkumu. Vzhledem ke specifické povaze technologie a inženýrství, velkému rozsahu investic, složitým investičním procesům a postupům je realizace cílů stanovených v Energetickém plánu VIII pro větrnou energii na moři také obrovskou výzvou. U projektů větrné energie na moři odborníci poukázali na 4 zbývající problémy týkající se: Příslušný orgán přiděluje mořské oblasti, povoluje nebo schvaluje organizace k využívání mořských oblastí k provádění měření, monitorování, výzkumu, průzkumu a průzkumných činností za účelem realizace projektů větrné energie na moři; Dosud nebyl schválen Národní územní plán pro mořské prostory, takže neexistuje žádný základ pro implementaci Energetického plánu; Pravomoc schvalovat investiční politiky; Podmínky přístupu na trh pro zahraniční investory v sektoru větrné energie na moři. Pro vyřešení těchto problémů je nutné neprodleně podat zprávu vládě a navrhnout Národnímu shromáždění vydání usnesení o konkrétních mechanismech a politikách pro realizaci projektů plynové a větrné energie na moři, které splňují pokrok podle Energetického plánu VIII. Zejména je třeba zařadit projekt větrné energie na moři do seznamu důležitých národních projektů, na které je třeba uplatnit zvláštní mechanismy a politiky. Na nedávném setkání ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien požádal společnosti EVN, PVN, PV GAS a PV Power, aby urychleně přezkoumaly právní předpisy a na základě skutečné implementační situace, obtíží a překážek projektů, a také aby se odvolaly na zkušenosti zemí se silnými stránkami v rozvoji plynové a mořské větrné energie, předložily konkrétní návrhy a zprávy premiérovi a ministerstvu průmyslu a obchodu do 20. prosince 2023. Ministr rovněž pověřil Úřad pro elektřinu a obnovitelné zdroje energie, aby předsedal a koordinoval s jednotlivými odděleními (Úřad pro regulaci elektřiny, Ministerstvo ropy, plynu a uhlí, Ministerstvo legislativy), aby na základě zpráv od jednotlivých oddělení shrnul zprávy pro vládu a navrhl Národnímu shromáždění vydání usnesení o odstranění překážek stávajících právních předpisů při realizaci projektů plynové a mořské větrné energie podle Energetického plánu VIII do 30. prosince 2023.

TCCT