Potřeba samostatného mechanismu pro lokality, které jsou předmětem slučování

Zástupce konzultační jednotky, která vypracovala projekt sloučení okresů Nong Son a Que Son, vystoupil na konferenci, aby shromáždil připomínky od příslušných sektorů a lokalit. Foto: N.D

Plán sloučení okresů

Quang Nam má dvě administrativní jednotky na úrovni okresů (DVHC), které budou v období 2023–2025 reorganizovány, a to okresy Hiep Duc a Nong Son. Okres Que Son bude reorganizován v období 2026–2030.

Před vypracováním generálního plánu uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí v provincii na období 2023–2025 a jeho předložením Ministerstvu vnitra k posouzení a schválení pověřil Provinční lidový výbor specializované agentury, aby posoudily současnou situaci správních jednotek na úrovni okresů, které jsou předmětem uspořádání na období 2023–2025.

Na tomto základě Quang Nam navrhl neuzavírat okres Hiep Duc (kvůli zvláštním okolnostem) a stanovil plán sloučení okresů Nong Son a Que Son za účelem vytvoření okresu Que Son.

Podle paní Tran Thi Kim Hoa - ředitelky ministerstva vnitra - se propaganda, mobilizace a politika uspořádání administrativních jednotek v Quang Namu v období 2023-2025 setkaly s vysokou podporou lidí. Kroky a postupy jsou prováděny v souladu s plánem stanoveným ústřední vládou.

Podle oficiálního sdělení ministerstva vnitra předložil Quang Nam 31. července 2024 kompletní projekt ústřední vládě k posouzení. Provincie se však snaží dokončit předložení ústřední vládě do 30. června, což je stanovený cíl.

Podle návrhu projektu, který 1. června předložila konzultační jednotka k získání připomínek od příslušných oddělení a obcí, jež uspořádalo Ministerstvo vnitra, bude celá přírodní oblast a populace okresu Nong Son (s přírodní rozlohou ^{471,64 km²} , což představuje 55,49 % a populací 35 438 osob, což představuje 44,30 % normy) sloučena s okresem Que Son (s přírodní rozlohou ^{257,46 km²} , což představuje 57,21 % a populací 104 128 osob, což představuje 86,77 % normy), čímž vznikne okres Que Son (s přírodní rozlohou 729,10 km², což představuje 112,70 % a populací 139 566 osob, což představuje 131,07 % normy).

Analýza právního základu a nutnosti sloučení okresů Nong Son a Que Son, podle zástupce konzultační jednotky, která projekt vypracovala, zajišťuje tento plán kontinuitu v uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí mezi obdobím 2023–2025 a obdobím 2026–2030, v souladu s pokyny stálého výboru Národního shromáždění uvedenými v oznámení č. 2646 ze dne 19. července 2023.

Kromě splnění požadavků socioekonomického rozvoje a efektivního využití potenciálu a výhod obou lokalit, mají oba okresy stejný původ z bývalého okresu. Sloučení okresů Nong Son a Que Son v jejich původním stavu proto neovlivní národní obranu a bezpečnost a výrazně neovlivní výrobní a obchodní aktivity obyvatel.

obrázek-sap-xep-2.jpg — Místní představitelé poskytují komentáře a vypracovávají návrh projektu. Foto: N.D.

Jsou potřebné krátkodobé podpůrné politiky.

Začátkem roku 2023 se objevily obavy kádrů, členů strany a obyvatel okresu Nong Son, když se objevily informace o plánu sloučení okresů Nong Son a Hiep Duc za účelem vytvoření nové okresní správní jednotky. Protože to neodpovídá realitě, cestování lidí nebude pohodlné, protože se nachází na špatné a vzdálené silnici, a silnice musí být otevřena, nebo musí být nové okresní správní centrum přesunuto do oblasti obcí Hiep Hoa a Hiep Thuan (současný Hiep Duc).

Na konferenci se pan Quang Van Ngoc, tajemník okresního výboru strany Nong Son, vyjádřil, že obavy jsou nevyhnutelné, ale v zásadě kádry, členové strany a obyvatelé okresu silně podporují a souhlasí s plánem sloučení okresů Nong Son a Que Son. Lidé souhlasí s názvem okresní administrativní jednotky po sloučení a s umístěním kanceláře ve městě Dong Phu v okrese Que Son.

Problém, který nejvíce znepokojuje vedoucí představitele okresu Nong Son, je péče o životy lidí po reorganizaci administrativních jednotek. Přestože se jedná o malý okres, od jeho oddělení v roce 2008 se do infrastruktury, jako jsou silnice, elektřina, nemocnice a školy, dobře investovalo a rozvíjelo; klade se důraz na sociální zabezpečení, neustále se zlepšují životy lidí; míra chudoby se v průběhu let snižovala a překonala plán. Nong Son doposud dokončil likvidaci dočasných domů.

„Nong Son v současné době využívá zvláštní mechanismus horského okresu. Po sloučení s okresem Que Son to pro obyvatele již nebude nevýhodou. Návrh projektu proto musí doporučit ústřední vládě, aby prozkoumala samostatný mechanismus sociálního zabezpečení – pravděpodobně v krátkodobém horizontu pro 5 obcí a měst v západním křídle okresu Que Son po sloučení,“ poznamenal pan Ngoc.

Pan Nguyen Van Hoa, předseda okresního lidového výboru Nong Son, uvedl, že dříve každá správní jednotka přidělovala rozpočet tímto způsobem, nyní, pokud vypočítáme průměrnou alokaci rozpočtu pro sloučené správní jednotky, bude to velmi nevhodné.

Návrh v projektu jasně uvádí doporučení, aby ústřední vláda měla samostatný mechanismus pro přidělování finančních prostředků sloučeným jednotkám veřejné služby na určité časové období, jako je například pětiletý plán řešení přebytečných zaměstnanců, s cílem vytvořit podmínky pro pokračující investice do nedokončených infrastrukturních projektů a základní infrastruktury sloužící sociálnímu zabezpečení.

Pokud jde o otázku vyřizování administrativních postupů pro lidi po sloučení správních jednotek na úrovni okresů, pan Hoa uvedl, že zpočátku budou potřeby lidí velmi vysoké kvůli postupům pro úpravu dokumentů.

„Je zde mnoho nadbytečných zaměstnanců, takže musíme zvážit zřízení pracovní skupiny v Nong Son, například modelu jednotného kontaktního místa, která by po určitou dobu přijímala a vyřizovala postupy pro úpravu dokumentů týkajících se pozemků, politik atd., aby se lidé uklidnili. Pokud jsou potřeby lidí nízké, měla by být tato pracovní skupina stažena do okresu. Součástí projektu by měla být doporučení, která by poskytla základ pro implementaci,“ navrhl pan Hoa.

Zdroj