Vyvážení ochrany kulturního dědictví a zajištění obživy lidí

Poslanci Národního shromáždění v připomínkách k návrhu novely zákona o kulturním dědictví uvedli, že ochrana dědictví se neomezuje pouze na určení chráněné oblasti, ale je třeba zvážit i to, jak dědictví udržitelně využívat a využívat, a to jak pro zachování kulturních hodnot, rozvoj ekonomiky a společnosti a zajištění života lidí.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze 23. října odpoledne. (Foto: THUY NGUYEN)

Odpoledne 23. října pokračování programu Na 8. zasedání Národní shromáždění uspořádalo v zasedací síni plenární diskusi o řadě bodů s různými názory na návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů).

Úpravy se zaměřují na klíčové činnosti

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh při prezentaci Zprávy o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že pokud jde o rozsah regulace, stálý výbor Národního shromáždění přijal připomínky a nařídil odstranit v návrhu zákona sousloví „dokumentární dědictví“, ale stále zachovává ustanovení o mechanismech a opatřeních na ochranu a podporu hodnot kulturního dědictví.

Návrh zákona revidoval politiku ochrany kulturního dědictví s cílem zaměřit se na klíčové činnosti vhodné pro praxi, přičemž prioritně vyčleňuje rozpočty na specifické aktivity, jako je ochrana jazyků a písma etnických skupin a vzdělávání lidských zdrojů pro správu kulturního dědictví (články 7, 19, 84, 85).

Zároveň návrh doplňuje ustanovení o zakázaných činech s cílem zajistit účinné provádění ochrany kulturního dědictví, zejména ustanovení o oblastech ochrany památek (článek 27) a podmínky pro socializaci zdrojů za účelem zachování kulturního dědictví (články 82 a 90).

Člen stálého výboru Národního shromáždění, předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh předložil zprávu, v níž vysvětlil, schválil a revidoval návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: THUY NGUYEN)

Pokud jde o Fond na ochranu kulturního dědictví, pan Nguyen Dac Vinh uvedl, že návrh byl upraven tak, aby fond podporoval pouze klíčové činnosti. Nařízení rovněž zmocňuje předsedu provinčního lidového výboru k zřízení tohoto fondu na místní úrovni na základě skutečné situace.

Pokud jde o inspekce kulturního dědictví, Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi předpisů tak, aby byly v souladu se zákonem o inspekcích. Vláda navrhla zahrnout do návrhu zákona předpisy o inspekcích kulturního dědictví, aby byla zajištěna konzistence.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh uvedl, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) má po schválení a revizi 9 kapitol a 100 článků, což je o 2 články méně než návrh předložený na 7. zasedání, a očekává se, že jej Národní shromáždění projedná a schválí na tomto 8. zasedání.

Zajištění zapojení komunity do ochrany kulturního dědictví

Delegát Thach Phuoc Binh, delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh. (Foto: THUY NGUYEN)

Ve svém příspěvku k návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) zdůraznil delegát Thach Phuoc Binh z Národního shromáždění provincie Tra Vinh důležitost ochrany nehmotného kulturního dědictví.

Uvedl, že by měla existovat jasnější a konkrétnější pravidla pro identifikaci nehmotného dědictví, kterému hrozí ztráta. To zahrnuje identifikaci rizikových faktorů, jako je pokles počtu řemeslníků nebo zásah do souvisejících kulturních prostor, aby se vytvořil pevný základ pro uplatnění naléhavých ochranných opatření.

Delegát Binh dále zdůraznil roli komunity v ochraně kulturního dědictví. Podle něj komunita není jen subjektem dědictví, ale také důležitou silou při zachování a propagaci jeho hodnot.

Proto jsou zapotřebí specifická podpůrná opatření, zejména pro komunity v oblastech etnických menšin, horských a ostrovních oblastech, kde je kulturní dědictví ohroženo ztrátou. Komunity potřebují finanční podporu, zázemí a také účast ve vzdělávacích programech, aby zlepšily své kapacity pro ochranu dědictví.

Delegátka Mai Van Hai, delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hòa. (Foto: THUY NGUYEN)

Delegátka Mai Van Hai z delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa ve svém příspěvku na diskusní schůzi navrhla pečlivě zvážit zřízení Fondu pro ochranu kulturního dědictví v dané lokalitě.

Podle něj je zřízení fondu v každé lokalitě nezbytné, ale ne každá provincie má kapacitu tento fond zřídit a spravovat. Delegát místo toho navrhl zřídit Fond na ochranu kulturního dědictví na centrální úrovni, který by spravovalo Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu.

Pokud jde o investice do výstavby individuálních bytových projektů v blízkosti chráněných památek, delegát Hai uvedl, že je nutné mít specifické předpisy týkající se rozsahu a kritérií pro identifikaci faktorů, které negativně ovlivňují památky.

Určení projektů, které mohou ovlivnit kulturní dědictví, musí být provedeno pečlivě, aby se chránily původní prvky kulturního dědictví a zároveň se nezpůsobily potíže pro životy lidí a místní ekonomický rozvoj.

Delegát Trinh Lam Sinh, delegace Národního shromáždění provincie An Giang. (Foto: THUY NGUYEN)

Delegát Trinh Lam Sinh, delegace Národního shromáždění provincie An Giang, přispěl stanovisky k předpisům upravujícím provádění zákona o kulturním dědictví. Uznal důsledky stávajícího zákona, ale také poukázal na body, které je třeba vylepšit, zejména nespecifické předpisy týkající se podmínek pro profesionální činnosti v oblasti kulturního dědictví, od zřizování muzeí až po náklady na inventarizační a restaurátorské činnosti.

Delegát Sinh uvedl, že mnoho lokalit čelí obtížím s ochranou a propagací kulturního dědictví, částečně kvůli omezenému financování, částečně kvůli nedostatku mechanismů, které by povzbudily účast soukromého sektoru a podniků k investicím do ochrany kulturního dědictví.

Aby tato omezení překonal, navrhl, aby ihned po schválení zákona existovala specifická nařízení a podrobné pokyny, které by podpořily obce v rychlém uvedení zákona do praxe.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. (Foto: THUY NGUYEN)

Na konci schůze předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh jménem zkušebního orgánu vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. Vzal na vědomí připomínky a potvrdil, že navrhovatel je v maximální možné míře zohlední, aby dokončil návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o otázku chráněných území památek, pan Vinh zdůraznil, že je třeba najít rovnováhu mezi úkoly. ochrana kulturního dědictví a zajistit životy lidí. Ochrana kulturního dědictví se nemůže zastavit pouze u určování chráněných oblastí, ale musí také zvážit, jak udržitelně využívat a využívat dědictví, a to nejen k zachování kulturních hodnot, ale také k rozvoji ekonomiky a společnosti.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání rovněž doufá v dosažení shody v názoru, že dědictví musí být přísně chráněno, a nelze říci, že dědictví a chráněná území byla identifikována, ale že před ochranou dědictví jsou upřednostňovány jiné věci...

Zdroj