Pro určení úrovně autonomie vysokých škol jsou zapotřebí kvantitativní kritéria.

20. listopadu, přesně na Den vietnamských učitelů, věnovalo Národní shromáždění celý den projednávání tří návrhů zákonů v oblasti vzdělávání a návrhu usnesení o řadě vynikajících zvláštních mechanismů a politik k dosažení průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Diskusní setkání bylo vysíláno živě v celostátním rozhlase a televizi. V tento velmi významný den Národní shromáždění a lidé po celé zemi vzdali hold učitelům a uctili tak tradici úcty k učitelům.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh ráno 20. října v zasedací síni uvedla, že naše strana a stát vždy označují vzdělávání a odbornou přípravu za nejvyšší národní politiku, cestu k budování síly, budoucnosti a osudu národa, za věc strany, státu a celého lidu. Národní shromáždění, důkladně pochopené v duchu směřování ústředního výboru, neprodleně institucionalizovalo hlavní politiky strany. Na 9. zasedání Národní shromáždění schválilo zákon o učitelích a dvě důležitá usnesení o osvobození od školného a o podpoře a univerzalizaci předškolního vzdělávání. Na 10. zasedání, posledním zasedání 15. volebního období, Národní shromáždění pokračovalo v projednávání a zvažování schválení tří návrhů zákonů o vzdělávání a odborné přípravě; specifických mechanismů a politik k dosažení průlomů; a zároveň zvažovalo investiční politiku pro Národní cílový program modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035...

„Toto jsou důležité kroky k naplnění rezoluce 71 – NQ/TW, které vytvářejí právní koridor a vynikající mechanismus pro silný rozvoj vzdělávání s cílem realizovat vizi do roku 2045: vybudovat moderní, spravedlivý a vysoce kvalitní národní vzdělávací systém mezi 20 nejlepšími zeměmi; usilovat o to, aby se alespoň 5 vietnamských vysokých škol umístilo mezi 100 nejlepšími univerzitami na světě v řadě oborů podle prestižních mezinárodních žebříčků...“ – uvedla místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh.

Na setkání se delegáti vyjádřili také k tématu určení úrovně autonomie vysokých škol a rozvoje odborného vzdělávání; na druhé straně je nutné absorbovat a aplikovat vědecké a technologické poznatky ze světa a vytvořit tak průlom v kvalitě vzdělávání v nové situaci.

Promluvil delegát Národního shromáždění Ho Či Minova Města Nguyen Quang Huan. Foto: Doan Tan/VNA

V komentáři k zákonu o vysokoškolském vzdělávání delegát Nguyen Quang Huan (Ho Či Minovo Město) uvedl, že je nutné zákon o vysokoškolském vzdělávání novelizovat tak, aby splňoval požadavky usnesení 71 politbyra, které zahrnuje požadavek na dosažení průlomů ve vzdělávání a odborné přípravě a zároveň potvrzuje princip autonomie vzdělávacích institucí.

„Pokud chceme mechanickým slučováním dostat naše univerzity mezi 100 nejlepších univerzit na světě, myslím si, že to nemusí být nutně dobrá cesta,“ – hovořil delegát Nguyen Quang Huan a také poukázal na skutečnost, že některé univerzity byly před sloučením velmi silné, ale po sloučení už silné nejsou, protože školy musí být finančně autonomní a kvůli nedostatku přijímaných studentů musí snižovat standardy, takže instituce se místo rozvoje zhoršuje.

Delegát Nguyen Quang Huan uvedl, že koncept „vysoké školy“ v návrhu zákona, který zahrnuje: univerzity, regionální univerzity, národní univerzity a multidisciplinární univerzity, je nepřiměřený, protože národní a regionální univerzity mají mnoho zařízení nižší úrovně. Podle delegáta by takový koncept mohl vést k nedostatku pozornosti věnované zařízením nižší úrovně, která je třeba posílit z hlediska autonomie. „Pokud nebudeme správně definovat koncept vysoké školy, zaměříme se na nesprávné zdroje,“ analyzoval delegát.

V komentáři k pravomoci a odpovědnosti vysokých škol delegátka Mai Van Hai (Thanh Hoa) uvedla, že ustanovení článku 14 návrhu zákona potvrzují princip autonomie, vlastní odpovědnosti a vykazování odpovědnosti. Souhlasí s výše uvedeným názorem a delegátka uvedla, že těmto ustanovením chybí kvantitativní kritéria pro určení úrovně autonomie.

Delegáti proto navrhli, aby existovala kritéria pro posouzení autonomie vysokých škol, zejména z hlediska financí a organizace lidských zdrojů. Je nutné doplnit požadavek, aby autonomní instituce měly systém vnitřní kontroly, mechanismus nezávislého auditu a pravidelné a veřejné podávání zpráv. Je nutné vyjasnit vztah mezi autonomií škol a řídícími právy státu, ministerstva a obce.

Delegát Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) vyjádřil silný souhlas s nutností novelizovat zákon o odborném vzdělávání a poukázal na současnou situaci: ačkoli míra vyškolených pracovníků v celé zemi dosahuje 29 %, v oblastech s etnickými menšinami kolísá pouze od 12 % do 15 % a zároveň je zde vysoká míra předčasného ukončení studia v krátkodobých kurzech.

„Hlavním důvodem není, že studenti nejsou schopní, ale proto, že si nemohou dovolit náklady na bydlení, ubytování a stáže v podnicích s téměř žádným platem nebo jen s několika set tisíci dongů měsíčně,“ analyzoval delegát a následně doporučil doplnit a zdokonalit politiky silnějším a realističtějším směrem, pokud jde o osvobození od školného, ​​platový režim pro stáže, sociální a stravovací příspěvky a stipendia.

Pokud jde o osvobození od školného, ​​delegáti navrhli rozšířit osvobození od školného tak, aby zahrnovalo i obyvatele kmene Kinh žijící v obzvláště obtížných oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech nebo v domácnostech, které se právě dostaly z chudoby během prvních 3 let. Přednost mají skupiny, které školí vysoce kvalitní lidské zdroje v klíčových oblastech, jako je zpracování, výroba, mikročipy, polovodiče, biologie a nové materiály.

Pokud jde o režim odměňování stážistů, delegát navrhl upřesnit, že podnik přijímající stážisty musí platit alespoň 50 % až 70 % regionální minimální mzdy za rovnocenné pozice, namísto placení dle dohody. Delegát také navrhl, aby stát tuto mzdu v prvním roce spolupráce částečně podporoval.

Pokud jde o sociální a stravovací příspěvky, delegáti navrhli zvýšit úroveň sociálních příspěvků, které jsou v současnosti velmi nízké (pouze 100 000 až 140 000 VND). Zejména doporučili, aby vláda v období 2026–2030 upřednostnila přidělování kapitálu na výstavbu internátů na klíčových odborných školách v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Delegáti dále navrhli prostudovat a doplnit politiku stipendií pro studenty, kteří zvítězí v celostátních odborných soutěžích nebo získají vyšší ocenění, a to ze socializovaných zdrojů a Fondu pro rozvoj lidských zdrojů v podnikání.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm