 |
| Lien Khuong - dálnice Prenn, provincie Lam Dong . Foto: Linh Dan. |
Provinční lidový výbor Lam Dong právě pověřil ministerstvo financí vedením a koordinací s ministerstvem výstavby a příslušnými útvary při prostudování návrhu ministerstva financí v dokumentu č. 8280/BTC-DT ze dne 12. června 2025 o investování do projektu výstavby rychlostní silnice Nha Trang (provincie Khanh Hoa) - Da Lat (provincie Lam Dong) metodou PPP.
V dokumentu č. 8280/BTC-DT ze dne 12. června 2025, týkajícím se souladu s plánováním a potřeby brzkých investic do dálnice Nha Trang ( Khanh Hoa ) - Da Lat (Lam Dong), Ministerstvo financí uvedlo, že v rozhodnutí předsedy vlády č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021 je plánována dálnice Nha Trang (Khanh Hoa) - Lien Khuong (Lam Dong) v délce 85 km, se 4 pruhy a investicemi po roce 2030 (CT.25).
Podle výše uvedené zprávy Ministerstva stavebnictví v dokumentu č. 3037/BXD-KHTC ze dne 6. května 2025 navrhly Lidové výbory provincií Khanh Hoa a Lam Dong upravit délku rychlostní silnice Nha Trang - Lien Khuong na 99 km, aniž by se změnil koncový bod (dálnice Nha Trang - Da Lat investovaná metodou PPP má délku 80,8 km); zároveň se uvádí, že investice do rychlostní silnice Nha Trang - Da Lat před rokem 2030 je základem pro zvážení.
Ministerstvo financí požádalo Ministerstvo stavebnictví, aby koordinovalo s příslušnými obcemi posouzení a objasnění nutnosti investic do trasy a proveditelnosti úpravy plánování dálnice Nha Trang - Lien Khuong, urychlilo investiční proces projektu dálnice Nha Trang - Da Lat v rámci dálnice CT.25 do roku 2030 dle návrhu obce a jasně potvrdilo stanovisko Ministerstva stavebnictví jako základ pro podání zprávy premiérovi k posouzení a rozhodnutí.
Ministerstvo financí dále požádalo Ministerstvo výstavby a příslušné obce, aby zvážily a pečlivě vyhodnotily potřebu investic v kontextu realizace slučování obcí a dokončení modelu dvouúrovňové místní samosprávy.
Podle zprávy Ministerstva stavebnictví, která byla předložena Smíšenému lidovému výboru provincií Khanh Hoa a Lam Dong dne 15. října 2024, je projekt dálnice Nha Trang - Da Lat v pravomoci Národního shromáždění schvalovat investiční politiku (projekt využívá lesní plochu se zvláštním využitím o rozloze 99,9 hektarů).
Ministerstvo financí však zjistilo, že pro projekt dálnice Nha Trang - Da Lat dosud nebyl určen příslušný orgán a nebyla pověřena jednotka pro přípravu projektu vypracováním zprávy o předběžné studii proveditelnosti, stanovením celkové předběžné investice, podílu státního kapitálu na projektu... jako podkladu pro posouzení, předložení příslušným orgánům ke schválení investiční politiky a realizaci dalších kroků.
V článku 21, bodě 4, nařízení vlády č. 35/2021/ND-CP ze dne 29. března 2021 (ve znění a doplnění bodu a, bodu 6, článku 1, bodu a bodu 1, bodu 2025) je stanoveno, že u projektů PPP realizovaných na území dvou nebo více administrativních jednotek na úrovni provincie v případech uvedených v bodě b, bodě 4 nebo bodě b, bodě 4a, článku 12 zákona o PPP deleguje předseda vlády pravomoc ministrovi resortního ministerstva dosáhnout konsensu ohledně určení agentury jako příslušného orgánu.
Ministerstvo financí proto žádá Lidový výbor provincie Khanh Hoa, aby ve spolupráci s Lidovým výborem provincie Lam Dong navrhl a podal ministrovi výstavby zprávu ke shodě ohledně určení příslušných orgánů k realizaci projektu v souladu s pravomocemi, řádem a postupy stanovenými zákonem o PPP a silničním provozu.
Podle zprávy provinčního lidového výboru Khanh Hòa vyžaduje projekt dálnice Nha Trang - Da Lat státní kapitálovou účast ve výši přibližně 17 541 miliard VND (což představuje 70 % předběžné celkové investice).
Z toho kapitál z centrálního rozpočtu ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2026–2030 činí 16 370 miliard VND; kapitál z místního rozpočtu vyčleněný na provádění prací na vyčištění staveniště činí 1 171 miliard VND.
Podle ustanovení bodu d, odstavce 1, článku 14 zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru č. 64/2020/QH14 (ve znění bodu a odstavce 7, článku 3 zákona č. 57/2024/QH5) mezi podmínky pro výběr projektu k investici v rámci metody PPP patří schopnost zajistit státní kapitál v případě, že projekt vyžaduje využití státního kapitálu, nebo schopnost zajistit zdroje ze státního rozpočtu.
Vláda vydala směrnici č. 25/CT-TTg ze dne 8. srpna 2024 o vypracování střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 a stálý výbor Národního shromáždění vydal usnesení č. 70/2025/UBTVQH15 ze dne 7. února 2025 o zásadách, kritériích a normách pro přidělování kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu na období 2026–2030.
Ministerstvo financí proto žádá Ministerstvo stavebnictví a Lidový výbor provincie Khanh Hoa, aby na základě pravomoci agentury pověřené realizací projektu prostudovaly a zaregistrovaly kapitálovou poptávku vyčleněnou na projekt ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2026–2030 v souladu s předpisy.
Podle Ministerstva financí nebyla příslušným orgánem rozhodnuta o schopnosti vyrovnat státní rozpočet na rozvojové investice v období 2026–2030. Neexistuje proto žádný základ pro posouzení schopnosti vyrovnat státní kapitál přidělený na Projekt. Ministerstvo financí uznává kapitálové potřeby Projektu a v souladu s ustanoveními příslušných zákonů předloží příslušnému orgánu zprávu.
„Vzhledem k tomu, že centrální rozpočtový kapitál musí ještě provést mnoho dalších důležitých a naléhavých úkolů v oblasti výdajů, navrhujeme, aby Lidové výbory provincií Khanh Hoa a Lam Dong na základě předpisů a pravomocí nadále zkoumaly možnost vyrovnání a zajištění navýšení místního rozpočtového kapitálu, který má být na projekt vyčleněn, a aby o tom informovaly příslušné orgány k posouzení a rozhodnutí, aby se zajistila proveditelnost projektu,“ uvedl zástupce ministerstva financí.
Pokud jde o míru státního kapitálu podílejícího se na projektu, provinční lidový výbor Khanh Hòa navrhl, aby míra státního kapitálu podílejícího se na projektu činila maximálně 70 % z celkové investice, jak je stanoveno v bodě c, odstavci 16, článku 3 zákona č. 57/2024/QH15.
Nicméně dle stanoviska Ministerstva financí bude konkrétní podíl státního kapitálu podílejícího se na Projektu stanoven a upřesněn příslušným orgánem v průběhu procesu hodnocení a schvalování investiční politiky Projektu v souladu s ustanoveními zákona o PPP, státního rozpočtu a příslušných právních předpisů.
Zdroj: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html
Komentář (0)