Zrušit povinnost, aby občané opětovně předkládali digitalizované dokumenty.

VHO - Zákon o digitální transformaci, který nedávno schválilo Národní shromáždění, nejenže stanoví právní rámec pro národní proces digitalizace, ale také přímo řeší jeden z dlouhodobých problémů správní reformy: situaci, kdy úředníci a státní zaměstnanci stále vyžadují, aby občané a podniky znovu předkládali dokumenty, které již byly digitalizovány a uloženy ve státním datovém systému.

Přísně trestat úředníky, kteří způsobují obtíže při vyřizování administrativních postupů.

Jedním z klíčových bodů zákona o digitální transformaci je jasné vymezení odpovědností státních orgánů a úředníků při využívání a používání digitálních dat při vyřizování administrativních postupů. Podle ducha zákona nemusí občané informace a dokumenty, které byly digitalizovány, ověřeny a legálně uloženy v národních nebo specializovaných databázích, znovu poskytovat, a to v jakékoli formě.

Občané nejsou povinni poskytovat digitalizované dokumenty v jakékoli formě (ilustrační obrázek).

Ve skutečnosti, ačkoli mnoho administrativních postupů bylo přesunuto online, značný počet občanů stále musí tisknout, kopírovat a ověřovat řadu dokumentů, jako jsou občanské průkazy, osvědčení o pobytu, rodné listy, osvědčení o registraci firmy atd., jen aby „dokončili své spisy“. Důvodem není nedostatek dat, ale spíše to, že úředníci, kteří se těmito postupy zabývají, nevyužívají nebo nejsou ochotni využívat data, která jsou již v systému k dispozici.

Tento zákon o digitální transformaci stanovil základní a právně závazný požadavek: úředníci a státní zaměstnanci mají zakázáno požadovat od občanů opětovné předložení digitalizovaných dokumentů, které byly legálně sdíleny mezi státními orgány. V případech úmyslného podání takových žádostí v rozporu s předpisy, způsobení nepříjemností, prodloužení doby zpracování nebo vzniku sociálních nákladů budou zvážena disciplinární opatření v souladu s předpisy o disciplinárním řízení ve veřejné službě.

Novinkou je, že zákon nepovažuje tuto chybu za pouhou provozní chybu, ale jasně ji definuje jako čin, který brání digitální transformaci, podkopává efektivitu státní správy a zasahuje do oprávněných práv a zájmů občanů a podniků. Odpovědnost se neomezuje pouze na osobu, která žádost přímo vyřizuje, ale v případě zneužití papírových dokumentů nebo vyhýbání se používání digitálních dat se vztahuje i na vedoucího úřadu.

Tento přístup ukazuje, že digitální transformace není jen otázkou technologické infrastruktury nebo softwaru, ale transformací chování veřejných služeb. Jakmile stát shromáždí, spravuje a ověří data, odpovědnost za přístup k nim leží na státních orgánech, místo aby se důkazní břemeno přesouvalo na občany, jak tomu bylo u staré metody.

Klíčové body, které je třeba zmínit v nedávno schváleném zákoně o digitální transformaci.

Zákon o digitální transformaci byl přijat v situaci, kdy Vietnam již zřídil mnoho důležitých datových platforem, jako je národní databáze obyvatelstva, systém elektronické identifikace a autentizace, národní portál veřejných služeb a specializované databáze. Provoz těchto systémů však v poslední době nebyl synchronizován, což vede k paradoxu: data jsou k dispozici, ale lidé stále musí předkládat papírové dokumenty.

Tento zákon jasně stanoví princip „jedno prohlášení – více použití“, čímž staví data do centra státní správy a poskytování veřejných služeb. Státní orgány jsou proto odpovědné za propojování, sdílení a používání dat k usnadnění administrativních postupů, místo aby od občanů vyžadovaly opětovné předkládání informací, které již v systému existují.

Je třeba poznamenat, že zákon nepovažuje sdílení dat za povzbuzení, ale spíše jej definuje jako zákonnou povinnost státních orgánů. Praxe „uchovávání dat v soukromí“, „hromadění informací“ nebo uvádění technických důvodů pro zamezení sdílení dat již nebude slučitelná s novým právním rámcem. Nesdílení nebo nevyužití digitálních dat se může stát důvodem k posouzení odpovědnosti příslušných orgánů, jednotek a jednotlivců.

Kromě požadavku na využívání dat stanoví zákon o digitální transformaci také přísné zásady týkající se ochrany osobních údajů a informační bezpečnosti. Občanům je zaručeno právo kontrolovat své osobní údaje v digitálním prostředí, zatímco státní orgány jsou odpovědné za používání dat pro správné účely a v rámci svých pravomocí, aby se zabránilo zneužití nebo úniku informací.

Zákon rovněž zdůrazňuje roli digitálních kompetencí úředníků a státních zaměstnanců. Nedostatečná znalost systémů, neschopnost využívat online veřejné služby nebo úmyslné udržování manuálních procesů již nebudou považovány za objektivní obtíže. V kontextu toho, že se digitální transformace stává povinným požadavkem, je digitální kompetence považována za důležité kritérium při hodnocení výkonu úředníků.

Z pohledu občanů i podniků se očekává, že zákon o digitální transformaci postupně ukončí situaci „polovičité digitalizace“, kdy elektronické dokumenty jsou pouze formalitou, zatímco papírové dokumenty stále hrají rozhodující roli. Po přísném dodržování nových předpisů už občané nebudou muset nosit hromadu papírových dokumentů, aby prokázali informace, které stát již má k dispozici.

Z dlouhodobého hlediska zákon pokládá základy pro posun vztahu mezi státem a občany z modelu „žádosti a udělení“ na model služeb řízených daty. Pokud budou data řádně využívána, odpovědnosti jasně definovány a disciplína ve veřejné službě bude zpřísněna, digitální transformace se stane skutečně podstatnou, povede k administrativní reformě a zlepší efektivitu národní správy.

Zdroj: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html