Sprint pro rozdělování veřejných investic

Aby bylo možné splnit cíl vyplatit 95 % veřejného investičního kapitálu, budou se muset obce důkladně zapojit, synchronizovat řešení k překonání obtíží, přidělit každému jednotlivci konkrétní odpovědnosti a vyvíjet neustálý tlak na realizaci.

Výplaty jsou na některých místech stále vysoké, jinde stagnují

Data z Ministerstva financí ukazují, že celkový plán veřejných investic pro státní rozpočet na rok 2025, který stanovil premiér, činí 899 180,2 miliardy VND. Pokud se započítá plán vyrovnání místního rozpočtu, celkový plán přidělený na rok 2025 činí 1 060 631,4 miliardy VND. Celková podrobná alokace kapitálu doposud činí 871 041,6 miliardy VND, což představuje 96,9 % kapitálového plánu stanoveného premiérem.

Místní ministerstva a pobočky odstraňují překážky, aby urychlily vyplácení veřejných investic.

Zbývající kapitál, který nebyl podrobně alokován, činí 28 138,6 miliard VND, což představuje 3,1 % plánu stanoveného premiérem . Skutečné vyplacení od začátku roku do 23. října činilo 464 828 miliard VND, což představuje 51,7 % plánu stanoveného premiérem. Ve srovnání s cílem vyplatit v roce 2025 alespoň 95 % kapitálu z veřejných investic bude tedy ve zbývajících 3 měsících, včetně posledních 2 měsíců roku 2025 a prvního měsíce roku 2026 (vypočteno dle fiskálního roku), tlak na vyplacení kapitálu z veřejných investic stále velmi silný a ministerstva, pobočky a obce budou muset přijmout drastická opatření k efektivní implementaci navrhovaných řešení, aby kapitál proudil nejen do projektů, ale i do životů lidí.

Ministerstvo financí poukázalo na obtíže ovlivňující postup vyplácení finančních prostředků a uvedlo, že existují 3 hlavní skupiny politik a mechanismů a organizace implementace. Zejména pokud jde o uspořádání a reorganizaci správních jednotek na všech úrovních a přechod na dvouúrovňový model organizace místní samosprávy: Některé lokality po sloučení dosud včas nedokončily svůj aparát a personální obsazení a nemají specializovanou Radu pro řízení projektů; některé nově vzniklé nebo sloučené obce nemají osobu odpovědnou za veřejné investice a úředníci musí převzít mnoho nových úkolů. Některé práce a projekty dosud nebyly převedeny na investora a předávací dokumenty jsou pomalé; sloučení provincií vede k tomu, že stejná lokalita má mnoho ceníků pozemků, což ovlivňuje vývoj plánů kompenzací a vyklízení lokalit...

Pokud jde o realizaci, kompenzace a vyklízení staveniště jsou stále největšími překážkami, které existují již dlouhou dobu a způsobují zpoždění v projektovém řetězci, ovlivňují postup výstavby a vyplácení kapitálu. Kromě toho se mnoho projektů oficiální rozvojové pomoci (ODA) potýká s obtížemi při vyjednávání, podepisování a mezinárodních platebních postupech; doba schvalování úvěrových smluv trvá 12–18 měsíců kvůli dodržování předpisů věřitele; některé projekty musí být pozastaveny z objektivních důvodů, jako jsou změny sponzorů. Některé projektové řídicí rady, investoři a dodavatelé nejsou při organizaci výstavby proaktivní a rozhodní; omezená kapacita, nedostatek lidských zdrojů, strojů a prostředků nebyl zajištěn; plánování postupu a rozpočtu se neblíží realitě; koordinace mezi agenturami a jednotkami stále chybí; existují také známky obav, strachu z chyb, vyhýbání se odpovědnosti a vyhýbání se jí... Kromě toho nepříznivé a složité povětrnostní podmínky přímo ovlivnily postup výstavby projektů, zejména klíčových dopravních projektů.

Dostaňte se k jádru věci

Za zmínku stojí, že navzdory kontextu přechodu na dvouúrovňový model místní samosprávy a dopadu obzvláště neobvyklých povětrnostních podmínek v posledních měsících v severocentrálních a severních horských oblastech měly některé lokality k začátku října 2025 velmi vysokou míru vyplácení. Konkrétně provincie Thanh Hoa dosáhla 92 %, Ninh Binh 91 %, Lao Cai 81 %, Thai Nguyen 74 %...

Kromě toho však existuje 29 ministerstev, ústředních agentur a 16 obcí s mírou vyplácení pod celostátním průměrem. Tato skutečnost ukazuje, že při stejném mechanismu a povětrnostních podmínkách dosahují místa s pečlivým řízením, pravidelným monitorováním a flexibilní koordinací kapitálu lepšího pokroku v oblasti vyplácení, zatímco místa se zpožděním stále čelí „úzkým hrdlům“ v postupech a investiční kapacitě.

Například v Thanh Hoa a Lao Cai, dvou lokalitách s vysokou mírou vyplácení finančních prostředků, tyto lokality uvedly, že rozhodně zavedly silná řešení, jako například: zdokonalení řídícího výboru, naléhání na investory, flexibilní přesun kapitálu z pomalých projektů na rychlé, vyklízení pozemků, dohled nad dodavateli a přidělování konkrétních odpovědností každému jednotlivci, vytváření neustálého tlaku na implementaci...

Podle Ministerstva financí je pro dosažení cíle vyplacení 100 % plánu veřejných investičních kapitálových investic v roce 2025 s cílem dosáhnout hospodářského růstu 8,3–8,5 %, a to v souladu se směry a řízením vlády, nezbytné společné úsilí a razantní kroky ministerstev, ústředních orgánů a obcí k dosažení společného cíle v nadcházejícím období: Včasné, razantní a efektivní provádění cílů, úkolů a řešení na podporu vyplácení kapitálu veřejných investic v souladu s pokyny vlády a premiéra; Dále prosazovat roli vedoucích ministerstev, agentur, předsedů stranických výborů a místních samospráv ve vedení, řízení a implementaci; Urychleně překonat zjištěné nedostatky a omezení s odkazem na osvědčené poznatky a cenné zkušenosti ministerstev a ústředních orgánů s vysokou mírou vyplácení.

Je známo, že Ministerstvo financí v současné době týdně informuje premiéra a Ústřední kontrolní komisi o plnění veřejných investic. Ministerstva, pobočky a obce proto musí pravidelně kontrolovat a vyhodnocovat situaci s čerpáním u každého projektu; vypracovávat týdenní implementační plány; urychleně převádět interní kapitál z pomalu se vyplácejících projektů na projekty s dobrým vyplácením; okamžitě připravovat platební záznamy za dokončené a přijaté objemy, aby se zabránilo hromadění na konci měsíce...

Z místní strany podnikají kroky i vládní představitelé. Například v Quang Ninh do konce října dosáhla celková hodnota vyplacených veřejných investičních prostředků v celé provincii Quang Ninh 6 394 miliard VND, což odpovídá 54 % plánu stanoveného vládou na začátku roku a 38,2 % ve srovnání s upraveným plánem. Na podporu vyplácení prostředků s cílem přibližně 2 000 miliard VND měsíčně v posledním čtvrtletí roku požádal Lidový výbor provincie Quang Ninh investory, aby využili příznivých povětrnostních podmínek v období sucha, mobilizovali lidské zdroje a stroje a naléhali na dodavatele, aby urychlili postup výstavby. Vedoucím jednotek jsou přiděleny konkrétní úkoly pro sledování a odstraňování obtíží u každého projektu. Výsledky vyplácení budou důležitým základem pro posouzení úrovně dokončení úkolů v roce 2025 každého kolektivu i jednotlivce.

Podobně v Hanoji je tlak na vyplácení finančních prostředků v posledních dvou měsících roku velmi vysoký, protože město potřebuje dokončit více než 43 000 miliard VND, aby dosáhlo 100 % centrálního kapitálového plánu, a více než 62 700 miliard VND, aby dokončilo kapitálový plán přidělený městem. Město proto zahájilo 75denní období vrcholné emulace, od začátku listopadu 2025 do poloviny ledna 2026, v rámci kterého mobilizuje celý politický systém k „synchronnímu a rozhodnému jednání“ a snaží se dokončit 100 % plánu vyplácení veřejných investic v roce 2025...

cand.com.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html