Průlomová politika, která vytváří hybnou sílu pro rozvoj Ho Či Minova Města na jeho plný potenciál: Pozitivní dopad na celý ekonomický region

Poznámka redakce: Podle programu 5. zasedání 15. Národního shromáždění dnes, 26. května, ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung, pověřený premiérem, předloží návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním provedení řady konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Noviny SGGP zaznamenaly názory ministra plánování a investic, řady poslanců Národního shromáždění a expertů na proces přípravy návrhu, jakož i na potřebu vydat vynikající mechanismy a politiky, které by vytvořily hybnou sílu pro rozvoj Ho Či Minova Města odpovídající jeho vedoucímu postavení v socioekonomickém rozvoji země a pro dohonění regionu a světa.

Ho Či Minovo Město je specifická městská oblast, největší v zemi co do počtu obyvatel a ekonomického rozsahu, s pozicí ekonomické lokomotivy země, největšího ekonomického, kulturního, vzdělávacího , vědeckého a technologického centra země; je hnací silou socioekonomického rozvoje země. Je také průkopnickou lokalitou v oblasti inovací a ekonomických reforem a stává se inspirací pro rozvoj a modelem pro ostatní lokality v zemi, na který se mohou odkazovat a který mohou implementovat.

Analýza základů a praxe v Ho Či Minově Městě ukazuje, že pokud existují moderní mechanismy a politiky, které jsou nadstandardní a průlomové, umožní to městu uvolnit jeho rozvojové zdroje. Konkrétně, aby se Ho Či Minovo Město rozvíjelo úměrně svému vedoucímu postavení v socioekonomickém rozvoji země a dohnalo region a svět, musí ústřední vláda umožnit Ho Či Minovu Městu experimentovat s novými a moderními politikami. Zejména je možné v každé fázi v krátkodobém, střednědobém i dlouhodobém horizontu uplatnit experimentální mechanismus pro rozvoj mezinárodního finančního centra. Cílem od roku 2031 je rozvinout Ho Či Minovo Město ve vysoce postavené globální finanční centrum.

K dosažení výše uvedeného cíle musí stát vytvořit politiku v oblasti doprovodných služeb a inženýrských sítí. V rámci ní mohou strategičtí investoři, kteří budují a rozvíjejí finanční centra, vybudovat a provozovat kasinové projekty v Ho Či Minově Městě. Spolu s tím existují preferenční politiky, které jsou vyšší než stávající předpisy, s cílem vytvořit konkurenční výhody a přilákat strategické investory k investicím do výstavby a rozvoje finančních center. To umožňuje zřizování bezcelních prodejních zón a oblastí služeb, cestovního ruchu a zábavy v souladu s vietnamským právem.

Úředníci Lidového výboru 1. okrsku Ho Či Minova Města vyřizují administrativní postupy pro osoby

Kromě toho je nutné vyvinout pilotní politiku na podporu vědeckých, technologických a inovativních aktivit v ústavech, školách a veřejném sektoru v Ho Či Minově Městě. Umožnit Ho Či Minovu Městu vybudovat mechanismus pro společné sledování výsledků a témat vědců, aby si mohli vzájemně hodnotit svůj výzkum, což by pomohlo zkrátit postupy a zvýšit transparentnost výzkumu. Zároveň přilákat investory k budování inovačních center, center výzkumu a vývoje (VaV); investovat do digitálních technologií, výzkumu, výroby a transferu špičkových technologií; investovat do projektů v oblasti výroby čipů, polovodičů, baterií nových technologií, nových materiálů, velkoobjemového průmyslu čisté energie...

Ho Či Minovo Město také potřebuje zavést vynikající mechanismy a politiky, které by přilákaly talenty, elity, odborníky a přední vědce z celé země i ze zahraničí k práci. Existují mechanismy a politiky na podporu týmu kádrů, kteří se odváží myslet a jednat pro společné dobro; zaměřit se na vytváření příznivého výrobního a podnikatelského prostředí, podporu a rozvoj podnikatelské komunity, zejména malých a středních podniků.

Z dlouhodobého hlediska je nutné pro Ho Či Minovo Město prostudovat a vypracovat speciální městský zákon. Vietnam má pouze dvě speciální městské oblasti, Hanoj a Ho Či Minovo Město. V současné době má Hanoj zákon o hlavním městě, zatímco Ho Či Minovo Město žádný zvláštní zákon nemá, a Ho Či Minovo Město se liší od ostatních provincií a měst, pokud jde o polohu, počet obyvatel, ekonomiku... Proto je nezbytné vybudovat průlomový mechanismus, který bude dlouhodobě aplikován na rozvoj ekonomické lokomotivy, jako je Ho Či Minovo Město, a zajistí tak udržitelný rozvoj města.

Dr. HA HUY NGOC, Vietnamský ekonomický institut

„Duch je takový, že Ho Či Minovo Město by chtělo pilotně vyzkoušet mechanismy pro rozvoj, zavést je do praxe, aby to přineslo praktický přínos celé zemi, nikoli žádat o zvláštní privilegia a příznivé podmínky pro město. A pokud nějaké existují, je to proto, že chceme, aby se Ho Či Minovo Město rozvíjelo rychleji a silněji, aby více přispívalo celé zemi.“

Delegát Národního shromáždění PHAN VAN MAI, předseda Lidového výboru Ho Či Minova města

Touha více přispět zemi

V komentářích k návrhu usnesení nahrazujícímu usnesení 54 se v některých názorech uvádělo, že návrh usnesení obsahuje mnoho důležitých politických prvků, které jsou projednávány a které lze stále změnit v návrhu zákona o pozemkech (ve znění pozdějších předpisů), zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů), zákona o obchodování s nemovitostmi (ve znění pozdějších předpisů), zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů)... Očekává se, že tyto zákony budou schváleny na 6. zasedání 15. Národního shromáždění. Aby bylo zajištěno, že výše uvedený obsah bude řádně zvážen, je proto nutné předložit Národnímu shromáždění na 5. zasedání návrh usnesení nahrazujícího usnesení 54 a schválit jej na 6. zasedání.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova města Phan Van Mai

K tomuto tématu se předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Phan Van Mai podělil o to, že vzhledem k charakteristickým rysům Ho Či Minova Města existují oblasti, které současný právní rámec plně nepokrývá. To vyžaduje vhodný právní rámec, který by odstranil překážky a vytvořil prostor pro rozvoj Ho Či Minova Města. Rezoluce nahrazující rezoluci 54 je pro Ho Či Minovo Město naléhavá, protože mu pomáhá odstranit překážky a vytváří větší a silnější hnací síly na podporu rozvoje ekonomické lokomotivy země. Díky tomu si Ho Či Minovo Město může udržet svou roli lokomotivy, pólu růstu a přispívat k celkovému rozvoji země.

V případě nových politických mechanismů, které nebyly stanoveny v zákoně ani pilotně ověřeny v jiných lokalitách, by Ho Či Minovo Město rádo nejprve přijalo pilotní projekt. Pokud bude úspěšný, vytvoří základ pro Národní shromáždění a vládu, aby mohly nasměrovat institucionalizaci k implementaci v celostátním měřítku. Jedná se o příspěvek z hlediska institucionálního rozvoje pro celou zemi. Proto Ho Či Minovo Město v procesu přípravy rezoluce proaktivně navrhlo mechanismy a politiky pro pilotní testování a zároveň obdrželo připomínky od ministerstev a resortů. Ho Či Minovo Město v poslední době obdrželo mnoho návrhů od ústředních ministerstev a resortů k této záležitosti, zejména v oblasti územního plánování, plánování a výstavby.

* Ministr plánování a investic NGUYEN CHI DUNG: Dosažení vysokého konsensu

Usnesení nahrazující usnesení 54/2017 (o pilotním zavádění zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města) je desátým usnesením o zvláštních mechanismech pro lokality a jedná se o usnesení s největším rozsahem, rozsahem, složitostí a nejvyššími požadavky, které zajišťuje následující faktory: řešení úzkých míst a překážek, které v současné době brání rozvoji Ho Či Minova Města; a vytváření nových hnacích sil a nového impulsu k plnému využití potenciálu a výhod Ho Či Minova Města, což v nadcházejícím období přinese průlomy.

Jedná se o velmi náročné otázky, které úzce navazují na usnesení politbyra a Národního shromáždění. Politbyro má z nich dvě usnesení: usnesení 24-NQ/TW o rozvoji jihovýchodního regionu; usnesení 31-NQ/TW konkrétně pro Ho Či Minovo Město. Národní shromáždění má také usnesení 81 o územním plánu Ho Či Minova Města.

Vzhledem k tomu, že nám bylo pověřeno vypracováním návrhu usnesení, vynaložili jsme velké úsilí, úzce jsme koordinovali činnost s agenturami, ministerstvy, pobočkami a městy a pracovali jsme dnem i nocí ve velmi krátkém čase s velmi velkým pracovním vytížením. Nakonec se nám podařilo návrhu dosáhnout velmi vysoké úrovně konsensu a jednomyslnosti mezi ministerstvy a pobočkami.

* Pan Y THANH HA NIÊ KĐÀM, předseda Rady národností: První pilotní model v celé zemi

Pokud budou zavedeny politiky uvedené v návrhu usnesení, je zřejmé, že Ho Či Minovo Město bude schopno pilotně otestovat téměř všechny mechanismy, které byly přiděleny jiným lokalitám; kromě toho existují nové mechanismy, z nichž některé jsou projednávány v návrzích zákonů o změnách a doplněních, jako například: Pozemky, Bydlení, Obchodování s nemovitostmi... Možná se jedná o unikátní pilotní model, který děláme poprvé v celé zemi.

Pokud jde o zřízení mezinárodního finančního centra, pokud by k jeho realizaci došlo, myslím si, že by to měl být samostatný projekt a neměl by být zahrnut do usnesení Národního shromáždění.

* Delegát LE THANH VAN, stálý člen Finančního a rozpočtového výboru: Ho Či Minovo Město potřebuje silnější pravomoci

Tento návrh specifických mechanismů pro Ho Či Minovo Město navrhuje novější mechanismy směřující k silnější decentralizaci a delegování. V zásadě souhlasím s návrhem usnesení vlády a s hodnotící zprávou Finančního a rozpočtového výboru.

Podle mého názoru je však nutné pro Ho Či Minovo Město přidat některé specifičtější mechanismy. Například pokud jde o organizaci aparátu a personálu, Ho Či Minovo Město by mělo mít právo rozhodovat o organizaci aparátu na úrovni oddělení (s výjimkou oddělení a poboček s „tvrdými strukturami“ souvisejícími s organizací politického systému a zajišťováním národní obrany a bezpečnosti). V případě oddělení a poboček souvisejících se socioekonomickými oblastmi a řízením populace má Ho Či Minovo Město právo rozhodovat o organizaci aparátu tak, aby co nejlépe odpovídala praktickým podmínkám města. Nebo v personální práci by Ho Či Minovo Město mělo mít právo stanovit si vlastní kritéria pro nábor talentovaných pracovníků v souladu s potřebami přilákání talentů v každé konkrétní oblasti města.

Nejdůležitější věcí v procesu organizace implementace tohoto pilotního usnesení je, aby Ho Či Minovo Město mělo tým úředníků s dostatečnou ctností a talentem k jeho realizaci.

* Delegát PHAN DUC HIEU, stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění: Rozšíření využití rozvojového prostoru

Věřím, že specifický mechanismus a politika pro Ho Či Minovo Město není jen přáním voličů a obyvatel Ho Či Minova Města, ale také voličů a obyvatel celé země. Souhlasím proto s potřebou vydat nové usnesení, které nahradí usnesení č. 54 o pilotním provedení specifického mechanismu a politiky pro rozvoj Ho Či Minova Města.

Jedna věc, která mě znepokojuje, je, že kromě obsahu a řešení, která byla v návrhu usnesení zakotvena, je nutné věnovat pozornost rychlosti jeho provádění a být podrobnější a konkrétnější, aby se minimalizoval počet řídících dokumentů. Tím se urychlí proces provádění a usnesení se po schválení rychle uvede do praxe.

Kromě toho musí Ho Či Minovo Město věnovat pozornost principu „zaměření a klíčových bodů“. Zejména zdroje a mechanismy musí být zaměřeny na řešení naléhavých a důležitých problémů, které pomohou podpořit rozvoj Ho Či Minova Města. Myslím, že bychom se neměli příliš rozptylovat. Protože když jsou zdroje rozptýleny, rozptýlí se i absorpční kapacita, což snižuje účinnost řešení. Zároveň Ho Či Minovo Město potřebuje řešení pro rozšíření a využití nových prostor a sousedních oblastí, namísto pouhé renovace prostoru v centru Ho Či Minova Města.

* Delegát BUI HOAI SON, stálý člen Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění: Odstraňování překážek v kulturní oblasti

Při zavádění právních mechanismů vidíme, že předpisy mohou být obecně správné, ale některé nejsou vhodné pro dynamické a vedoucí město, jako je Ho Či Minovo Město, a mohou se dokonce stát úzkými hrdly.

Proto, i když mechanismus a zásady nebyly revidovány tak, aby lépe odpovídaly realitě, je nutné zavést specifické mechanismy. V minulosti existovalo mnoho překážek, které ztěžovaly kulturní rozvoj Ho Či Minova Města a mnoha dalších lokalit. Například zákon o partnerství veřejného a soukromého sektoru, zákon o správě

Využívání veřejného majetku způsobuje kulturním institucím problémy. Kulturní centra, knihovny, muzea atd. často využívají velké pozemkové fondy v centrálních lokalitách, takže oceňování pozemků je extrémně obtížné. Pokud je hodnota pozemku příliš vysoká, bude obtížné vytvářet společné podniky nebo partnerství. Nebo vznikají problémy s oceňováním kulturních produktů a značek filmových studií atd. Tyto překážky způsobují kulturním institucím mnoho obtíží a patových situací, které je třeba řešit.

Proto je potřeba najít řešení, jak učinit kulturní aktivity v Ho Či Minově Městě živějšími, vhodnějšími pro jeho polohu, a stát se tak průkopnickým zážitkem pro celou zemi.

* Delegát PHAM VAN HOA, člen právního výboru Národního shromáždění: Lidský faktor je pro rozvoj velmi důležitý.

Je velmi důležité mít specifické mechanismy a politiky pro rozvoj Ho Či Minova Města, které budou odpovídat jeho potenciálu a výhodám. Rozvoj Ho Či Minova Města bude mít velký prospěch a bude se odpovídajícím způsobem rozvíjet jak provincie a města v Jižní klíčové ekonomické zóně, tak i celá země obecně.

Klíčovým problémem pro Ho Či Minovo Město jsou lidské zdroje pro implementaci rezoluce, pokud ji Národní shromáždění schválí. Pokud jde o mechanismy mobilizace lidských zdrojů, Ho Či Minovo Město musí kromě přilákání nových talentů podporovat a zlepšovat odbornou způsobilost těch, kteří pracují v městském aparátu, aby plně rozvíjeli své schopnosti; a také jim vytvářet podmínky a příležitosti k prosazování jejich dynamiky a kreativity a přispívat tak k maximálnímu rozvoji Ho Či Minova Města.

Věřím, že Ho Či Minovo Město má kapacitu a atraktivitu k přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů. Důležité je mít pro tyto subjekty vhodný mechanismus motivační politiky, zejména mzdové politiky.

Zdroj