Mnoho poslanců Národního shromáždění zdůraznilo potřebu definovat vývoj nových oborových zákonů jako průlomový „kreativní“ nástroj, nikoli jen jako jednoduchý „řídicí“ nástroj. Zákon o vyspělých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) musí zajistit kontinuitu a stabilitu, ale zároveň mít dlouhodobou vizi a vytvořit dostatečně silný právní koridor.
Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung nedávno předložil Národnímu shromáždění návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) s mnoha novými body, jehož cílem je zdokonalit instituci pro rozvoj vysokých technologií, strategických technologií a komplexní digitální transformace.
Návrh zákona doplňuje předpisy o rozvoji high-tech městských oblastí (technologické město, chytrá technologická zóna), což jsou místa s high-tech zónami jako jádrem, plánovaná, investovaná do synchronní technické a sociální infrastruktury, moderních mechanismů řízení; a předpisy o komplexní digitální transformaci high-tech aktivit, včetně digitalizace dat, infrastruktury, souvisejících politik pro provoz na digitálních platformách a systémů inteligentního řízení...
Na mnoha nedávných fórech ekonomičtí experti doporučili, aby Vietnam i nadále podporoval přilákání přímých zahraničních investic, zejména v oblasti špičkových a čistých technologií. Při projednávání pozměňovacích návrhů zákona o špičkových technologiích mnoho poslanců Národního shromáždění uvítalo zahrnutí konceptu „high-tech městských oblastí“ do zákona jako strategického směru pro vytvoření technologického ekosystému, který propojuje „řetězec“ výzkumu a vzdělávání s výrobou a komercializací.
Obsah, který mnoho delegátů opakovaně zmiňovalo, je, že „dobrý právní rámec musí jít ruku v ruce se zdroji a koordinačními mechanismy“, například pokud jde o finanční zdroje, je nutné jasně stanovit decentralizaci/oddělení a odpovědnosti ministerstev, poboček a obcí, aby se zabránilo překrývání a rozptýlení.
Mnoho názorů naznačuje, že zákon musí vyjasnit mechanismus mezisektorové koordinace, mechanismus testování (sandbox) pro nové technologie... Některé názory navrhují posílení kontroly nad přeshraničním transferem technologií a zároveň vybudování profesionálního trhu vědy a techniky (technologická burza, centrum pro oznámení technologií) pro propojení nabídky a poptávky a podporu komercializace.
Na druhou stranu jsou lidské zdroje považovány za klíčové, proto by měly existovat předpisy na podporu náboru, vzdělávání a přilákání odborníků; na podporu organických vazeb mezi univerzitami, výzkumnými ústavy a podniky...
Někteří místní delegáti navrhli regulační mechanismy pro motivaci místních inovací a pilotní testování specifických mechanismů, které by umožnily zvýhodněným regionům stát se „horkými místy“ inovací.
Delegát Nguyen Van Manh (delegace Phu Tho) ve svém komentáři ve skupině navrhl, aby redakční výbor prostudoval a ponechal si všechna nařízení týkající se high-tech zemědělství, high-tech zemědělských podniků a high-tech zemědělských zón obsažených v současném zákoně. Tato specifická nařízení jsou stabilně uplatňována již více než 17 let a jsou spojena s mnoha zákony, jako je zákon o půdě, zákon o územním plánování, zákon o organizaci státní správy atd.
Delegát Nguyen Thi Ha (delegace Bac Ninh) vyjádřil názor, že pokud není jasně definován poměr plochy nebo kritéria pro měřítko a úroveň koncentrace high-tech zón v celkové městské oblasti, snadno dojde k situaci, kdy se high-tech zóny formálně „označují“ za high-tech, což rozptyluje zdroje a neproveditelnost.
Mezitím se delegát Nguyen Tuan Anh (delegace Can Tho) vyjádřil ke kritériím pro určení špičkových technologií, které jsou prioritou pro investice a rozvoj; uvedl, že současná kritéria jsou stále obecná a je nutné doplnit kvantitativní faktory, jako je počet patentů, úroveň přidané hodnoty, míra zapojení vysoce kvalitních lidských zdrojů...
Minulý týden poslanci Národního shromáždění podrobně diskutovali o rozsahu a cílech návrhu zákona o digitální transformaci, který je komplexní a inkluzivní, pokud jde o digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost. Někteří poslanci vyjádřili obavy, že rozsah je příliš široký, což by mohlo vést k „překrývání zákonů“ se specializovanými zákony.
Výklad zákona o digitální transformaci musí upřednostňovat otázky bezpečnosti sítí, ochrany osobních údajů a uživatelských práv, a to jako základ pro budování důvěry ve fungování digitální společnosti, což je také jedno z hlavních témat, které vzbuzuje obavy.
Mnoho místních delegátů zdůraznilo potřebu vyvážit podporu technologií a zajištění digitálního sociálního zabezpečení; navrhli proto doplnit specifická nařízení o odpovědnostech a bezpečnostních standardech pro agentury poskytující online veřejné služby a zároveň zavést opatření na ochranu zranitelných skupin, aby „nikdo nezůstal pozadu“.
Zdroj: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html
Komentář (0)