Regionální propojení a rozvojové politiky v zákoně o hlavním městě z roku 2024.

Kinhtedothi - Zákon o hlavním městě z roku 2024 stanoví několik ustanovení, která konkretizují politiku propojení a rozvoje regionu hlavního města. Hanoj ​​je v tomto ohledu centrem a hnací silou podpory propojení a rozvoje regionu a celé země.

Usnesení politbyra č. 15-NQ/TW stanoví pro Hanoj ​​cíl „rychlého, udržitelného a dominového rozvoje s cílem podpořit rozvoj oblasti delty Rudé řeky, klíčového ekonomického regionu severního Vietnamu a celé země“ a označuje „rozvoj Hanoje v kultivované, civilizované a moderní hlavní město“ za obzvláště důležitý politický úkol ve strategii budování a obrany vlasti v duchu „Celá země pro Hanoj, Hanoj ​​pro celou zemi“.

Hanoj ​​je centrem a hnací silou regionálních a národních vazeb a rozvoje. Foto: Pham Hung

Usnesení č. 06-NQ/TW rovněž stanoví, že „by měly být vypracovány politiky k posílení vazeb a koordinace mezi hlavním městem a provinciemi v regionu hlavního města v klíčových oblastech s charakteristikami regionálních vazeb s cílem racionálně a efektivně mobilizovat, využívat a alokovat veškeré zdroje s cílem vybudovat a rozvíjet region hlavního města v rychle se rozvíjející, udržitelnou socioekonomickou , zelenou, civilizovanou a dynamickou oblast, která se stane klíčovým ekonomickým regionem země, a odstranit politické překážky s cílem vytvořit hybnou sílu pro mobilizaci investičního kapitálu pro regiony Hanoje a Ho Či Minova Města.“

Pro institucionalizaci politik uvedených ve výše uvedených stranických usneseních zákon o hlavním městě z roku 2024 konkrétně stanovil následující obsah:

Cíle a zásady regionálního propojení a rozvoje (článek 44)

Zákon o hlavním městě z roku 2024 stanoví, že regionální propojení a rozvoj města Hanoj ​​se neomezuje pouze na 10 provincií a měst v regionu hlavního města, jak je tomu v současnosti, ale zahrnuje také propojení a rozvoj s dalšími lokalitami v deltě Rudé řeky, v regionu Severní Midlands a pohoří a s dalšími provinciemi a městy.

Zákon stanoví, že Hanoj ​​a provincie a ústředně spravovaná města v regionu hlavního města, regionu delty Rudé řeky, klíčovém ekonomickém regionu Severu a dynamickém regionu Severu jsou odpovědné za propojení a rozvoj v souladu se strategií socioekonomického rozvoje země a národním plánovacím systémem. Hanoj ​​je zejména označena za centrum a hnací sílu pro podporu propojení a rozvoje a slouží jako pól růstu pro region hlavního města, region delty Rudé řeky, klíčový ekonomický region Severu, dynamický region Severu a celou zemi (článek 1, článek 44).

Zákon stanoví čtyři principy regionálního rozvoje, včetně principu koordinovaného a integrovaného rozvoje prostřednictvím plánů, programů a projektů regionálního rozvoje schválených příslušnými orgány a principu, že odpovědnost za organizaci a realizaci konkrétních plánů, programů a projektů je svěřena lokalitám s příslušnými povinnostmi a pravomocemi nebo těm, které jsou nejvíce dotčeny oblastmi vyžadujícími koordinaci a integraci (odstavec 2, článek 44). Tyto principy tvoří základ pro zavedení a provozování nového, flexibilního modelu integrace regionálního rozvoje založeného na proaktivitě a sdílené odpovědnosti mezi lokalitami v rámci integrace regionálního rozvoje.

Programy a projekty regionální rozvojové spolupráce (článek 45)

Zákon o hlavním městě z roku 2024 definuje regionální propojení a rozvojové programy a projekty jako ty, které jsou realizovány ve dvou nebo více provinciích nebo ústředně řízených městech, včetně Hanoje.

Zákon nespecifikuje oblasti regionální spolupráce, ale ponechává na místních úřadech a příslušných ústředních agenturách, aby proaktivně navrhovaly a realizovaly programy a projekty regionální spolupráce a rozvoje, které jsou vhodné pro rozsah, povahu, potřeby a kapacitu každé lokality zapojit se a přispět.

Zdroje financování programů a projektů regionální spolupráce a rozvoje (článek 46)

Zákon stanoví, že ústřední a místní rozpočty upřednostňují přidělování prostředků na realizaci programů a projektů propojení regionálního rozvoje; a definuje odpovědnosti ministerstev, sektorů a obcí účastnících se programů a projektů propojení regionálního rozvoje. Zdroje investičního kapitálu pro programy a projekty propojení regionálního rozvoje jsou v konkrétních případech následující:

Programy a projekty regionálního propojení a rozvoje s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu, dle seznamu stanoveného premiérem na žádost městského lidového výboru (jednajícího jako zástupce obcí a po dohodě a schválení lidovými radami příslušných provincií), a upřednostňované pro přidělení části nebo celého ústředního rozpočtu, nejlépe ze zvýšených příjmů ústředního rozpočtu pro provincie účastnící se programu nebo projektu regionálního propojení, nebo doplňkové cílené přidělení ústředního rozpočtu pro lidové výbory provincií určené jako řídící agentura pro program nebo projekt (článek 1, 6 článku 46 a článek 2 článku 45);

Programy a projekty regionálního propojení a rozvoje mobilizují finanční prostředky oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenční úvěry od zahraničních dárců (článek 2, článek 46);

Programy a projekty regionálního propojení a rozvoje využívající místní rozpočty z jedné lokality na podporu jiné (článek 46, bod 3);

Programy a projekty regionálního propojení a rozvoje, které přitahují investice z národních programů na podporu investic (článek 4, bod 46);

Programy a projekty regionálního rozvoje a propojení jsou zcela financovány ze zdrojů mimo státní rozpočet; v tomto případě mají programy a projekty nárok na investiční pobídky, jak je stanoveno v článku 43 zákona o hlavním městě z roku 2024 (článek 5, článek 46).

Odpovědnosti ministerstev, sektorů a obcí zapojených do programů a projektů regionálního propojení a rozvoje (článek 47)

Zákon o hlavním městě z roku 2024 stanoví, že kromě stejné odpovědnosti jako u ostatních obcí účastnících se programů a projektů propojení regionálního rozvoje je městská správa Hanoje odpovědná za vedení a koordinaci návrhů a implementace programů a projektů propojení regionálního rozvoje v každém sektoru; Ministerstvo plánování a investic je odpovědné za vedení a koordinaci s obcemi, podávání zpráv vládě a předkládání návrhů Národnímu shromáždění s cílem zajistit vyrovnaný rozpočet pro implementaci programů a projektů propojení regionálního rozvoje.

Podle Dr. architekta Dao Ngoc Nghiema, viceprezidenta Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, když se budou rozvíjet všechny regiony, regionální propojení vytvoří příznivé podmínky pro to, aby se Hanoj ​​mohl plně rozvíjet jako hlavní město, město „civilizované – kulturně bohaté – moderní“. K dosažení tohoto cíle je zapotřebí komplexní soubor řešení: od zvyšování povědomí o roli hlavního města, využití jeho inherentního potenciálu a silných stránek, a zejména reformy politik a mechanismů, identifikace jedinečných charakteristik hlavního města, mobilizace rozvojových zdrojů, řízení rozvoje měst, městské rekonstrukce, decentralizace a delegování pravomocí... a dalším krokem, po vstupu zákona o hlavním městě z roku 2024 v platnost a schválení generálního plánu, je navrhnout úpravy plánování regionu hlavního města.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html