ze zkušeností jiných zemí v oblasti vědy a techniky

Kinhtedothi - Podle odborníků a vědců je zavedení specifického mechanismu pro postupné přeměnu Hanoje na přední centrum vědy, techniky a inovací v zemi a regionu moudrou politikou naší strany a státu...

Zvláštní mechanismy a politiky v oblasti rozvoje vědy a techniky v Hanoji

Podle docenta Dr. Truong Ho Haie (ředitele Ústavu státu a práva, Ho Či Minova národní akademie politiky) a mistra Dang Thi Hoaie (Ústav státu a práva, Ho Či Minova národní akademie politiky) se dnes neustále objevují průlomové technologie, které zásadně řeší řadu důležitých vědeckých problémů, a tím významně mění rovnováhu národních sil v globálním rozvoji. Tváří v tvář těmto příležitostem a výzvám většina zemí posiluje své inovační strategie vydáváním veřejných politik na zlepšení kapacity podpory inovací v rámci národních strategií.

Roh Hanoje. Foto: Pham Hung — Roh Hanoje . Foto: Pham Hung

Hlavní město je národním politickým a administrativním centrem, kde sídlí ústřední orgány strany, státu, společensko-politické organizace, diplomatické mise a mezinárodní organizace. Hlavním městem Vietnamské socialistické republiky je Hanoj - centrálně řízené město, městská oblast zvláštní třídy, významné centrum ekonomiky, kultury, vzdělávání, odborné přípravy, vědy, techniky a mezinárodní integrace celé země.

Zákon o hlavním městě z roku 2024 stanovil řadu specifických mechanismů a politik, které jsou nadřazeny stávajícím zákonům a vytvářejí příznivé podmínky pro rozvoj a využití silných stránek hlavního města v souladu s obsahem usnesení politbyra č. 15-NQ/TW ze dne 5. května 2022 o směřování a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045, která stanovila: „Vybudovat řadu specifických mechanismů a politik a decentralizovat pravomoc a odpovědnost za vyřizování prací v souladu se specifickými požadavky a úkoly hlavního města na vládu hlavního města Hanoje, se zaměřením na oblasti investic, financí, plánování, pozemků, řízení stavebních zakázek, dopravy, životního prostředí, obyvatelstva, organizační struktury, personálního obsazení...“

V zákoně o kapitálu z roku 2024 jsou uvedena specifická a významná nařízení k realizaci cílů rozvoje vědy a techniky, v nichž jsou identifikovány klíčové oblasti vědy a techniky a preferenční politiky.

Konkrétně zákon o hlavním městě z roku 2024 identifikuje klíčové oblasti vědy a techniky pro hlavní město (článek 1, článek 23) a uplatňuje pobídky k přilákání a maximalizaci potenciálu odborníků, vědců a vědeckotechnických organizací, které se podílejí na řízení a realizaci klíčových vědeckotechnických úkolů (článek 2, článek 23), a k přilákání talentovaných vietnamských občanů a cizinců k obecným vědeckotechnickým aktivitám (článek 1, článek 16).

Uplatňovat daňové pobídky pro organizace a jednotlivce s inovativními začínajícími podniky v klíčových oblastech (body a a b, bod 3, článek 43). Investiční pobídky pro projekty využívající nebo rozvíjející špičkové technologie, inovace a inovativní začínající podniky (body d a e, bod 1, článek 43), zejména s prioritou přilákání strategických investorů do projektů, průmyslových odvětví a oblastí vědy a techniky (body b a c, bod 1, článek 42)...

Zákon rovněž podrobně stanoví pravomoc a odpovědnost Městské lidové rady při vyhlašování institucí, aby stanovila kritéria, podmínky pro výběr a pořadí a postupy pro povolování, úpravu, prodlužování a ukončení kontrolovaných studií (článek 9, článek 25); odpovědnost a pravomoc Městského lidového výboru při povolování, organizaci vedení a kontrole procesu hodnocení (článek 6, článek 25).

Zvláštním a výjimečným ustanovením zákona je, že umožňuje Městské lidové radě rozhodnout o rozsahu výjimky z uplatňování právních ustanovení pro každý konkrétní pilotní projekt v souladu s požadavky a účely pilotního projektu, jak je navrhl Městský lidový výbor na základě posouzení úrovně rizika a kontrolovatelnosti (článek 5, článek 25).38 Bod a, odstavec 3, článek 25 stanoví: „Technologie, produkty, služby nebo obchodní modely navržené k testování musí být inovativní a mít rozsah uplatnění a implementace ve městě, s předností technologií, produktů, služeb a obchodních modelů implementovaných v rámci high-tech zón, Národního inovačního centra a Městského inovačního centra“, čímž se vytváří mechanismus pro Hanoj k uplatňování kontrolovaného testování nových inovativních technologií, produktů, služeb a obchodních modelů.

Zavedení specifického mechanismu pro postupnou přeměnu hlavního města Hanoje na přední centrum vědy, techniky a inovací v zemi a regionu na základě specifického právního mechanismu stanoveného zákonem o hlavním městě z roku 2024 je moudrou politikou naší strany a státu. Proveditelnost specifického mechanismu a vyhlídky na jeho zavedení v praxi jsou velmi velké, jelikož Hanoj je místem, kde se sbíhá více než 70 % vědeckých a technologických organizací, univerzit a výzkumných ústavů v zemi, spolu s více než 80 % laboratoří a mnoha předními odborníky, a je také místem spojení mezi domácími a zahraničními výzkumnými centry.

Demonstrace silného odhodlání Hanoje budovat vědeckotechnický ekosystém

Mezitím, podle Dr. Nghiem Dinh Data (vedoucího katedry státu a práva, Le Hong Phong Cadre Training School, Hanoj), zákon o hlavním městě z roku 2024 označil Hanoj za „zvláštní městskou oblast“, „národní politicko -administrativní centrum“ a „významné centrum ekonomiky, kultury, vzdělávání, odborné přípravy, vědy a techniky a mezinárodní integrace celé země“.

Jedním ze základních obsahů zákona o hlavním městě je stanovení specifických mechanismů pro hlavní město, v němž jsou v článku 23 stanovena specifická nařízení a mechanismy na podporu rozvoje vědy a techniky, inovací a digitální transformace v hlavním městě Hanoji. Konkrétně takto:

Zaprvé , synchronní rozvoj vědeckotechnických oblastí; prioritizace investičních zdrojů s cílem vybudovat z hlavního města přední centrum inovací, digitální transformace, výzkumu, vývoje a transferu technologií v zemi a regionu. To demonstruje strategickou vizi, která vědu a technologie považuje za základ a klíčovou hnací sílu rozvoje hlavního města. Pro dosažení tohoto cíle zákon klade důraz nejen na komplexní rozvoj vědeckotechnických oblastí, ale také upřednostňuje koncentraci zdrojů, zejména investičních, s cílem vybudovat z Hanoje přední centrum inovací, digitální transformace, výzkumu, vývoje a transferu technologií, a to nejen na národní, ale i na regionální úrovni.

Za druhé , jasně identifikovat klíčové oblasti vědy a techniky v hlavním městě. Mezi tyto oblasti patří: digitální technologie, informační a komunikační technologie, biotechnologie, technologie nových materiálů, výrobní a automatizační technologie, environmentální technologie, snižování emisí uhlíku a reakce na změnu klimatu. Městská lidová rada má pravomoc rozhodovat o přidání dalších oblastí, čímž zajišťuje flexibilitu a vhodnost pro aktuální vývojovou situaci. Městský lidový výbor je zodpovědný za vyhlášení seznamu klíčových úkolů v oblasti vědy a techniky a předpisů pro řízení, čímž zajišťuje vědeckou, efektivní a transparentní povahu.

Za třetí , stanovení specifických pobídek pro organizace a jednotlivce provádějící klíčové vědeckotechnické úkoly. Mezi tyto politiky patří: (1) Zmocnění organizací a jednotlivců pověřených úkoly k rozhodování o formě výběru dodavatelů pro poskytování služeb a zboží; (2) Podpora podniků a vědeckotechnických organizací při nákupu a provozu strojů a zařízení z městského rozpočtu; (3) Osvobození od daně z příjmu fyzických osob z příjmů z plnění klíčových vědeckotechnických úkolů; (4) Podniky pobírají pobídky podobné high-tech podnikům během doby plnění úkolů.

Za čtvrté, navrhnout politiky na podporu vědeckého výzkumu a aplikačních aktivit a transferu vědeckého a technologického pokroku. Tyto politiky zahrnují: (1) Předpisy o metodách výběru nebo přímém přidělování klíčových vědeckých a technologických úkolů a pilotních výrobních projektů na úrovni města; (2) Uplatňování formy financování založené na výsledcích a produktech pro vědecké a technologické úkoly s využitím městského rozpočtu; (3) Umožnění bezúplatného převodu aktiv, výsledků a produktů z vědeckých a technologických úkolů s využitím rozpočtu kvalifikovaným organizacím a jednotlivcům; (4) Podporu podniků a vědeckých a technologických organizací při vytváření výzkumných a vývojových center, laboratoří a přijímání transferu technologií v klíčových oblastech.

Za páté, vytvořit mechanismus na podporu komercializace výsledků výzkumu. Veřejné vysoké školy, veřejné instituce odborného vzdělávání a veřejné vědeckotechnické organizace ve městě mohou proto zakládat podniky nebo se podílet na jejich zakládání, přispívat kapitálem do podniků za účelem komercializace výsledků vědeckého výzkumu a vyvíjet technologie ve svém vlastnictví. Úředníci těchto institucí mohou se souhlasem vedoucího podniku přispívat kapitálem, řídit a provozovat podniky.

„Ustanovení článku 23 zákona o hlavním městě z roku 2024 nejen vytvářejí solidní právní koridor, ale také demonstrují silné odhodlání Hanoje budovat ekosystém vědy a techniky, inovací a rozvoje digitální transformace, čímž se hlavní město stává předním centrem v této oblasti a významně přispívá k socioekonomickému rozvoji hlavního města v nové éře – éře národního růstu,“ zdůraznil Dr. Nghiem Dinh Dat.

Zákon o hlavním městě z roku 2024 má mnoho důležitých a specifických bodů. Zejména se jedná o politiky v oblasti rozvoje vědy a techniky. Za účelem synchronního rozvoje oblastí vědy a techniky zákon upřednostňuje investiční zdroje s cílem vybudovat z hlavního města přední centrum inovací, digitální transformace, výzkumu, vývoje a transferu technologií v zemi a regionu; existuje mnoho pobídkových mechanismů, které vytvářejí podmínky pro rozvoj vědy a techniky.

Konkrétně vědeckotechnické organizace dostávají z městského rozpočtu podporu na nákup a provoz strojů a zařízení pro plnění svých úkolů. Příjmy z realizace klíčových vědeckotechnických úkolů hlavního města nepodléhají dani z příjmu fyzických osob. Podniky, vědeckotechnické organizace, státní orgány a jednotky veřejných služeb mohou bez náhrady přijímat majetek, výsledky a produkty vytvořené z vědeckotechnických úkolů s využitím městského rozpočtu.

Podniky a vědeckotechnické organizace působící ve městě jsou částečně podporovány z městského rozpočtu na budování výzkumných a vývojových center, laboratoří a transfer technologií v klíčových vědeckotechnických oblastech hlavního města...

Delegát Národního shromáždění Phan Xuan Dung - prezident Vietnamské unie vědeckých a technologických asociací

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html