Novela zákona s cílem inovovat, uspořádat a zefektivnit organizační aparát

Ráno 26. dubna se stálý výbor Národního shromáždění v rámci 44. zasedání vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vyhlašování právních listin.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh představil shrnutí zprávy. Foto: An Dang/VNA

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh při prezentaci zprávy vlády zdůraznil potřebu vyhlásit zákon, který by plně institucionalizoval hlavní stanoviska strany, závěry politbyra a sekretariátu, směr ke změně a doplnění řady článků Ústavy, zákon o organizaci místní samosprávy, který by pokračoval v reorganizaci aparátu politického systému (Vietnamská vlastenská fronta) a organizaci dvoustupňové místní samosprávy (provinční a komunální úroveň).

Vyhlášení zákona si rovněž klade za cíl institucionalizovat usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci a dále zlepšit předpisy týkající se tvorby a vydávání právních dokumentů. Některá ustanovení zákona o vydávání právních dokumentů je třeba konkrétněji upřesnit, aby se usnadnilo jeho provádění.

Návrh zákona se skládá ze 2 článků: Článek 1 mění a doplňuje 13 článků a technicky mění 6 článků; Článek 2 nabývá účinnosti. Očekává se, že zákon nabude účinnosti 1. července 2025. Pokud jde o rozsah regulace a předměty použití, návrh zákona mění a doplňuje řadu ustanovení týkajících se tvorby a vydávání právních dokumentů orgány na úrovni obcí; úlohy Vietnamské vlasti při tvorbě a vydávání právních dokumentů; mění a doplňuje řadu ustanovení s cílem splnit požadavky rozvoje vědy a techniky, inovací, kreativity a digitální transformace; a mění a doplňuje řadu ustanovení s cílem usnadnit provádění zákona.

Návrh zákona ruší pravomoc Lidové rady a Lidového výboru vydávat právní dokumenty na úrovni okresu a nahrazuje ji pravomocí vydávat právní dokumenty Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce. Zároveň mění ustanovení, že Lidová rada na provinční úrovni vydává usnesení, kterými stanoví politiky a opatření pro socioekonomický rozvoj, rozpočet, národní obranu a bezpečnost v dané lokalitě...

Spolu s tím doplnění předpisů týkajících se nakládání s dokumenty příslušných orgánů vydávajících právní dokumenty při reorganizaci organizací a aparátů; doplnění předpisů s cílem splnit požadavky inovací, kreativity a digitální transformace v souladu s usnesením politbyra 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Hoang Thanh Tung představil shrnutí inspekční zprávy. Foto: An Dang/VNA

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že výbor a agentury Národního shromáždění schválily novelu a doplnění zákona o vyhlašování právních dokumentů a vysoce ocenily úsilí a naléhavé úsilí vlády a navrhovatelky při přípravě návrhu zákona; schválily jeho výklad ve zkráceném řízení; bylo zaručeno, že projekt bude kompletní a předložený včas, jak je předepsáno.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung dále požádal vládu o objasnění důvodů pro návrh na změnu řady bodů uvedených v návrhu, aby Stálý výbor Národního shromáždění a Národní shromáždění měly podklad pro posouzení a rozhodnutí.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh na závěr diskuse o návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vyhlašování právních listin uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje vládu a ministerstvo spravedlnosti za jejich proaktivní úsilí v koordinaci s příslušnými orgány při přípravě podkladů k návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vyhlašování právních listin, které budou předloženy stálému výboru Národního shromáždění v souladu se stanoveným programem a plánem.

Pokud jde o některé obecné otázky, stálý výbor Národního shromáždění v zásadě souhlasil. Pokud jde o některá konkrétní ustanovení návrhu zákona, stálý výbor Národního shromáždění navrhl zvážit obecnou zásadu, která spočívá v pozměňování pouze těch článků a ustanovení, které je nutné pozměnit tak, aby sloužily inovaci, uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu a splňovaly požadavky rozvoje vědy a techniky, inovací a digitální transformace v nadcházejícím období.

*Dnes ráno se také stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona o inspekci (ve znění pozdějších předpisů). Podle vládního podání se návrh zákona o inspekci (ve znění pozdějších předpisů) skládá z 9 kapitol a 64 článků; 54/118 článků je vynecháno; revidovaný a doplněný obsah činí 23 článků; z toho je 54 článků zákona o inspekci z roku 2022 vynecháno, revidovány a doplněny předpisy o organizaci a provozu inspekce, čímž se zkrátily administrativní postupy v oblasti inspekce o více než 40 %.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung při projednávání návrhu zákona zdůraznil, že Výbor pro právo a spravedlnost souhlasí s komplexní novelou zákona o inspekci v roce 2022, a to z důvodů, politických, právních a praktických základů a stanovisek uvedených v podání vlády.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: An Dang/VNA

Na schůzi se většina názorů shodla na komplexní novele a mnoha klíčových bodech návrhu zákona o inspekci z roku 2022. Pro dokončení návrhu zákona se delegáti zaměřili na podání připomínek k řadě předpisů týkajících se klasifikace inspekcí, konkrétním předpisům pro budování systému databáze inspekcí a zásadám inspekční činnosti.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh navrhl, aby vláda zohlednila stanoviska orgánu pověřeného přezkumem a stanoviska členů stálého výboru Národního shromáždění a pokračovala v zdokonalování návrhu zákona před jeho vstupem do 9. zasedání. Pokud jde o řešení překrývání a duplicit v inspekčních činnostech, stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s tím, že pověří vládu regulací řešení překrývání a duplicit v inspekčních činnostech mezi inspekčními orgány. Navrhl však doplnit zásadní předpisy o řešení překrývání a duplicit mezi inspekčními činnostmi a činnostmi státního auditu; zároveň navrhl prostudovat předpisy o řešení překrývání a duplicit mezi inspekčními, specializovanými zkušebními a dohledovými činnostmi pro usnadnění implementace.

Zdroj