Odpoledne 17. listopadu pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Le Minh Hoana vydal stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu zákona o umělé inteligenci.
Řízení založené na riziku, klasifikace umělé inteligence do čtyř úrovní
Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung stručně představil návrh zákona a uvedl, že návrh zákona se skládá z 8 kapitol a 36 článků, které upravují podporu výzkumu, vývoje, poskytování, zavádění a používání systémů umělé inteligence; práva a povinnosti příslušných organizací a jednotlivců a státní řízení činností v oblasti umělé inteligence ve Vietnamu.
Zejména kapitola II návrhu zákona o klasifikaci a řízení systémů umělé inteligence podle rizika představuje přístup k řízení založený na riziku, který klasifikuje umělou inteligenci do čtyř úrovní a ukládá odpovídající povinnosti. Systémy umělé inteligence jsou tedy klasifikovány podle rizika, přičemž existují čtyři úrovně rizika: nepřijatelné riziko: systém má potenciál způsobit vážnou a nenapravitelnou újmu; vysoké riziko: systém může způsobit poškození života, zdraví, práv a oprávněných zájmů; střední riziko: systém má potenciál zmást, manipulovat nebo oklamat uživatele; nízké riziko: zbývající případy.
Dodavatelé musí systém před jeho uvedením do oběhu sami klasifikovat a jsou odpovědní za výsledky klasifikace. V případě systémů se středním a vysokým rizikem musí dodavatelé informovat Ministerstvo vědy a technologií prostřednictvím jednotného informačního portálu. Příslušný orgán má právo klasifikaci zkontrolovat a přehodnotit.
Návrh zákona stanoví odpovědnost za transparentnost, označování a odpovědnost. Konkrétně musí provozovatel jasně oznámit a označit obsah vytvořený nebo upravený s falešnými prvky, simulující skutečné osoby (deepfake), které mohou vést k nedorozuměním, nebo obsah vytvořený umělou inteligencí pro komunikační a reklamní účely. Dodavatelé a provozovatelé musí na žádost dotčených osob vysvětlit výsledky zpracování vysoce rizikových systémů.
Pokud jde o řešení incidentů, návrh zákona specifikuje, že strany jsou odpovědné za neprodlené odstranění, pozastavení nebo zrušení systému a podání hlášení prostřednictvím jednotného kontaktního informačního portálu.
Vypracování zákona o umělé inteligenci je velmi nezbytné a naléhavé. Ministr vědy a technologií proto navrhl, aby byl návrh zákona o umělé inteligenci předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání.
Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai ve stručnosti představil zprávu o přezkoumání návrhu zákona a uvedl, že obsah návrhu zákona je v zásadě v souladu s ustanoveními Ústavy a právním systémem.
Doporučuje se však, aby inspekční orgán pokračoval v přezkoumávání souladu s řadou zákonů, jako je občanský zákoník, zákon o jakosti výrobků a zboží, zákon o technických normách a předpisech atd.; aby objasnil vztah mezi tímto zákonem a souvisejícími specializovanými zákony (v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, dopravy, tisku atd.); návrh zákona o duševním vlastnictví (k otázce ochrany duševního vlastnictví pro produkty vytvořené umělou inteligencí, k obsahu programů všeobecného, vysokoškolského a odborného vzdělávání v oblasti umělé inteligence).
Pokud jde o slučitelnost s mezinárodními smlouvami, doporučuje se pokračovat v revizi a zejména aktualizaci obsahu Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě (Hanojské úmluvy), která byla nedávno podepsána v Hanoji.
Pokud jde o klasifikaci a řízení systémů umělé inteligence podle rizik, výbor na základě mezinárodních zkušeností a vietnamské reality souhlasí s rozdělením rizik systémů umělé inteligence do 4 úrovní (nepřijatelné riziko; vysoké riziko; střední riziko; nízké riziko).
Návrh zákona však jasně nedefinuje kvantitativní ani kvalitativní kritéria pro identifikaci a klasifikaci rizik. Ve skutečnosti chybí opatření pro řízení, nástroje a metody pro hodnocení rizik, což ztěžuje klasifikaci, zejména „nepřijatelných rizik“, a vede k obavám ohledně právní odpovědnosti při jejich provádění.
Pokud jde o autoklasifikaci a řízení rizik, Výbor pro vědu, technologii a životní prostředí navrhl prostudovat a doplnit předpisy o otevřených principech klasifikace, aby ministerstva a specializované agentury pro správu mohly vydávat podrobné pokyny vhodné pro každou oblast; doplnit zásady pro určování úrovně rizika na základě úrovně autonomie systému, rozsahu dopadu, schopnosti šíření, rizika ovlivnění lidských práv, bezpečnosti a sociálního zabezpečení; a urychleně vypracovat plán, soubor kvantitativních kritérií, měřicích nástrojů a technických pokynů s odkazem na mezinárodní normy ISO s cílem poskytnout vhodnější kritéria.
Zároveň se doporučuje přezkoumat a omezit předpisy před inspekcí, jako jsou technické dokumenty a protokoly o činnosti, před jejich uvedením do oběhu, což může zvýšit náklady podniků na dodržování předpisů, zpomalit proces inovací a aplikace umělé inteligence, snížit konkurenceschopnost a přitažlivost investic, a výrazně přejít na mechanismus po inspekci.
Pro kontrolu a efektivní zavádění umělé inteligence je zapotřebí včasný právní rámec.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi uvedl, že zákon o digitálním technologickém průmyslu, který Národní shromáždění schválilo na 9. zasedání s účinností od 1. května 2026, obsahuje kapitolu IV upravující umělou inteligenci (AI) a definující principy rozvoje a řízení rizik. Jedná se o první právní rámec pro AI ve Vietnamu, ale zatím se nejedná o samostatný zákon; zákon o umělé inteligenci bude v budoucnu zákonem pro rozvoj a řízení AI.
Podle předsedy Národního shromáždění se umělá inteligence stává klíčovou hnací silou socioekonomického rozvoje, národní bezpečnosti a mezinárodní integrace. Cokoli je však příležitostí, bude zároveň s sebou nést mnoho výzev, proto je zapotřebí včasný právní rámec pro její efektivní kontrolu a implementaci.
Předseda Národního shromáždění navrhl, aby návrh zákona zajistil čtyři hlavní pilíře : zaprvé, podporu inovací a vytvoření jasného právního koridoru pro výzkum a komercializaci umělé inteligence. Zadruhé, zajištění lidských práv, transparentnosti, spravedlnosti, odpovědnosti a vykazování odpovědnosti v systémech umělé inteligence. Zatřetí, řízení rizik podle čtyř úrovní dopadu umělé inteligence, jak je stanoveno v návrhu zákona. Začtvrté, mezinárodní spolupráci a harmonizaci s globálními standardy při zachování národní datové suverenity.
Předseda Národního shromáždění zároveň zdůraznil, že návrh zákona musí mít své vlastní jedinečné rysy: klást lidi do centra pozornosti, zajistit kybernetickou bezpečnost, národní autonomii a mezinárodní integraci, udržitelný inkluzivní rozvoj a vyváženou a harmonickou správu věcí veřejných.
Vzhledem k tomu, že klasifikace řízení umělé inteligence podle úrovní rizika je inovativním krokem, který pomáhá efektivně kontrolovat systémy umělé inteligence, jež mohou ovlivnit národní bezpečnost, lidská práva a společenský řád, předseda Národního shromáždění zdůraznil, že se musíme učit ze zkušeností při práci, zdokonalovat se při práci a učit se při práci.
Předseda Národního shromáždění rovněž poukázal na to, že do oblasti umělé inteligence vstoupilo mnoho domácích podniků, takže je zapotřebí rámcový zákon pro řízení; vláda je pověřena řízením implementace tak, aby vyhovovala každému okamžiku a každé fázi.
Předseda Národního shromáždění rovněž naznačil, že je nutné věnovat pozornost posílení předpisů o ochraně osobních údajů a soukromí; zajištění souladu se zákonem o kybernetické bezpečnosti z roku 2018; aktualizaci předpisů v mezinárodních závazcích, kterých se naše země účastní, jako je Budapešťská úmluva o trestné činnosti nebo naposledy Hanojská úmluva o prevenci a kontrole kyberkriminality. Doplnění mezisektorového mechanismu mezi Ministerstvem vědy a techniky, Ministerstvem veřejné bezpečnosti, Ministerstvem národní obrany a příslušnými ministerstvy, protože správa internetu a zajištění bezpečnosti sítě nejsou odpovědností samostatného ministerstva nebo sektoru.
Pokud jde o legislativní techniky, předseda Národního shromáždění poznamenal, že návrh zákona je třeba i nadále přezkoumávat, aby byla zajištěna jeho proveditelnost, aby měl jasná přechodná ustanovení a aby se zabránilo překrývání se specializovanými zákony.
Ve svých závěrečných poznámkách k tomuto obsahu místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan uznal, že návrh zákona má mnoho nových, složitých a hloubkových prvků a že doba přípravy je velmi naléhavá. Vláda, ministerstvo vědy a techniky, Výbor pro vědu, techniky a životní prostředí a agentury Národního shromáždění se však velmi snažily splnit zadané úkoly.
Aby byla zajištěna kvalita návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění k projednání a schválení, místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby pověřila navrhovatelskou agenturu a příslušné orgány jeho přezkoumáním, výzkumem, vstřebáním a plně vysvětlením v souladu se stanovisky stálého výboru Národního shromáždění a hodnotícími stanovisky Etnické rady a agentur Národního shromáždění. Tento zákon je proto sjednocen jako rámcový zákon, který bude předložen Národnímu shromáždění.
Na tomto základě místopředseda Národního shromáždění navrhl pokračovat v přezkumu s cílem zajistit plnou institucionalizaci směrnic strany a státní politiky; soulad a synchronizaci s právním systémem, zejména se zákonem o vědě, technologii a inovacích, zákonem o průmyslu digitálních technologií, zákonem o datech, zákonem o kybernetické bezpečnosti... a návrhy zákonů předkládanými na tomto zasedání. Přísně implementovat nařízení politbyra o kontrole moci a předcházení korupci a negativitě v zákonodárné činnosti.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-lay-con-nguoi-la-trung-tam-quan-tri-can-bang-va-hai-hoa-10395999.html
![[Fotografie] Generální tajemník Lama a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se zúčastnili 80. výročí tradičního Dne vietnamského inspekčního sektoru](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentář (0)