Zástupce generálního inspektora vlády Le Tien Dat na schůzi uvedl, že návrh zákona se skládá ze 4 článků, které se zaměřují na změny a doplnění následujících otázek: institucionalizaci politiky reorganizace aparátu politického systému, zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy; zajištění zefektivnění, zesílení, účinnosti, účinnosti a výkonnosti systému inspekčních agentur.
Návrh ruší předpisy týkající se přijímání občanů, vyřizování stížností a udání na úrovni okresů; upravuje pravomoci a odpovědnost při přijímání občanů, vyřizování stížností a udání podle nového organizačního modelu místních úřadů, soudů, státních zastupitelství a inspektorátů; posiluje odpovědnost vedoucích poradních orgánů na úrovni obcí, zdokonaluje poradní mechanismus na úrovni provincií, ministerstev a poboček při přijímání občanů, vyřizování stížností a udání...
Předseda Výboru pro lidové aspirace a dohled Národního shromáždění Duong Thanh Binh při prezentaci zprávy o přezkumu právního projektu uvedl, že většina stanovisek ve stálém výboru výboru souhlasila s ustanoveními návrhu týkajícími se formy online občanské recepce s cílem podpořit digitální transformaci v oblasti občanské recepce, vyřizování petic a dopisů, řešení stížností a udání; přispět k vytvoření pohodlí pro občany při výkonu jejich práva na stížnosti a udání a zároveň snížit tlak na občanské recepce.
Doporučuje se však, aby vláda dále vyhodnotila účinnost zavádění modelu online přijímání občanů, podmínky technické infrastruktury pro zajištění propojení mezi provinčními kancelářemi pro přijímání občanů a centrálními kancelářemi pro přijímání občanů a mezi provinčními kancelářemi pro přijímání občanů a místy pro přijímání občanů na provinční a obecní úrovni.
Dále existují návrhy na prozkoumání a úpravu pojmu „přijímání občanů“ v zákoně tak, aby byl v souladu s ustanoveními návrhu zákona o formách přímého a online přijímání občanů; doplnění vysvětlení pojmů „přijímání občanů online“ a „přímé přijímání občanů“; doplnění formy „přímé přijímání občanů v kombinaci s online přijímáním občanů“ v návrhu zákona.
Předseda Výboru pro delegace Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai na schůzi uvedl, že v současné době vede delegování pravomocí k neefektivnímu přijímání občanů. Například předseda provinčního lidového výboru musí občany přijímat jednou měsíčně, nicméně existuje fenomén delegování pravomocí poslancům, dokonce i „autorizace delegace“.
S odkazem na zkušenosti s dohledem nad přijímáním občanů, řešením stížností a udání v mnoha provinciích a městech paní Nguyen Thanh Hai zhodnotila, že delegování pravomocí je běžné, což ovlivňuje kvalitu přijímání občanů a způsobuje, že lidé musí hodně cestovat, protože se nemohou setkat s vedoucím představitelem. Proto je nutné legalizovat přijímání občanů a požadovat, aby delegování pravomocí bylo absolutně zakázáno.
Ohledně počtu dnů, kdy se občané přijímají na úrovni obce, má paní Nguyen Thanh Hai obavy. Dříve předseda obecního lidového výboru přijímal občany jednou týdně, což je 48krát ročně. Lidé by měli větší kontakt s představiteli obce, ale podle tohoto návrhu je počet přijímání občanů pouze 24krát ročně.
„Ačkoli jsou obce nyní větší a širší, úroveň obce není mezilehlou úrovní okresu. Nesouhlasím se zkrácením dnů pro příjem občanů na úrovni obce na 2 dny, jako tomu bylo dříve na úrovni okresu. Účelem zrušení mezilehlé úrovně je, aby lidé měli větší kontakt a přístup k vládě, a úroveň obce musí být blíže lidem. Považuji za nerozumné snižovat počet dnů pro příjem občanů na polovinu. Vzhledem k tomu, že situace se stížnostmi a udáními vykazuje známky složitosti, myslím, že je nutné zvážit zkrácení harmonogramu pro příjem občanů na úrovni obce,“ potvrdila paní Nguyen Thanh Hai.
Na druhou stranu předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Národního shromáždění Le Tan Toi navrhl vytvoření celostátní databáze o příjmu občanů, stížnostech a udáních, která by zajistila propojení s příslušnými orgány. Podle pana Le Tan Toie se v současné době na informačních stránkách rozesílají falešné petice na mnoho míst, a to i přímo na Facebooku nebo Zalo, což má obrovský dopad, ovlivňuje společnost a dokonce i pověst jednotlivců... Informace zveřejněné na sociálních sítích se velmi obtížně zpracovávají, proto musí návrh zákona tuto otázku pečlivě prostudovat.
Podle pana Le Tan Toi v současné době dochází k zveřejňování stížností na webových stránkách, jako je Facebook, Telegram a další platformy sociálních sítí, což vede k velmi rychlému a širokému šíření obsahu stížnosti. Pokud však po určité době podaná stížnost svévolně stáhne, následky a škody již nastaly – kdo tedy ponese odpovědnost za následky?
Pan Le Tan Toi požádal redakční výbor, aby tento případ prozkoumal, zda se jedná o veřejnou stížnost nebo udání; jaký dopad má stažení petice a jak by měla být tato otázka zahrnuta do zákona, aby se regulovala?
Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong uvedl, že pokud jde o rozsah pozměňovacích návrhů, stálý výbor Národního shromáždění navrhl pokračovat v přezkumu, aby plně posoudil omezení a obtíže zákonů, na které upozornil celkový proces přezkumu, a aby se zajistilo, že principy pozměňovacích návrhů a doplňků splňují požadavky dvouúrovňové organizace místní samosprávy a skutečné problémy v praxi.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html
Komentář (0)