Zvažte čas potřebný k provedení zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci

Je nutné přezkoumat předpisy o Investičním fondu rozvoje bezpečnostního průmyslu a Národním komplexu bezpečnostního průmyslu, aby se jasně rozlišila a zabránilo se duplicitě výdajů Fondu obranného průmyslu a Fondu bezpečnostního průmyslu; a doplnit zásady pro rozvoj těchto dvou fondů.

K tomuto závěru dospěl místopředseda Národního shromáždění , generálporučík Tran Quang Phuong, na 50. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, kde 14. října vyjádřil své stanovisko k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci.

Na schůzi hovoří vrchní generálporučík Le Quoc Hung, náměstek ministra veřejné bezpečnosti . Foto: Doan Tan/VNA

Náměstek ministra veřejné bezpečnosti Le Quoc Hung při prezentaci návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci uvedl, že návrh zákona byl vytvořen s cílem synchronně dokončit právní systém, mechanismy a politiky a vytvořit prostředí pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, který bude sloužit celému politickému a společenskému systému, s cílem exportu a aktivně přispívat k industrializaci, modernizaci a národní digitální transformaci.

Zároveň vydat vhodné a specifické mechanismy a zásady, které budou sloužit silnému rozvoji bezpečnostního průmyslu. Právní projekt se zaměřuje na změny a doplňování obsahu dle pokynů příslušných orgánů, se zaměřením na předpisy týkající se vytvoření Národního bezpečnostního průmyslového komplexu a zřízení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Návrh zákona doplňuje do kapitoly II jeden oddíl o Národním bezpečnostním průmyslovém komplexu, včetně 4 článků upravujících funkce, úkoly a složení Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45a), jádro Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45b), členy zapojené do Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45c) a politiku státu vůči Národnímu bezpečnostnímu průmyslovému komplexu.

„Základní doplňkový obsah je podobný předpisům o Národním obranně průmyslovém komplexu v § 7, kapitole II. Nicméně konkrétně stanoví specifický obsah Národního bezpečnostního průmyslového komplexu ve srovnání s Národním obranně průmyslovým komplexem, aby se zabránilo zdvojování, překrývání a institucionalizovaly požadavky politbyra na Národní bezpečnostní průmyslový komplex,“ potvrdil náměstek ministra veřejné bezpečnosti.

Návrh zákona rovněž pozměňuje a doplňuje příslušná ustanovení zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci, aby se Fond obranného průmyslu oddělil na dva nezávislé fondy, a to Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a Fond obranného průmyslu. Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu je v tomto případě rizikovou investicí zaměřenou na budování a rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Vzhledem k tomu, že se všeobecný fond nevyužívá, decentralizuje návrh zákona podle náměstka ministra veřejné bezpečnosti správu Fondu národního obranného průmyslu z vlády na Ministerstvo národní obrany a pověřuje Ministerstvo veřejné bezpečnosti správou Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu. Kromě toho doplňuje řadu specifických ustanovení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, včetně finančních zdrojů z příspěvků členů zapojených do Komplexu národního bezpečnostního průmyslu, zásad rizikových operací a rizikového kapitálu pro budování a rozvoj bezpečnostního průmyslu. Zejména nespecifikuje zásadu neduplicitního obsahu výdajů s Fondem národního obranného průmyslu a Národním fondem pro rozvoj dat.

Předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Le Tan Toi uvedl, že Výbor pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci souhlasil s dodatečnými ustanoveními o Investičním fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu v návrhu zákona, aby se urychleně institucionalizoval závěr politbyra č. 158-KL/TW s konkrétními mechanismy, akceptováním rizik a povolením investovat do souvisejících činností s cílem budovat bezpečnostní průmysl; souhlasil s návrhem na změnu názvu „Fond obranného a bezpečnostního průmyslu“ na „Fond obranného průmyslu“ a jeho rozdělení na dva samostatné fondy: Fond obranného průmyslu a Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Výbor pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci rovněž v zásadě souhlasil s obsahem článku 45a o funkcích, úkolech a složení Národního bezpečnostního průmyslového komplexu. Kromě toho se objevily názory navrhující přezkoumání bezpečnostních průmyslových produktů a služeb uvedených v bodě a, odstavci 2, z hlediska úplnosti nebo obecných předpisů pro zajištění flexibility; navrhující přidání zvláštního ustanovení o „Radě pro řízení rozvoje národního bezpečnostního průmyslu“ nebo pověření vlády specifikací předpisů pro tuto radu.

Vláda navrhla vypracovat návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci ve zkráceném pořadí a postupu, který by byl předložen Národnímu shromáždění k připomínkám a schválení na 10. zasedání. Vzhledem k tomu, že většina pozměněného a doplněného obsahu je však svěřena vládě k podrobnější regulaci, předseda Výboru pro obranu, bezpečnost a zahraniční věci navrhl zvážit vhodnou dobu pro nabytí účinnosti zákona.

Členové stálého výboru Národního shromáždění se shodli na nutnosti změny a doplnění zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci; v zásadě souhlasili s mnoha body návrhu zákona předloženého vládou a s hodnotící zprávou Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci.

Místopředseda Národního shromáždění, generálporučík Tran Quang Phuong, pronesl závěrečné slovo.

Na závěr tohoto textu místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong navrhl, aby vláda pokračovala v přezkumu politik, směrnic a stanovisek strany v oblasti obranného a bezpečnostního průmyslu, zejména závěru politbyra č. 158-KL/TW, s cílem zajistit úplnou a komplexní institucionalizaci návrhu zákona. To má uspokojit naléhavé potřeby praktické situace rozvoje systému bezpečnostního průmyslu, vytvoření Komplexu bezpečnostního průmyslu, zřízení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a budování vhodných vynikajících mechanismů a politik.

Místopředseda Národního shromáždění rovněž navrhl, aby vláda stanovila podrobné předpisy pro sektor obrany i bezpečnosti a aby se prostudoval mechanismus řízení a fungování Bezpečnostního průmyslového komplexu z hlediska jeho efektivity a proveditelnosti. Zákon byl vypracován a vyhlášen zjednodušeným postupem, takže může nabýt účinnosti dnem schválení nebo dnem podpisu. Místopředseda Národního shromáždění proto navrhl, aby vláda nařídila ministerstvům a složkám urychleně dokončit podrobné dokumenty řídicí implementaci, aby měly stejný účinek jako zákon. Omezit pozdní vydávání dokumentů řídicích implementaci, protože tento návrh zákona stanoví mnoho nových otázek konstruktivní a rozvojové povahy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm