Stálý výbor Národního shromáždění se vyjadřuje k zákonu, kterým se mění zákon o geologii a nerostech

V pokračování 50. zasedání se odpoledne 14. října stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech.

Podle návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách, který předložil úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, se návrh zákona skládá ze 3 článků, včetně revize, která mění a doplňuje předpisy o licencování těžebních činností ve skupinách III a IV za účelem poskytování stavebních materiálů pro veřejné investiční projekty v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích; investiční projekty realizované metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v souladu s ustanoveními zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru...; a umožnění státním orgánům správy udělovat licence na hluboký průzkum a rozšiřování těžby organizacím a jednotlivcům, kteří legálně těží nerosty, aniž by museli upravovat nebo doplňovat plánování těžby před udělením licencí na průzkum...

Zpráva o přezkoumání návrhu zákona, kterou předložil místopředseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi, jasně uvedla rozsah pozměňovacích návrhů. Návrh zákona v podstatě správně odrážel stanoviska a cíle novelizace zákona; byl v souladu s pokyny a politikou strany a se zákony a politikou státu.

Doporučuje se však, aby obsah stanovený v usnesení vlády č. 66.4/2025/NQ-CP ze dne 21. září 2025 o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech v roce 2024 nebyl v tuto chvíli legalizován.

Na základě vyhodnocení výsledků implementace tohoto usnesení vláda v nadcházejícím období navrhne legalizaci příslušných předpisů, aby se zabránilo plýtvání zdroji, zneužívání politik a nezpůsobování negativních důsledků.

Pokud jde o předpisy o kritériích pro vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostů nedraží (článek 23, článek 1), existují názory navrhující prostudovat předpisy ve směru, že všechna práva na těžbu nerostů musí být udělována prostřednictvím dražby. Vyloučení oblastí nerostů, které se nedraží, lze nahradit přidáním podmínek pro účast v dražbách, například oblasti nerostů na hranicích, pobřežní oblasti, oblasti ovlivňující národní obranu a bezpečnost by měly omezit zahraniční investory nebo přidat postupy pro zkoumání podmínek týkajících se národní obrany a bezpečnosti...

V diskusi na schůzi většina členů stálého výboru Národního shromáždění uvedla, že změna a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách je nanejvýš nezbytné pro splnění naléhavých požadavků státní správy a socioekonomického rozvoje země v novém kontextu, čímž se urychleně odstraní obtíže vznikající při provádění zákona, zejména otázky týkající se mechanismu udělování licencí, těžby a využívání nerostných surovin pro výstavbu důležitých národních děl a projektů; naléhavé a neodkladné investiční projekty, o kterých rozhodují příslušné orgány...

Toto je také jedno z praktických řešení na podporu socioekonomického rozvoje, které přispívá k dosažení cíle růstu HDP ve výši 8 % v roce 2025 a vytváří pevný základ pro dvouciferný růst v následujících letech.

Předseda etnické rady Lam Van Man ve svém komentáři k návrhu zákona naznačil, že je nutné předvídat negativní dopady na subjekty přímo dotčené těžbou nerostných surovin v horských oblastech a oblastech osídlených etnickými menšinami, aby bylo možné zavést odpovídající předpisy.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan, který vedl a uzavřel diskusi, navrhl, aby vláda prostudovala a vstřebala názory z jednání, přezkoumala a institucionalizovala hlavní politické zásady strany s cílem doplnit a zdokonalit návrh zákona.

Zároveň prostudovat novelu a doplnění předpisů o kritériích pro vymezení oblastí, kde se práva na průzkum a těžbu nerostů neprodávají v dražbě, a o těžbě běžných materiálů a výplňových materiálů; a o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan hovoří. (Foto: Doan Tan/VNA)

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan zdůraznil, že decentralizace a delegování pravomocí stanovené v návrhu zákona musí zajistit odstranění překážek a nedostatků, odblokování úzkých míst; prevenci a boj proti korupci a negativitě; přezkoumání rozsahu změn návrhu zákona a zajištění legalizace předpisů o decentralizaci a delegování pravomocí synchronním a úplným způsobem v souladu s předpisy o pravomoci a odpovědnosti za státní správu a vládním nařízením upravujícím decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Stálý výbor Národního shromáždění se v zásadě shodl na změně a doplnění předpisů o kritériích pro vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin neprodávají v dražbě, s cílem zajistit energetickou bezpečnost, zajistit obranu a bezpečnost státu, efektivně využívat strategické a důležité nerosty, zajistit suroviny pro typy prací, projektů a úkolů uvedených v návrhu zákona, zajistit právní základ pro udělování licencí na těžbu nerostných surovin v oblastech s výsledky průzkumu nebo pro prodloužení a opětovné vydání licencí na průzkum nerostných surovin, licencí na těžbu nerostných surovin a převod práv na průzkum nerostných surovin...

Vláda musí pokračovat v revizi a zdokonalování předpisů týkajících se vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin neprodávají v aukci, a musí zajistit publicitu a transparentnost v souladu se skutečnou kapacitou těžby, zpracování a využití cementáren a závodů na úpravu nerostných surovin, které fungují v souladu se zákonem, a zároveň se vyhnout spekulacím v těžebních lokalitách, zisku a neovlivňovat rozvoj nových projektů průzkumu a těžby nerostných surovin v souladu s předpisy...

Na zasedání se stálý výbor Národního shromáždění rovněž vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, a potřetí se vyjádřil k přípravám na 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-post1070271.vnp