Vybudování vhodného nadřazeného mechanismu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění , generálporučík Tran Quang Phuong.

Vytváření prostředí pro rozvoj bezpečnostního průmyslu

Náměstek ministra veřejné bezpečnosti Le Quoc Hung při prezentaci návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci uvedl, že návrh zákona byl vytvořen s cílem synchronně dokončit právní systém, mechanismy a politiky, vytvořit prostředí pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, který bude sloužit celému politickému a společenskému systému, směrem k exportu a aktivně přispívat k industrializaci, modernizaci a národní digitální transformaci. Zároveň má za cíl vyhlásit vhodné a specifické mechanismy a politiky, které budou sloužit silnému rozvoji bezpečnostního průmyslu.

Právní projekt se zaměřuje na úpravy a doplňování obsahu dle pokynů příslušných orgánů, se zaměřením na předpisy týkající se vytvoření Národního bezpečnostního průmyslového komplexu a zřízení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Náměstek ministra veřejné bezpečnosti Le Quoc Hung představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci.

Návrh zákona konkrétně doplňuje do kapitoly II jeden oddíl o Národním bezpečnostním průmyslovém komplexu, včetně čtyř článků upravujících funkce, úkoly a složení Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45a), jádro Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45b), členy zapojené do Národního bezpečnostního průmyslového komplexu (článek 45c) a politiku státu vůči Národnímu bezpečnostnímu průmyslovému komplexu.

„Základní doplňkový obsah je podobný předpisům o Národním obranně průmyslovém komplexu v § 7, kapitole II. Nicméně konkrétně stanoví specifický obsah Národního bezpečnostního průmyslového komplexu ve srovnání s Národním obranně průmyslovým komplexem, aby se zabránilo duplicitě, překrývání a institucionalizovaly požadavky politbyra na Národní bezpečnostní průmyslový komplex,“ potvrdil náměstek ministra veřejné bezpečnosti.

Návrh zákona rovněž pozměňuje a doplňuje příslušná ustanovení zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci, aby se Fond obranného průmyslu oddělil na dva nezávislé fondy, a to Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a Fond obranného průmyslu. Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu je v tomto případě rizikovou investicí zaměřenou na budování a rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Vzhledem k tomu, že se všeobecný fond nevyužívá, decentralizuje návrh zákona podle náměstka ministra veřejné bezpečnosti správu Fondu národního obranného průmyslu z vlády na Ministerstvo národní obrany a pověřuje Ministerstvo veřejné bezpečnosti správou Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu. Kromě toho doplňuje řadu specifických ustanovení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, včetně finančních zdrojů z příspěvků členů zapojených do Komplexu národního bezpečnostního průmyslu, zásad rizikových operací a rizikového kapitálu pro budování a rozvoj bezpečnostního průmyslu. Zejména nespecifikuje zásadu neduplicitního obsahu výdajů s Fondem národního obranného průmyslu a Národním fondem pro rozvoj dat.

Zvažte vhodné datum účinnosti

Předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Le Tan Toi stručně představil zprávu o přezkoumání návrhu zákona a uvedl, že se výbor shodl na nutnosti vydat zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci; dokumentace návrhu zákona splňuje požadavky stanovené zákonem o vydávání právních dokumentů a je způsobilá k předložení stálému výboru Národního shromáždění a Národnímu shromáždění.

Zprávu z inspekce představil předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Le Tan Toi.

Výbor pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci souhlasí s dodatečnými ustanoveními o Investičním fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu v návrhu zákona s cílem urychleně institucionalizovat závěr politbyra č. 158-KL/TW s konkrétními mechanismy, akceptováním rizik a povolením investovat do souvisejících činností s cílem budovat bezpečnostní průmysl; souhlasí s návrhem na úpravu názvu „Fond obranného a bezpečnostního průmyslu“ na „Fond obranného průmyslu“ a jeho rozdělení na dva samostatné fondy: Fond obranného průmyslu a Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu.

Výbor pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci rovněž v zásadě souhlasil s obsahem článku 45a o funkcích, úkolech a složení Národního bezpečnostního průmyslového komplexu. Kromě toho se objevily názory navrhující přezkoumání bezpečnostních průmyslových produktů a služeb uvedených v bodě a, odstavci 2, z hlediska úplnosti nebo obecných předpisů pro zajištění flexibility; navrhující přidání zvláštního ustanovení o „Radě pro řízení rozvoje národního bezpečnostního průmyslu“ nebo pověření vlády specifikací předpisů pro tuto radu.

Vláda navrhla vypracovat návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci ve zkráceném pořadí a postupu, který by byl předložen Národnímu shromáždění k připomínkám a schválení na 10. zasedání. Vzhledem k tomu, že většina pozměněného a doplněného obsahu je však svěřena vládě k podrobnější regulaci, předseda Výboru pro obranu, bezpečnost a zahraniční věci navrhl zvážit vhodnou dobu pro nabytí účinnosti zákona.

Členové stálého výboru Národního shromáždění se shodli na nutnosti změny a doplnění zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci; v zásadě souhlasili s mnoha body návrhu zákona předloženého vládou a s hodnotící zprávou Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci; a domnívali se, že návrh zákona je způsobilý k projednání Národním shromážděním na 10. zasedání a ke schválení ve zkráceném řízení.

Na závěr tohoto textu místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong navrhl, aby vláda pokračovala v přezkumu politik, směrnic a stanovisek strany v oblasti obranného a bezpečnostního průmyslu, zejména závěru politbyra č. 158-KL/TW, s cílem zajistit úplnou a komplexní institucionalizaci návrhu zákona. To má uspokojit naléhavé potřeby praktické situace rozvoje systému bezpečnostního průmyslu, vytvoření Komplexu bezpečnostního průmyslu, zřízení Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a budování vhodných vynikajících mechanismů a politik.

Místopředseda Národního shromáždění rovněž požádal vládu, aby přezkoumala předpisy o Investičním fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a Národním komplexu bezpečnostního průmyslu s cílem jasně rozlišit a vyhnout se duplicitě výdajů Národního fondu obranného průmyslu a Fondu bezpečnostního průmyslu; a aby doplnila zásady pro rozvoj těchto dvou fondů. Zároveň se doporučuje, aby vláda byla pověřena vypracováním podrobných předpisů pro sektor obrany i bezpečnosti; a aby prostudovala mechanismus řízení a fungování Bezpečnostního průmyslu z hlediska efektivity a proveditelnosti.

Zákon byl vypracován a vyhlášen zjednodušeným postupem, takže může nabýt účinnosti dnem schválení nebo dnem podpisu. Místopředseda Národního shromáždění proto navrhl, aby vláda nařídila ministerstvům a složkám neprodleně vypracovat podrobné dokumenty k provedení, aby měly stejný účinek jako zákon. Omezit pozdní vydávání dokumentů k provedení, protože tento návrh zákona stanoví mnoho nových otázek konstruktivní a rozvojové povahy.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html