Odstraňování překážek a obtíží v oblasti zemědělství a životního prostředí

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan.

Zjednodušte administrativní postupy

Návrh zákona o změně a doplnění řady článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí (včetně: zákona o ochraně životního prostředí; zákona o ochraně rostlin a karanténě; zákona o chovu zvířat; zákona o biologické rozmanitosti; zákona o hrázích; zákona o zeměměřictví; zákona o hydrometeorologii; zákona o lesnictví; zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof; zákona o vodních zdrojích; zákona o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí; zákona o veterinárním lékařství; zákona o zavlažování; zákona o rybolovu; zákona o pěstování plodin) předložil úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang. Vypracování a vydání tohoto zákona má proto za cíl realizovat politiku strany v oblasti reorganizace aparátu a organizace dvoustupňových místních samospráv; zároveň decentralizace, zjednodušení administrativních postupů, snížení investičních a obchodních podmínek a řešení „úzkých míst“ způsobených právními ustanoveními a nedostatky vyplývajícími z praktik státního řízení v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang (1).jpg — Promluvil úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang

Návrh zákona se skládá ze 17 článků se 3 obsahovými skupinami: týkající se uspořádání správního aparátu, decentralizace, delegování pravomocí a určení pravomocí při organizaci dvoustupňové místní samosprávy; zmírnění investičních a obchodních podmínek a administrativních postupů; rychlé řešení a zvládání obtíží, nedostatků a úzkých míst způsobených právními předpisy.

Posílení inspekce, dohledu a budování kapacit při decentralizaci

Zpráva o přezkumu, kterou předložil místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi, uvedla, že výbor souhlasí s rozsahem pozměňovacích návrhů k návrhu zákona; že pozměňovací návrhy a doplňky byly pečlivě přezkoumány z více než 1 000 právních dokumentů, posoudily naléhavost nutnosti jejich okamžitého právního řešení v roce 2025, byly ověřeny v praxi a mají jasný politický základ.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Ta Dinh Thi představil hodnotící zprávu.

Pokud jde o tři skupiny politik, které mají být v návrhu zákona pozměněny a doplněny, výbor navrhl pokračovat v přezkumu předpisů týkajících se uspořádání aparátu a dvouúrovňové místní samosprávy, jak je stanoveno ve vyhlášce 131/2025/ND-CP a vyhlášce 136/2025/ND-CP, aby byla zajištěna řádná decentralizace pravomocí, proveditelnost a konzistence ustanovení návrhu zákona; doplnění mechanismu pro posílení inspekce, dohledu a budování kapacit při decentralizaci moci, zamezení laxnímu řízení; zajištění konzistence a jednotnosti v předpisech a vymáhání práva a zároveň stanovení plánu pro snižování a zdroje pro zvládání a řešení nepříznivých dopadů s cílem účinně provádět tuto politiku.

Výbor dále požadoval jasnější zprávu o identifikaci úzkých míst v novelách a doplňcích zákonů; objasnění úzkých míst jako ustanovení zákona, která jsou stále nedostatečná nebo omezená v provádění politik, aby existovala vhodná řešení k jejich překonání a řešení.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že se jedná o důležitý a aktuální návrh zákona v duchu zefektivnění státního aparátu, a uvedl, že politbyro, sekretariát a generální tajemník To Lam se velmi zajímají o oblasti zemědělství a životního prostředí.

Podle předsedy Národního shromáždění má tato novela zákona odstranit úzká hrdla a překážky v současných zákonech a zaměřit se na 3 skupiny otázek. Proto musí být otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění v rámci jasně definovány, zatímco vydávání dekretů a oběžníků je v kompetenci vlády a specializovaných ministerstev. „Všechno, co způsobuje lidem a podnikům obtíže a překážky, zejména ve venkovském zemědělském sektoru, musí být vyřešeno.“

Předseda Národního shromáždění poukázal na to, že se zaměřením na skupinu politik týkající se uspořádání aparátu a rozdělení pravomocí je nutné doplnit předpisy o vzdělávání a finanční podpoře na úrovni obcí; vybudovat mechanismus křížového monitorování mezi ministerstvy a obcemi; a využívat nové technologie, aby se zabránilo zpožděním a zneužívání moci v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Pokud jde o zjednodušení administrativních postupů a zlepšení investičního prostředí, předseda Národního shromáždění poznamenal, že je nutné přezkoumat, kolik překrývajících se ustanovení bylo zrušeno; a zároveň je zveřejnit na informačním portálu veřejných služeb, aby k nim měly podniky snadný přístup. Doplnit mechanismus následné kontroly pro výrobní podniky, například: krmiva pro zvířata, hnojiva..., o formu namátkové kontroly. Osvobození a snížení poplatků za posouzení vlivů na životní prostředí pro malé zemědělské projekty s cílem vytvořit podmínky pro rozvoj zemědělského sektoru.

Pokud jde o ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj zemědělství, předseda Národního shromáždění navrhl, aby byla vytvořena samostatná kapitola o zemědělství, které se přizpůsobuje změně klimatu. Mezi nové otázky, které lze prostudovat, patří také posílení předpisů týkajících se sledovatelnosti produktů, biologické rozmanitosti a přidání mechanismů partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan požádal vládu, aby pověřila navrhovatelskou agenturu a příslušné orgány prostudováním a vstřebáním stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a revizní agentury k dokončení návrhu zákona; a aby pověřila Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí dokončením revizní zprávy a jejím předložením Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html