Plně posoudit dopad politiky, zabránit ztrátám a plýtvání

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan.

Včas řešit problémy vznikající v praxi

V návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostech, který předložil úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, se uvádí, že cílem změny a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostech je urychlené řešení problémů vznikajících při praktickém provádění zákona, zejména otázek týkajících se mechanismu udělování licencí, těžby a využívání nerostů pro výstavbu důležitých národních děl a projektů; naléhavých a neodkladných investičních projektů, o nichž rozhodly příslušné orgány...

Zároveň se jedná o praktické řešení pro podporu socioekonomického rozvoje, které přispívá k dosažení cíle 8% růstu HDP v roce 2025 a vytváří pevný základ pro dvouciferný růst v následujících letech.

Úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách.

Návrh zákona se skládá ze 3 článků, včetně revize, která mění a doplňuje předpisy o licencování těžebních činností ve skupinách III a IV za účelem poskytování stavebních materiálů pro veřejné investiční projekty v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích; investiční projekty realizované metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v souladu s ustanoveními zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru... Umožnění státním orgánům správy udělovat licence na hluboký průzkum a rozšiřování těžby organizacím a jednotlivcům, kteří legálně těží nerosty, aniž by museli upravovat nebo doplňovat plánování těžby před udělením licencí na průzkum...

Zvažte regulaci kritérií pro vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin neprodávají v dražbách.

Zpráva o přezkumu, kterou předložil místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi, uvedla, že pokud jde o rozsah novely, návrh zákona v zásadě správně odráží stanoviska a cíle novely zákona; je v souladu s pokyny a politikou strany a se zákony a politikou státu.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Ta Dinh Thi představil hodnotící zprávu.

Doporučuje se však, aby obsah stanovený v usnesení vlády č. 66.4/2025/NQ-CP ze dne 21. září 2025 o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech v roce 2024 nebyl v tuto chvíli legalizován. Na základě posouzení výsledků provádění tohoto usnesení vláda v nadcházejícím období navrhne legalizaci příslušných předpisů, aby se zabránilo plýtvání zdroji, zneužívání politik a nezpůsobování negativních důsledků.

Pokud jde o předpisy o kritériích pro vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostů nedraží (článek 23, článek 1), existují názory navrhující prostudovat předpisy ve směru, že všechna práva na těžbu nerostů musí být udělována prostřednictvím dražby. Vyloučení oblastí nerostů, které se nedraží, lze nahradit přidáním podmínek pro účast v dražbách, například oblasti nerostů na hranicích, pobřežní oblasti, oblasti ovlivňující národní obranu a bezpečnost by měly omezit zahraniční investory nebo přidat postupy pro zkoumání podmínek týkajících se národní obrany a bezpečnosti...

Většina členů stálého výboru Národního shromáždění se domnívá, že změna a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostech je nanejvýš nezbytné pro splnění naléhavých požadavků státní správy a postupů socioekonomického rozvoje země v novém kontextu.

Předseda Rady etnických menšin Lam Van Man však naznačil, že je nutné předvídat negativní dopady na subjekty přímo ovlivněné těžbou nerostných surovin v horských oblastech a oblastech s etnickými menšinami, aby bylo možné zavést vhodné předpisy.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje přípravu návrhu zákona vládou; požádal vládu, aby si prostudovala a zohlednila stanoviska stálého výboru Národního shromáždění, agentury odpovědné za přezkum a agentur Národního shromáždění k dokončení návrhu zákona.

Zejména pokračovat v přezkoumávání a institucionalizaci hlavních politik strany, zejména usnesení v rámci „čtyř pilířů“ s cílem doplnit a zdokonalit návrh zákona. Přezkoumat rozsah pozměňovacích návrhů k návrhu zákona a zajistit synchronní a úplnou legalizaci předpisů o decentralizaci a delegování pravomocí v souladu s předpisy o pravomoci a odpovědnosti za státní správu ve vládním nařízení upravujícím decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Pokud jde o obsah zákona v usnesení vlády č. 66.4 ze dne 21. září 2025 o vyhlášení specifických mechanismů a politik k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostných surovinách z roku 2024, doporučuje se, aby vláda pokračovala v přezkoumávání, pečlivém zvažování a plném posuzování dopadů politik, nevytvářela mezery vedoucí k porušování předpisů, ztrátám, plýtvání, zajišťovala požadavky na ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj v procesu průzkumu a těžby nerostů pro běžné stavební materiály a výplňové materiály.

Místopředseda Národního shromáždění pověřil Výbor pro vědu, techniku a životní prostředí dokončením ověřovací zprávy, která bude předložena Národnímu shromáždění k projednání na 10. zasedání.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html