Neexistuje žádný základ pro přidělení rozpočtu Ministerstvu zdravotnictví na nákup vakcín pro rozšířené očkování v roce 2023.

Podle Ministerstva financí neexistuje v centrálním rozpočtu žádný předpis, který by zaručoval financování nákupu vakcín v rámci rozšířeného očkování. Financování nákupu vakcín pro rozšířené očkování na místní úrovni je zaručeno z místního rozpočtu.

Bộ Tài chính: Chưa có cơ sở bố trí ngân sách cho Bộ Y tế mua vaccine tiêm chủng mở rộng năm 2023

V současné době se obce potýkají hlavně s nákupem vakcín pro rozšířenou imunizaci, léků proti tuberkulóze, antiretrovirových léků a vitamínu A...

Ministerstvo financí právě zaslalo Úřadu vlády dokument č. 5609/BTC-HCSN týkající se připomínek k nákupu vakcín pro rozšířený imunizační program, antiretrovirových léků, léků proti tuberkulóze a vitamínu A.

Ministerstvo financí proto ohledně přidělování finančních prostředků na nákup vakcín pro rozšířený imunizační program v roce 2023 uvedlo, že poté, co premiér v roce 2022 schválil tři národní cílové programy, přezkoumalo ministerstvo financí stávající právní předpisy na základě přidělování finančních zdrojů na nákup vakcín pro rozšířenou imunizaci v době, kdy již nebude implementován mechanismus cílového programu zdraví -populace pro období 2016–2020.

Ministerstvo financí uvedlo, že v centrálním rozpočtu neexistuje žádný předpis, který by zaručoval financování nákupu vakcín pro rozšířenou imunizaci, ale je prováděno podle ustanovení zákona o státním rozpočtu o decentralizaci státního rozpočtu. Financování nákupu vakcín pro rozšířenou imunizaci na místní úrovni je garantováno místním rozpočtem.

Na tomto základě ministerstvo financí od roku 2022 obdrželo 3 oficiální depeše, v nichž projednává s ministerstvem zdravotnictví právní základ pro přidělení finančních prostředků z centrálního rozpočtu na nákup vakcín pro rozšířený imunizační program v lokalitách.

Ministerstvo financí požádalo Ministerstvo zdravotnictví o vypracování rozpočtu na rok 2023, který bude obsahovat úkoly a obsah, jež bude Ministerstvo zdravotnictví plnit v souladu s předpisy, a o vydání dokumentu, který obcím poskytne pokyny k realizaci z místních rozpočtových zdrojů. V případě, že bude nutné zajistit centrální rozpočet pro nákup některých léků a vakcín pro děti do 5 let (kromě předmětů 3 národních cílových programů), se Ministerstvo zdravotnictví žádá, aby předložilo příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí podklad pro zajištění finančních prostředků z centrálního rozpočtu.

Ministerstvo financí zaslalo oficiální zprávu lidovým výborům provincií a měst, která má vést k realizaci řady úkolů v rámci cílového programu pro zdraví obyvatelstva na období 2016–2020 a převést je do běžných výdajových úkolů. Ministerstvo zdravotnictví dosud nepředložilo příslušnému orgánu k rozhodnutí přidělení centrálního rozpočtu (konkrétně přidělení rozpočtu pro Ministerstvo zdravotnictví) na nákup vakcín pro rozšířenou imunizaci.

Ministerstvo zdravotnictví vydalo dokument, který obcím poskytuje pokyny k plnění úkolů v rámci cílového programu pro zdraví a populaci, aby se tyto úkoly převedly na běžné výdaje, a který zahrnuje i požadavek, aby obce zajistily zdroje místních rozpočtů na nákup vakcín v roce 2023 v souladu s předpisy.

Ministerstvo financí proto uvedlo, že neexistuje žádný důvod pro vyčlenění centrálního rozpočtu pro Ministerstvo zdravotnictví na nákup vakcín pro rozšířenou imunizaci v roce 2023.

Pokud jde o obtíže v lokalitách, ministerstvo financí uvedlo, že podle dokumentu č. 669/TTr-BYT ministerstvo zdravotnictví doposud obdrželo dokumenty od 16 krajů a měst, které uvádějí řadu obtíží a problémů při implementaci.

Obce se proto potýkají především s nákupem vakcín proti rozšířené imunizaci, léků proti tuberkulóze, antiretrovirových léků a vitamínu A, například s přidělováním místních rozpočtů, konzultacemi ohledně nákupních cen a organizace implementace...; zároveň žádají ministerstvo zdravotnictví o provedení centralizovaného nabídkového řízení, objednávání nebo vyjednávání cen.

Ministerstvo financí se proto domnívá, že obce nemají žádné problémy s politickými mechanismy, ale především s organizací implementace rozpočtových alokací, nabídkových řízení a objednávání.

Pokud jde o zadávání veřejných zakázek na antiretrovirové léky, léky proti tuberkulóze a vitamín A, žádá se Ministerstvo zdravotnictví, aby obcím poskytlo pokyny k implementaci v souladu s předpisy, jak doporučilo Ministerstvo financí v oficiálním oznámení č. 10095/BTC-HCSN ze dne 4. října 2022.

Aby bylo včas k dispozici dostatek vakcín pro rozšířené očkování, Ministerstvo financí rovněž požádalo Úřad vlády, aby podal premiérovi zprávu s cílem předložit vládě návrh na zahrnutí do usnesení, aby centrální rozpočet nadále přiděloval Ministerstvu zdravotnictví prostředky na nákup vakcín pro rozšířené očkování v celé zemi z rezervy centrálního rozpočtu a doplnil odhad rozpočtu na rok 2023, který má Ministerstvo zdravotnictví realizovat.

Zároveň bylo Ministerstvu zdravotnictví uloženo předložit vládě novelu vyhlášky č. 104/2016/ND-CP ze dne 1. července 2016, kterou se upravuje očkovací činnost, která stanoví, že z centrálního rozpočtu (přiděleného Ministerstvu zdravotnictví) se zajišťují finanční prostředky na používání vakcín a lékařských biologických přípravků pro děti a těhotné ženy, které musí v rámci Rozšířeného imunizačního programu používat vakcíny a lékařské biologické přípravky proti infekčním onemocněním.

Zdroj