Změna plánovacího myšlení

Není náhoda, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, ačkoli prošel většinou legislativních postupů, dosud nebyl předložen Národnímu shromáždění na nedávném 9. zasedání.

Proces přeskupování administrativních hranic vyžaduje, aby zákonodárci měli více času na důkladné prostudování plánovacích předpisů i mnoha otázek v plánování, a dokonce i na změnu směru plánovacího myšlení.

Není těžké si uvědomit, že pokud plánování nebude aktualizováno a vhodně upraveno, bude prostorová organizace nedostatečná, infrastruktura se bude snadno překrývat a způsobí nesoulad mezi funkcí a stavem využití území. Existuje také riziko deformované urbanizace, některé oblasti jsou „opuštěné“, protože již nejsou ve starém plánovacím centru; některá místa jsou přetížená, protože nebyla aktualizována s novými orientacemi. Obtíže s organizací poskytování přiměřených veřejných služeb jsou také existujícím rizikem, lidé musí chodit dále, aby získali přístup ke službám, oblasti, které dříve bývaly centry na úrovni okresů, mohou být „degradovány“ a postrádat rozvojovou orientaci... A co je důležitější, pokud je plánování stále uzavřeným lokálním způsobem, nové lokality po sloučení budou mít potíže s propojením infrastruktury, logistiky a městských oblastí; a nebudou schopny prosazovat výhody rozšiřování administrativního rozsahu. Jinými slovy, stavební práce nelze provádět starým způsobem, a to nejen proto, že se změnily hranice, počet obyvatel a socioekonomické charakteristiky, ale také proto, že je nutné silně přejít od hraničního plánování k dynamickému plánování územního rozvoje, přičemž jako principy se bude brát regionální propojení - integrace průmyslu - flexibilní adaptace.

Právník Nguyen Hong Chung, předseda DVL Ventures, místopředseda a generální tajemník Vietnamské asociace pro financování průmyslových parků (VIPFA), v diskusi o dopadu plánování na přilákání přímých zahraničních investic (PZI) poznamenal, že v procesu investičního rozhodování ve Vietnamu mnoho strategických investorů stanovuje také požadavky na infrastrukturu, logistiku a regionální plánování. To je zcela legitimní požadavek, zejména když máme 34 provincií a měst. Do infrastruktury by se mělo investovat synchronně a propojovat mezi regiony. V té době by se měl posunout od provinčního plánování k dynamickému plánování ekonomických zón – jako je region Hanoj , region Ho Či Minovo Město, region Jižní centrální Evropy..., aby se podpořily síťové výhody namísto jednotlivých lokalit. Uspořádání administrativních hranic vytváří snazší podmínky pro rozvoj inovačních center a specializovaných průmyslových parků – což jsou důležité impulsy pro globální společnosti.

To samozřejmě nestačí. Místní úřady musí investory doprovázet od samého začátku, přes plánování až po výstavbu továrny – místo aby jen otevíraly dveře a čekaly na schválení, až si investoři vyberou lokalitu a dokončí postupy pro žádost o investiční licenci; i když se již nejedná o plánovací práce.

ANH ČT

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html