Problém s managementem: 18 mostů zůstalo nedokončených kvůli nedostatku přístupových cest.

Řada mostů v hodnotě stovek miliard dongů zůstává nedokončená, přestože jejich hlavní konstrukce byly dokončeny, a to kvůli nedostatku přístupových cest. Příběh těchto 18 „deformovaných“ mostů nejen způsobuje dopravní zácpy, ale také slouží jako varovný signál ohledně mezer v řízení, koordinaci a vyklízení pozemků.

Stovky miliard dongů ze státního rozpočtu a peněz daňových poplatníků jsou „vázány“ v betonových blocích, které si dosud neuvědomily svou hodnotu.

Ironická situace

V Da Nangu si obyvatelé již dlouho přáli nové mosty, které by „spojily břehy radosti“ a zkrátily tak vzdálenost pro obchod. Tato radost však netrvá dlouho, protože mnoho stavebních projektů se po dokončení hlavních částí mostů... zastavilo a zbyly po nich jen holé betonové bloky vystavené slunci a dešti.

Toto zpoždění není jen otázkou několika projektů, které se zpozdily; má dalekosáhlé důsledky. Tisíce miliard dongů ze státního rozpočtu a peněz daňových poplatníků jsou vázány v betonových konstrukcích, které dosud nebyly využity. Zatímco prefabrikované mostní nosníky jsou vystaveny povětrnostním vlivům a začínají rezavět a stroje a zařízení dodavatele leží rozházené, veřejný investiční kapitál čelí úzkému hrdlu.

Obyvatelé již dlouho chovají pochybnosti o schopnostech řízení, plánování a odpovědnosti příslušných agentur. Místo toho, aby se lidé v mnoha odlehlých obcích mohli pohybovat po moderních mostech, jejichž cesta trvá jen pár minut, musí stále podnikat mnohem delší objížďky nebo riskovat své životy při přecházení nebezpečných provizorních cest.

Projekty mostů Tay An 1 a Tay An 2 jsou toho ukázkovým příkladem. Mosty Tay An 1 a Tay An 2, které překlenují řeku Cau Chim a spojují obce Nam Phuoc a Duy Xuyen, jsou dvěma součástmi projektu obchvatu povodní a rozvoje měst (v okrese Duy Xuyen, bývalé provincii Quang Nam) s celkovou investicí přibližně 250 miliard VND. Stavba začala v dubnu 2020 a ačkoli jsou části mostu již dávno dokončeny, oba mosty stále nejsou v provozu kvůli chybějícím synchronizovaným systémům přístupových cest.

Podle pozorování je oblast kolem obou mostů bez pracovníků a strojů. Oba konce mostů dosud nebyly propojeny, což nutí obyvatele používat objížďky nebo provizorní trasy, což představuje potenciální riziko pro bezpečnost silničního provozu. Když obyvatelé vidí, jak tento multimiliardový projekt leží roky ladem a je nedokončený, nemohou si pomoct a litují plýtvání státním rozpočtem.

Zatímco prefabrikované mostní nosníky vystavené živlům začínají vykazovat známky rzi a stroje a zařízení dodavatele leží rozházené po okolí, veřejný investiční kapitál se nachází ve stavu „úzkého hrdla“.

V rozhovoru s novináři vyjádřil pan Le Van Thu, obyvatel vesnice Trung Dong v obci Duy Xuyen (farmář obdělávající rýžová pole hned vedle staveniště), znepokojení nad tím, že projekt, který je již dlouho pozastaven, způsobuje plýtvání zdroji a veřejný majetek v hodnotě stovek miliard dongů leží ladem během mnoha období dešťů.

Podobně projekt mostu Quang Da spojující obec Hoa Tien a městskou část Dien Ban Bac (s investicí 274 miliard VND), přestože prošel technickými zkouškami téměř před rokem, stále neumožní normální dopravní provoz do poloviny roku 2026, protože lidé stále čekají na dokončení více než 4,5 km přístupových silnic. Nebo projekt mostu a přístupové silnice Tam Tien v obci Tam Xuan (Da Nang), klíčový dopravní projekt dlouhý přes 4 km s celkovou investicí přibližně 220 miliard VND, jehož výstavba byla zahájena na konci roku 2020, ale v současné době je pozastavena a nedokončena.

V oblastech bez řádných přístupových cest musí místní obyvatelé vytvářet provizorní, nerovné hliněné rampy, aby mohli vylézt na mosty. Mnoho lidí musí tlačit svá vozidla krok za krokem, uklouznout a padat, a dokonce došlo k dopravním nehodám. Na některých místech byly mosty dokončeny před 5-6 lety, ale plevel stále bujně roste tam, kde by měly být zpevněné silnice.

Podle statistik Rady pro řízení investičních a stavebních projektů města Da Nang pro dopravní a zemědělské projekty má město v současnosti 18 mostů, které jsou sice postaveny, ale jejichž příjezdové cesty jsou nedokončené. Investoři uvádějí především překážky spojené s vyklízením pozemků a stavebními materiály. Kompenzace a přesídlení obyvatel postižených příjezdovými cestami často trvá dlouho.

Nedostatek a prudce rostoucí ceny stavebních materiálů (jako je zemina pro násypy, písek a kámen) v posledním období navíc způsobily zpomalení stavebních prací. Nedostatek rozhodných kroků a koordinace je také důvodem situace, kdy „most čeká na stavbu silnice“.

Mosty Tay An 1 a Tay An 2 (součást projektu obchvatu povodní a rozvoje měst Nam Phuoc) se překlenují přes řeku Cau Chim a spojují obce Duy Xuyen a Nam Phuoc. Jedná se o klíčový mostní projekt v pohraniční oblasti s celkovou investicí téměř 100 miliard VND. Přestože jsou mostní konstrukce z velké části dokončeny, tyto projekty zatím nemohou být uvedeny do provozu kvůli problémům s vyklizením pozemků a nedostatku pozemků pro přístupové cesty.

Mosty a příjezdové cesty jsou často rozděleny do samostatných smluvních balíčků, přičemž některé meziregionální mostní projekty jsou dokonce řízeny různými subjekty. Samotná výstavba mostu (soustředěného v úzkém pruhu prostoru na řece) je mnohem snazší než výstavba příjezdových cest (které se táhnou přes pozemek a ovlivňují pozemková práva mnoha domácností). Nedostatek rozhodných kroků při řešení otázek výkupu pozemků před zahájením výstavby spolu s přístupem „nejprve udělat snadnou část a tu obtížnou nechat na později“ vedl k tomuto vážnému nesouladu.

„Konečná“ a personalizovaná odpovědnost

V reakci na obavy veřejnosti a naléhavou potřebu vyplatit veřejné investiční prostředky podnikl Městský lidový výbor Da Nangu rozhodné kroky k vyřešení tohoto „bažinatého problému“. Předseda Městského lidového výboru Da Nangu vydal 23. března 2026 oficiální dokument č. 1966/UBND-ĐTĐT, v němž nastiňuje „povinná“ řešení pro všechny investory, ministerstva a příslušné lokality.

Město Da Nang požaduje okamžité ukončení praxe vyhýbání se odpovědnosti. Každý projekt musí mít podrobný, denní plán s jasně definovanými termíny dokončení. Město určí konkrétní vedoucí pracovníky, kteří budou mít na starosti každý mostní projekt, což bude sloužit jako základ pro hodnocení výkonnosti a uvalení disciplinárních opatření v případě pokračujících zpoždění.

Konzultační firmy a stavební dodavatele, kteří záměrně provádějí práce pomalu nebo jim chybí dostatečná finanční kapacita a strojní zařízení, město rozhodně veřejně jmenuje a je připraveno ukončit jejich smlouvy, aby je nahradilo schopnými jednotkami, přičemž absolutně nedovolí situaci „dlouhodobého zpoždění“.

Obce a městské části, kterými projekt prochází, musí mobilizovat celý politický systém k zahájení kampaně a uplatnění flexibilních a právně spolehlivých kompenzačních mechanismů za účelem předání čistých pozemků stavebnímu subjektu. Zároveň by město mělo proaktivně koordinovat zdroje materiálu a upřednostňovat dodávky zásypové zeminy pro tyto projekty přístupových cest, aby se urychlil komplexní proces „připojování“.

Přestože hlavní konstrukce mostů Xi'an 1 a Xi'an 2 byla dokončena, dosud nejsou otevřeny pro dopravu kvůli nedostatku spojovacích přístupových cest, což ovlivňuje pohyb osob v oblasti.

V květnu 2026 vedoucí představitelé města Da Nang pokračovali v podepisování oficiálních dokumentů, které upravují řešení obtíží a překážek souvisejících s projektem mostu Tam Tien; mostů Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly a projektů železničního nadjezdu.

Pokud jde o most a příjezdovou cestu Tam Tien, místopředseda městského lidového výboru Tran Nam Hung v oficiálním dopise č. 3547/UBND-ĐTĐT ze dne 7. května požádal stálý výbor stranického výboru obce Tam Xuan, aby soustředil své vedení, a pověřil předsedu lidového výboru obce Tam Xuan, aby předsedal příslušným agenturám a jednotkám a koordinoval jejich činnost s cílem rozhodně a naléhavě přezkoumat a provést kompenzační a vyklízecí práce a předat zbývající plochu do 15. června 2026 (to je konečný termín prodloužení), aby bylo možné urychleně předat pozemek pro výstavbu projektu a zajistit tak pokrok. V případě zpoždění při předávání pozemků budou tajemník stranického výboru a předseda lidového výboru obce odpovědní před stálým výborem městského stranického výboru a vedením městského lidového výboru.

Pokud jde o projekty mostů Tay An 1 a Tay An 2, Městský lidový výbor Da Nangu požaduje, aby všechny zbývající otázky a překážky byly definitivně vyřešeny a aby bylo zajištěno přidělení pozemků pro přesídlení dotčených domácností; v případech přesahujících jejich pravomoci musí podat zprávu a návrh Městskému lidovému výboru k posouzení a směřování. Dodavatel je vyzýván, aby mobilizoval dostatek pracovních sil, strojů, vybavení a materiálů pro pokračování výstavby zbývajících položek do května 2026. Pokud dodavatel nedodrží harmonogram, měla by být jeho kapacita přezkoumána a znovu posouzena, aby bylo možné včas vypracovat řešení v souladu se zákonem.

Zástupci Projektové rady pro investice a výstavbu dopravních a zemědělských projektů v Da Nangu uvedli, že hlavním cílem je zabránit tomu, aby další projekty na dokončení mostů vyžadovaly výstavbu silnic. Rada zavádí řešení, které spočívá v dočasném využití stávajících konstrukcí, jež splňují bezpečnostní normy.

Při pohledu na řeku ze starého, zchátralého mostu bylo možné vidět pouze některé pilíře a opěry nového mostu, přičemž rozpětí mostu zůstalo zavěšené uprostřed řeky.

Most je skutečně mostem pouze tehdy, když spojuje dva břehy a usnadňuje plynulý tok osob a zboží. Poučení z 18 mostů v Da Nangu, kterým chybí přístupové cesty, je cenným příkladem, který ukazuje, že při rozvoji infrastruktury jsou rozhodujícími faktory komplexní plánovací přístup a implementační a dohledová kapacita řídící agentury, nikoli pouze množství peněz vložených do projektu. Rozhodné kroky Da Nangu k definitivnímu řešení „nemoci“ zpoždění projektů jsou vítaným znamením, které by mělo brzy obnovit skutečnou hodnotu mnohamiliardových projektů a znovu získat důvěru veřejnosti.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm