CIEM navrhuje neuplatňovat zvláštní spotřební daň na slazené nealkoholické nápoje

Zavedení zvláštní spotřební daně (SCT) se netýká pouze nápojového průmyslu, ale také 24 dalších odvětví v mezioborových vztazích.

Dne 17. října uspořádal Ústřední institut pro ekonomické řízení (CIEM) workshop, na kterém oznámil výzkumnou zprávu „Hodnocení ekonomického dopadu návrhu zvláštní spotřební daně (SCT) na slazené nealkoholické nápoje“, kterého se zúčastnili odborníci z oboru, ekonomičtí experti...

Na workshopu informoval Dr. Nguyen Minh Thao, vedoucí oddělení pro podnikatelské prostředí a konkurenceschopnost (CIEM), že ministerstvo financí řídí přípravu návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) s úpravami řady důležitých bodů. Zejména nově přidaným bodem návrhu je „Rozšíření daňového základu“, který stanoví: „Začlenění slazených nealkoholických nápojů podle vietnamských norem s obsahem cukru vyšším než 5 g/100 ml do subjektů podléhajících zvláštní spotřební dani“. Zároveň návrh navrhuje uplatnění sazby daně ve výši 10 %, protože se jedná o novou položku.

Na workshopu informoval Dr. Nguyen Minh Thao, vedoucí katedry podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti (CIEM). (Foto: Hong Chau)

Ve vysvětlení však navrhovatel komplexně neposoudil dopady uplatňování těchto předpisů. Existují odborné názory a některé vědecké analýzy, které ukazují, že uplatňování zvláštní spotřební daně, jak je uvedeno v návrhu, nezajišťuje účinnost regulace chování spotřebitelů; zároveň nezajišťuje princip spravedlnosti daňové politiky. Na druhou stranu navrhovatel nevysvětlil, proč navrhuje uplatnění zvláštní spotřební daně ve výši 10 % na slazené nealkoholické nápoje.

Paní Thao zdůraznila, že zpráva CIEM identifikuje ekonomické dopady na základě struktury vietnamské ekonomiky prostřednictvím tabulky IO aktualizované v roce 2022 a dostupných oficiálních údajů. Výpočty ukazují, že při uplatnění 10% zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje jsou specifické dopady na toto odvětví následující: (i) Rozsah výroby nealkoholických nápojů se po zvýšení daně zúží; (ii) Přidaná hodnota (VA) i produkční hodnota (GO) skupiny odvětví nealkoholických nápojů se snižují. Z toho přidaná hodnota klesá o 0,772 %, což odpovídá poklesu o 5 650 miliard VND.

Zároveň zavedení zvláštní spotřební daně ovlivňuje nejen nápojový průmysl, ale také 24 dalších odvětví v mezioborových vztazích. To způsobuje pokles celkové přidané hodnoty ekonomiky o 0,601 %, což odpovídá 55 077 miliardám VND. Současně to vede k poklesu HDP o 0,448 %, což odpovídá poklesu o 42 570 miliard VND; odpisy dlouhodobého majetku se snížily o -0,654 % (což odpovídá poklesu o 7 767 miliard VND); zisk se snížil o -0,561 % (což odpovídá poklesu o 8 773 miliard VND).

„CIEM proto navrhla neuplatňovat zvláštní spotřební daň na slazené nealkoholické nápoje, protože v poslední době jsou podniky vyrábějící nealkoholické nápoje neustále ovlivňovány šoky z epidemií a nepředvídatelnými výkyvy, což vede k poklesu odolnosti podniků vyrábějících nealkoholické nápoje a narušuje jejich konkurenceschopnost.“

„Během tohoto období se vláda musí zaměřit na politiky na podporu oživení podnikání; novelizovat a doplňovat právní dokumenty způsobem, který usnadní podnikání, namísto vydávání předpisů, které mohou negativně ovlivnit výrobu a obchodní aktivity,“ navrhla paní Thao.

Výzkumný tým CIEM dále navrhl, aby agentura, která vypracovává návrh zákona, uspořádala rozsáhlé konzultace se subjekty dotčenými danou politikou a aby připomínky jasně, transparentně a veřejně vysvětlila. Zároveň by vydávání nových předpisů nebo změn a doplňků předpisů a politik mělo provádět komplexní a věcné posouzení dopadů, založené na vědeckém základě a přesvědčivých důkazech.

CIEM doporučuje, aby průmyslová sdružení (zejména Vietnamská asociace pro pivo, alkohol a nápoje (VBA)) proaktivně aktualizovala a koordinovala poskytování informací a vědeckého podkladu navrhovateli a příslušným stranám během procesu shromažďování připomínek k návrhu zákona. Sdružení by měla také spolupracovat při výměně a sdílení obav, včasném vyjadřování politických názorů, reflexi otázek, problémů a obtíží a navrhování doporučení týkajících se politik a jejich provádění s cílem zajistit efektivní státní řízení a zároveň vytvořit pohodlí a bezpečnost pro výrobní a obchodní aktivity podniků.

Podle místopředsedy petičního výboru stálého výboru Národního shromáždění Tran Thi Nhi Ha bude mít uplatnění zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje velký dopad na spotřebitele i podniky. (Foto: Hong Chau)

Paní Chu Thi Van Anh, viceprezidentka a generální tajemnice Vietnamské asociace pro pivo, alkohol a nápoje (VBA), uvedla, že bez úplného posouzení dopadů VBA doporučuje zvážit, zda by se v tomto pozměňovacím návrhu neměly do seznamu subjektů podléhajících zvláštní spotřební dani přidávat slazené nealkoholické nápoje.

Některé podniky dodaly, že při hloubkové analýze je zřejmé, že množství cukru, které způsobuje obezitu, nepochází výhradně z nealkoholických nápojů. 5 g/100 ml nemůže být hlavní příčinou obezity. Na trhu existuje mnoho dalších produktů s vysokým obsahem cukru, jako je mléčný čaj, bonbóny, moon cakes... Měli bychom je tedy zdanit a je to spravedlivé?

Podle Tran Thi Nhi Ha, místopředsedy petičního výboru stálého výboru Národního shromáždění, bude mít uplatnění zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje velký dopad na spotřebitele i podniky. Proto je zapotřebí vědeckého posouzení a přesvědčivějších důkazů o tom, zda na slazené nealkoholické nápoje uplatňovat zvláštní spotřební daň, či nikoli.

„Příslušné agentury musí přijít s politikami, které budou vhodné pro vietnamské podmínky. Vietnamská ekonomická situace a veřejné zdraví jsou důležité. V současné době existuje na tuto problematiku mnoho názorů a je zapotřebí specifičtějšího výzkumu,“ navrhla paní Ha.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html