Speciální mechanismus pomáhá zkrátit dobu výstavby městských železnic

Ministr dopravy Tran Hong Minh vysvětlil a objasnil otázku, kterou delegáti nastolili při projednávání návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním zavádění specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě.

Jsou zapotřebí silné mechanismy pro zaměření investic v krátkodobém horizontu.

Delegát Hoang Van Cuong ( Hanoj ) se 15. února odpoledne zúčastnil diskuse v zasedací síni a souhlasil s vydáním zvláštních politik a mechanismů pro realizaci projektů městské železnice ve dvou velkých městech.

Protože městské železnice, jakmile jsou vybudovány, musí být propojeny. Pokud se budou stavět po jednotlivých tratích, nikdy nebudou efektivní. Proto je zapotřebí silný mechanismus, který by soustředil investice v krátkém časovém období.

Delegát Hoang Van Cuong (delegace Hanoje).

Delegát Hoang Van Cuong k svému stanovisku uvedl, že rozvoj městských železničních sítí v Hanoji a Ho Či Minově Městě probíhá v podmínkách stávajících městských oblastí, takže rozvoj musí jít ruku v ruce se zkrášlováním měst.

Vzhledem k tomu, že většina stanic metra v centru města se nenachází v památkové zóně, delegáti uvedli, že každá stanice metra musí být bodem TOD (model rozvoje měst orientovaný na veřejnou dopravu), aby se řešily potřeby osobní dopravy, zrekonstruovala a zkrášlila městská oblast a vytvořily se zdroje pro železnici.

Podle delegáta Nguyen Van Canha (Binh Dinh) sám cestoval po třech městských železničních tratích v Hanoji a Ho Či Minově Městě a rozhodně souhlasí s vydáním usnesení Národního shromáždění o mobilizaci všech zdrojů, zkrácení pokroku a zlepšení efektivity investic.

Delegát Nguyen Van Canh (delegace Binh Dinh).

Delegáti se v komentářích věnovali důrazu na propojení železničních tratí za účelem zlepšení efektivity každé trati a celého systému.

„V celém plánování trasy existuje systém propojení. Nicméně, když je dokončeno jen několik tras a některé trasy nejsou 100% dokončeny, ale byly uvedeny do provozu, jak bude implementováno dočasné propojení?“ zeptal se delegát.

Poukázal na současnou realitu, že linka Cat Linh – Ha Dong a linka Nhon – stanice Hanoj ​​nejsou vnitřně propojeny v rámci systému, ale prostřednictvím autobusového systému, který zastavuje na mnoha stanicích mezi stanicemi Cat Linh a Cau Giay, což zvyšuje dobu cestování a náklady lidí.

Podle mezinárodních zkušeností delegáti uvedli, že k přepravě cestujících v systému se obvykle používají kyvadlové autobusy, které obvykle jezdí pouze mezi dvěma body, cestující nemusí platit příplatek ani být kontrolováni při nastupování a vystupování do tohoto typu autobusu.

Delegace Binh Dinh proto navrhla, aby v blízké budoucnosti byly zřízeny kyvadlové autobusy, které by jezdily mezi stanicí Cau Giay na lince Nhon - Hanoi a stanicí Cat Linh na lince Cat Linh - Ha Dong. Cestující, kteří vystoupí z vlaku, mohou jít rovnou do autobusu, aniž by museli opustit stanici, aby nastoupili na autobus.

Autobusy také nezastavují, aby nabraly nebo vysadily cestující po cestě, jako je tomu nyní.

„Možná vynaložíme více peněz na údržbu několika těchto autobusů, ale pomůže to zlepšit efektivitu cestování na dvou linkách metra, do kterých jsme investovali desítky tisíc miliard dongů,“ řekl pan Canh.

Speciální zásady pomohou tuto dobu výrazně zkrátit.

Ministr dopravy Tran Hong Minh vysvětlil přijetí návrhu usnesení o pilotním testování zvláštních politik a mechanismů pro rozvoj městské železnice a uvedl, že Ho Či Minovo Město a Hanoj ​​v současné době mají 3 městské železniční tratě, ale nevěnovaly pozornost vývoji modelu TOD.

To znamená, že v současné době se na těchto stanicích nevěnuje dostatečná pozornost pozemkovým fondům a otázkám stability života lidí a životního prostředí.

Ministr dopravy Tran Hong Minh přijal a objasnil otázky vznesené poslanci Národního shromáždění.

Na základě zkušeností z minulého období návrh usnesení zahrnul plánování rozvoje městské oblasti (TOD) s cílem vytvořit pozemkové fondy nad i pod úrovní terénu, aby se zvýšily přebytečné půdní zdroje a odpovídajícím způsobem se renovovala městská oblast.

Ministr dále objasnil zvláštní politiku a uvedl, že podle ustanovení zákona o veřejných investicích musí běžné projekty vypracovat předběžnou zprávu o proveditelnosti, která předběžně určí nezbytnost, rozsah trasy, vypočítá kapitálové zdroje a dobu realizace, poté vypracuje zprávu o studii proveditelnosti, technický návrh výstavby a vypíše nabídkové řízení.

Z implementace ve dvou městech je patrné, že schválení investice obvykle trvá 3–5 let, některé projekty dokonce déle než 5 let. Zahájení projektu podle tohoto postupu bude trvat 6–7 let.

I když podle usnesení politbyra musí Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město od nynějška do roku 2035 vybudovat městskou železniční síť, pokud se tímto nařízením budou řídit, nebude to včas a bude to představovat velkou výzvu.

„Bez konkrétního mechanismu a politiky ke zkrácení doby to nelze udělat,“ řekl ministr Tran Hong Minh.

Ve skutečnosti má obsah plánování města dostatečné podmínky pro předběžné určení rozsahu, směru trasy, základních parametrů projektu z hlediska zdrojů kapitálu a zejména plně reguluje schopnost vyvažovat kapitál pro projekty.

Tím byl stanoven nezbytný obsah investiční politiky projektu, takže existují dostatečné podmínky pro okamžité zahájení přípravných prací projektu, kombinovaných s technickým návrhem a stavebními výkresy.

Kromě návrhu na nezavádění investiční politiky návrh usnesení také navrhuje povolit celkový technický návrh namísto základního návrhu. Jedná se o průlomové řešení.

Pohled na parlament odpoledne 15. února.

Pokud jde o politický mechanismus na podporu decentralizace a delegování pravomocí, odhaduje se, že decentralizace na místní samosprávy může zkrátit dobu proaktivního rozhodování ze 3 na 5 let a zkrátit schvalovací proces podle principu „místnosti rozhodují, místa konají, místa jsou zodpovědná“.

Pokud jde o politiku určeného nabídkového řízení, podle ministra dopravy to pomůže zkrátit dobu pro výběr dodavatelů a investorů z 18 na 25 měsíců.

„Podle běžného postupu zkrátí nabídkové řízení dobu výběru dodavatelů a investorů na etapu o zhruba 4–6 měsíců ve srovnání s nabídkovou metodou. Pokud projdeme fázemi, od přípravy projektu, zprávy o předběžné studii proveditelnosti až po proveditelnost, technický návrh, výběr dodavatele... a na všechny práce se vypíše nabídka, bude to trvat déle. Pokud toto nařízení zavedeme, může se to zkrátit o 18–25 měsíců,“ uvedl pan Minh.

Národní shromáždění ve skutečnosti povolilo realizaci řady dopravních projektů, které byly nedávno realizovány, prostřednictvím určené metody nabídkového řízení s požadavkem na úsporu 5 % oproti odhadu, a tyto projekty se ukázaly jako efektivní.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm