Nové mechanismy a otevřené politiky spouštějí investiční vlny

Skutečnost, že velké domácí i zahraniční korporace současně navrhly investice do metra, námořních přístavů nebo spojovacích silnic, ukazuje, že se vrátila důvěra soukromého sektoru, zejména velkých podniků.

Moderní centrum Ho Či Minova Města se rozvíjí podél řeky Saigon. (Foto: Hong Dat/VNA)

Vietnam zažívá „zlom“ v myšlení o investicích do infrastruktury. Skutečnost, že velké domácí i zahraniční korporace současně navrhují investice do metra, námořních přístavů nebo spojovacích silnic, ukazuje, že se vrátila důvěra soukromého sektoru, zejména velkých podniků. Nejde jen o tok kapitálu, ale také o změnu modelu. Podniky nejsou jen dodavateli, ale také proaktivně navrhují finanční, technologická a manažerská řešení.

Z důsledné politiky

Nedávné návrhy investic do infrastruktury od mnoha velkých soukromých podniků se neomezují pouze na nové projekty, ale zaměřují se i na projekty, které již byly schváleny, jako je například linka metra č. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) v Ho Či Minově Městě. Investoři se nejen podílejí jako dodavatelé, ale také navrhují investiční plány, mobilizaci kapitálu a dokonce i nové formy spolupráce. To je velmi pozitivní signál, který dokazuje důvěru soukromého sektoru v rozvojový potenciál městské dopravní infrastruktury ve Vietnamu.

V rozhovoru s reportéry VNA o nedávných investičních návrzích do infrastruktury Dr. Nguyen Kim Duc, zástupce ředitele Institutu pro výzkum a poradenství v oblasti regionálního rozvoje Ekonomické univerzity v Ho Či Minově Městě, uvedl, že Vietnam zažívá velmi živou „vlnu“ investičních návrhů do infrastruktury, zejména ve velkých městech, jako je Ho Či Minovo Město.

To jasně dokazuje skutečnost, že mnoho velkých domácích i mezinárodních korporací, od Vingroup, Sun Group, Thaco a Hoa Phat až po společné podniky, jako je Power China-Fecon, se nabídlo k účasti na klíčových projektech, jako je metro, námořní přístavy a spojovací trasy.

Podle pana Bui Duy Hoanga z Jižního institutu sociálních věd exploze návrhů na investice do infrastruktury, zejména městských železnic v Ho Či Minově Městě, ukazuje novou „vlnu“ domácích i zahraničních investorů. Velké korporace jako Vingroup, Thaco, Sun Group, Hoa Phat a mezinárodní konsorcia jako Power China-Fecon současně předložily návrhy s konkrétními kapitálovými plány, dokonce i propojené s pozemkovými fondy nebo formami PPP a BT nové generace. Nejedná se o náhodný jev, ale o výsledek kombinace mnoha faktorů.

Dělníci pracují na staveništi podzemního kabelového vedení vysokého napětí 110 kV projektu linky metra č. 2. (Foto: Tien Luc/VNA)

Podle pana Bui Duy Hoanga je metro a městská infrastruktura identifikována jako strategické prioritní oblasti, které mají pozitivní vliv na regionální rozvoj. Finanční a technická kapacita vietnamských podniků dostatečně dozrála, aby se mohly účastnit rozsáhlých projektů. Nejdůležitější je, že nový právní rámec odstranil dlouhodobá „úzká hrdla“.

Zákon o pozemkech a zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákonů týkajících se investic a podnikání, objasnily mechanismus pro přidělování pozemků, pronájem pozemků a platby podle pozemkového fondu. Zákon o bydlení a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí doplňují mechanismus pro mobilizaci kapitálu a využívání pozemkového fondu spojené s infrastrukturními projekty. Zejména zákon o úvěrových institucích posiluje právní rámec pro úvěry a vyrovnávání dluhů a vytváří hladký tok kapitálu. Díky tomu se výrazně snižují právní a finanční rizika, což umožňuje velkým podnikům již pasivně „čekat na nabídky“, ale proaktivně navrhovat strategické infrastrukturní projekty – analyzoval pan Hoang.

Podle docenta a PhD. Nguyen Tan Vinha, ředitele Regionální politické akademie II, existuje mnoho praktických důvodů pro podporu této „vlny“. Dobrý provoz linky metra 1 prokázal, že poptávka po městské železniční dopravě je velmi vysoká. Centrální stanice jako Ben Thanh, Ba Son a Městské divadlo vytvářejí skvělé atrakce. Nové rozvojové prostory jako Can Gio, Thu Thiem, Long Thanh, Ring Road 4 – zejména linka metra spojující region a rozšiřující městskou oblast – navíc vytvářejí „dlouhodobé pozemkové fondy“, hodnota nemovitostí spojených s veřejnou infrastrukturou se zvyšuje, což činí investiční příležitosti mnohem atraktivnějšími. Spolu s tím se zapojují i ​​velcí domácí investoři se silnou finanční kapacitou, kteří jsou připraveni vyjednávat kapitálové plány a jasné implementační plány, nikoli pouze předběžné návrhy.

Docentka Dr. Nguyen Tan Vinh uvedla, že současná účast velkých korporací a společných podniků v dlouhodobém horizontu ukazuje, že vietnamský trh s infrastrukturou – zejména Ho Či Minovo Město a jihovýchodní region – se mění na novou úroveň. Vyšší konkurence, regionální propojení je kladeno na první místo, investoři nejen usilují o zisk, ale také chtějí doplnit strategii urbanizace, udržitelný rozvoj a sloužit environmentálním cílům – veřejná doprava... To je pozitivní signál otevírající nové perspektivy, pokud jsou projekty realizovány synchronně, transparentně a mají vysokou realizační kapacitu.

„Vznik současné „vlny“ investic do infrastruktury je v první řadě přímým důsledkem důsledné politiky naší strany v oblasti rozvoje soukromého hospodářství,“ potvrdil docent, doktor Nguyen Tan Vinh.

Nové mechanismy a politiky vytvořily silnou atraktivitu pro infrastrukturu. Zákon o PPP, pozemkový zákon z roku 2024 a usnesení 188/2025/QH15 o městských železnicích v Hanoji a Ho Či Minově Městě odstranily mnoho úzkých míst, od nového mechanismu BT a mechanismu TOD až po zkrácení postupů a rozšíření prostoru pro mobilizaci kapitálu. Díky těmto změnám již infrastrukturní projekty nejsou jen „rozpočtovou zátěží“, ale staly se atraktivními investičními a obchodními příležitostmi pro podniky.

Kombinace dvou faktorů, správné politické orientace a včasné institucionální reformy, „uvolnila“ soukromý sektor a povzbudila ho k odvážnému zapojení do strategických infrastrukturních projektů. To je jasným důkazem vietnamského ducha inovací a integrace v současném období. Pokud politika rozvoje soukromé ekonomiky a nový politický rámec vytvářejí „základ“, pak zjednodušení postupů a posílení podniků jsou „přímými hnacími faktory“ současné vlny investic.

Abychom mechanismus jasně objasnili

Dříve příprava, hodnocení a schvalování infrastrukturních projektů často trvaly dlouho, což pro podniky znamenalo vysoké náklady příležitosti. Nyní, s usnesením 188/2025/QH15, bylo mnoho procedurálních kroků zkráceno. Některé projekty nemusí procházet kolem „investiční politiky“, práva na hodnocení jsou decentralizovaná do lokalit a zároveň je ve zvláštních případech povoleno uplatňovat určené nabídkové řízení. Podniky se tak mohou dostat k výpočtové tabulce a implementovat je rychleji, místo aby musely dlouho čekat.

Projekt linky metra č. 1 (Ben Thanh-Suoi Tien) byl ve skutečnosti schválen již v roce 2007, ale od schválení do komerčního provozu (22. prosince 2024) uplynulo 17 let, protože musel projít mnoha koly oceňování, úprav, vyklízení staveniště, změnou zdrojů kapitálu a změnami v projektu. Nyní se s novým mechanismem očekává, že linka metra č. 2 (Ben Thanh-Tham Luong) začne s výstavbou na konci roku 2025 a fáze přípravy investic (projektování, konzultační řízení, vybavení) se urychluje.

Cestující jedou metrem z stanice Thu Duc do centra Ho Či Minova Města. (Foto: Hong Dat/VNA)

Díky těmto změnám již firmy nemusí „čekat desítky let“ na realizaci projektu poté, co dostanou nápad, ale mohou okamžitě zahájit technické kroky, najít partnery a použít kapitál. To je faktor, který umožňuje, aby návrhy nyní obsahovaly předběžnou zprávu o proveditelnosti, celkový design a návrh kapitálového modelu – což dokazuje, že firmy jsou spolusubjekty, nikoli pouze příjemci politických výhod.

Nové mechanismy PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru) a BT (vybudování a převod) navíc vytvářejí flexibilní prostor pro proaktivní navrhování kapitálových plánů, řízení rizik a účast již od fáze nápadu. To pomáhá firmám cítit se se státem skutečně „spolutvůrci“ rozvoje infrastruktury, nikoli jen pasivními „dodavateli“. Právě tento posun – od přísného procedurálního řízení k řízení zaměřenému na výsledky a partnerství – vdechl nový život vlně projektových návrhů, které jsme svědky, – poznamenal docent Dr. Nguyen Tan Vinh.

Podle Dr. Nguyen Kim Duc, zástupce ředitele Institutu pro výzkum a poradenství v oblasti regionálního rozvoje Ekonomické univerzity v Ho Či Minově městě, je zřejmé, že tato investiční vlna se neobjevila přirozeně, ale byla výsledkem „kombinace politik“, která byla připravována po mnoho let.

Nejdůležitějšími faktory jsou regionální rozvoj a propojení. Politbyro vydalo 6 rezolucí o směřování socioekonomického rozvoje, zajištění národní obrany a bezpečnosti 6 regionů. Efektivní fungování Regionální koordinační rady a důraz na regionální propojení prostřednictvím infrastrukturního propojení jsou výchozím bodem pro dnešní novou vlnu.

Makroekonomická stabilita, vietnamská ekonomika si udržela stabilitu i v kontextu globální nejistoty, bylo zahájeno a dokončeno mnoho velkých dopravních projektů, které vytvořily „šíření důvěry“ pro soukromý sektor. Rezoluce 68 představuje průlom v identifikaci soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly ekonomiky, spolu s mechanismem na ochranu vlastnických práv a svobody podnikání. Aby se tato „investiční vlna“ nezastavila pouze u návrhů, ale brzy se stala konkrétními projekty, musí brzy existovat jasné mechanismy a zároveň musí být klíčové skupiny řešení implementovány v krátkodobém i dlouhodobém horizontu.

Podle docenta a PhD. Nguyen Tan Vinha je nutné brzy dokončit instituce a právní rámec, zlepšit kapacity státního řízení, diverzifikovat zdroje kapitálu a mechanismy sdílení rizik a zlepšit kapacity domácích podniků a dodavatelských řetězců. Projekty metra, dálnic nebo nábřežních bulvárů vyžadují špičkové technologie a přísnou bezpečnost systému. Podpora společných podniků mezi domácími a mezinárodními podniky v kombinaci s požadavky na transfer technologií a vzdělávání lidských zdrojů je velmi nezbytná. Zajištění faktorů udržitelného rozvoje tak, aby všechny infrastrukturní projekty musely být spojeny s posouzením vlivů na životní prostředí, ochranou životního prostředí a směřovaly k modelu TOD - kompaktní městský rozvoj v okolí stanic metra.

Pokud je stát považován za „dirigenta“, pak transparentní mechanismy, efektivní řízení, zdravé finance, silné podniky a udržitelný rozvoj představují „pět nástrojů“, které je třeba harmonicky koordinovat, aby „symfonie“ vietnamských investic do infrastruktury mohla skutečně silně rezonovat.

Zdroj: https://baolamdong.vn/co-che-moi-chinh-sach-thong-thoang-kich-hoat-song-dau-tu-392470.html