Cesta inovací a inkluzivního růstu pro Vietnam

Rozvojový program OSN (UNDP) podporuje Vietnam v integraci digitálních řešení s cílem zvýšit transparentnost a poskytovat služby elektronické správy, čímž přispívá k realizaci národních cílů digitální transformace.

Digitální transformace: Cesta k inovacím a inkluzivnímu růstu pro Vietnam. Obrázek ilustrující Agendu 2030 se 17 cíli udržitelného rozvoje, které přijalo Valné shromáždění OSN s cílem ukončit chudobu, chránit planetu a zajistit prosperitu pro všechny. (Foto: Vu Phong)

V dnešním měnícím se a nestálém světě se digitální transformace stala klíčovým faktorem pro podporu inkluzivního růstu. Využitím síly technologií mohou vlády, podniky a společnosti překlenout propasti, posílit znevýhodněné komunity a vytvářet ekonomické příležitosti.

Vietnam si uvědomuje katalytickou roli digitální transformace. Schválením ambiciózních národních cílů na podporu celkové vize prosperujícího digitálního národa do roku 2030 si Vietnam stanovuje zásadní a komplexní reformy ve fungování vlády , ekonomických aktivitách podniků a způsobu života a práce lidí.

UNDP klade digitální transformaci do centra své globální práce a zaměřuje se na vytváření světa , kde digitální transformace hraje klíčovou roli v posilování postavení lidí a planety prostřednictvím ekonomického postavení, přístupu k informacím a službám a digitální gramotnosti. V souladu s tímto globálním přístupem UNDP podporuje Vietnam v zavádění digitálních řešení s cílem zvýšit transparentnost, inkluzi a poskytování služeb elektronické správy, čímž přispívá k realizaci národních cílů digitální transformace.

Klíčové úkoly

Schválení „Národního programu digitální transformace do roku 2025 s vizí do roku 2030“ premiérem dne 3. června 2020 je důležitým milníkem v procesu digitálního rozvoje Vietnamu. To dokazuje ambice stát se do roku 2030 přední digitální zemí a ekonomikou v regionu ASEAN a podpořit komplexní testování nových technologií ve vietnamské digitální ekonomice. Tento program stanoví klíčové úkoly, které musí Vietnam plnit, aby vytvořil efektivní a transparentní digitální vládu přístupnou všem lidem, vytvořil inkluzivní a udržitelnou digitální ekonomiku, vybudoval bezpečnou, zabezpečenou a spravedlivou digitální společnost a formoval vietnamské digitální podniky s globálními schopnostmi.

Vietnamský národní program je zaměřen na lidi a klade důraz na digitální transformaci jako klíčový přístup k dosažení cílů udržitelného rozvoje Organizace spojených národů (OSN). Program zdůrazňuje klíčové oblasti, jako je digitální infrastruktura, lidské zdroje, rozvoj politik a výzkum a vývoj.

Prostřednictvím tohoto programu si Vietnam klade za cíl zvýšit konkurenceschopnost své ekonomiky, přičemž digitální ekonomika bude tvořit 20 % celkového HDP a do roku 2025 zvýší roční produktivitu alespoň o 7 %. Jedním z klíčových cílů je, aby do roku 2025 bylo 80 % kvalifikovaných online veřejných služeb na úrovni 4 přístupných prostřednictvím mobilních zařízení, čímž se zajistí integrace digitálního pokroku do všech aspektů správy věcí veřejných.

Díky tomuto národnímu programu má Vietnam dobrou pozici k uvolnění svého potenciálu v oblasti digitální transformace. Celkový počet lidských zdrojů v oblasti IT ve Vietnamu je přibližně 1,15 milionu a 160 univerzit po celé zemi nabízí technické vzdělávací programy v této oblasti.

Do května 2022 zřídilo všech 63 provincií a měst řídící výbory pro digitální transformaci, 55/63 obcí vydalo usnesení o digitální transformaci a 59 obcí vydalo programy, plány a projekty digitální transformace na příštích 5 let, což prokazuje politické odhodlání dosáhnout cílů stanovených premiérem. Digitální transformace se navíc silně uplatňuje v podnicích, přičemž mnoho IT podniků hraje průkopnickou roli v oblasti výzkumu, vývoje a inovací a hraje důležitou roli v podpoře technologií a přispívá k růstu digitální ekonomiky.

Cesta Vietnamu k digitální transformaci však není bez výzev. Klíčovým požadavkem digitální transformace je vytvoření nového, vysoce kvalitního systému digitální infrastruktury v celé zemi. To vyžaduje značné investice do vysokorychlostního širokopásmového připojení, které by pokrývalo velká města, IT centra a průmyslové parky, ale také celostátní pokrytí pro propojení venkovských a odlehlých oblastí, vládních agentur, škol a zdravotnických zařízení a v konečném důsledku každé domácnosti. To také vyžaduje značné investice do vývoje efektivních digitálních platforem, které mohou podpořit digitální transformaci vlády, podniků a společnosti a zároveň zajistit bezpečné a chráněné digitální prostředí.

Mezi vietnamskými spotřebiteli stále existuje značná propast v digitální gramotnosti. Přestože přibližně tři čtvrtiny Vietnamců používají internet, což z Vietnamu dělá jednu z nejlépe propojených zemí světa, mnoho lidí, zejména ve venkovských oblastech, stále dává přednost používání hotovosti před digitálními peněženkami nebo bankovními účty a online finančními službami.

Nejnovější výroční průzkum OSN o provinční správě a výkonnosti veřejné správy (PAPI) z roku 2022 zjistil, že méně než 5 % respondentů v celé zemi využilo služeb elektronické správy prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb. Rozvoj efektivních online služeb musí jít ruku v ruce se zvyšováním povědomí a rozvojem digitální gramotnosti, podporou občanů v přechodu od hotovosti a papírových plateb k přístupu k digitálním finančním a elektronickým službám správy, bezhotovostním platbám a dalším digitálním službám s jistotou a bezpečím, a zároveň zachováním možností pro ty, kteří nemají přístup k digitálním službám.

Zajištění spravedlivého přístupu k digitálním technologiím pro všechny segmenty společnosti je také výzvou, zejména v horských a odlehlých oblastech Vietnamu a pro chudé a zranitelné domácnosti. V odlehlých a znevýhodněných oblastech může být přístup k internetovému připojení a bezpečným digitálním zařízením omezený, což brání širokému přijetí digitálních služeb. Zatímco digitální transformace může posílit znevýhodněné komunity, digitální propast zůstává problémem a je zapotřebí strategického a trvalého úsilí, aby nikdo nezůstal pozadu.

V reakci na tyto výzvy UNDP využívá své mezinárodní odborné znalosti a zkušenosti k podpoře digitální transformace Vietnamu, a to ve spolupráci s vietnamskou vládou, včetně klíčových ministerstev, jako je Ministerstvo průmyslu a obchodu, Národní inovační centrum Ministerstva plánování a investic a Národní technologické inovační centrum Ministerstva vědy a technologií, jakož i s konkrétními ministerstvy na podporu klíčových součástí jejich plánů digitální transformace.

Překlenutí geografických rozdílů

Role UNDP v digitální cestě Vietnamu je mnohostranná a zahrnuje cílený přístup ke zvýšení transparentnosti, rozšíření inkluze a zlepšení poskytování služeb elektronické správy.

Pozoruhodným úspěchem je spolupráce mezi UNDP a Ministerstvem zdravotnictví a odbory zdravotnictví 8 provincií na vývoji, pilotním projektu a rozšíření systému telemedicíny na místní úrovni „Lékař pro každou domácnost“. „Lékař pro každou domácnost“ je digitální platforma a webová mobilní aplikace, která podporuje propojení obecních zdravotnických zařízení s lékařskými, specializovanými a specializovanými zařízeními vyšší úrovně s cílem podpořit přístup ke konzultacím, vyšetřením a léčbě pro lidi přímo na obecních zdravotnických stanicích, a to i v odlehlých oblastech a v oblastech, které jsou obzvláště zranitelné vůči dopadům změny klimatu.

Tato iniciativa posílila postavení zdravotnických pracovníků, zejména těch ve venkovských oblastech, a výrazně zlepšila zdravotnické služby pro zranitelné komunity. Růst iniciativy byl pozoruhodný, s více než 5 000 vytvořenými účty pro zdravotnické pracovníky a více než 755 000 komunitními účty zřízenými občany. Od března 2023 do konce června 2023 bylo prostřednictvím systému rezervováno přibližně 28 000 schůzek, přičemž uskutečnilo se přibližně 2 693 videohovorů a briefingů na dálku.

UNDP také navázal partnerství s Ministerstvem práce, invalidů a sociálních věcí (MOLISA) s cílem vyvinout mechanismus sociální ochrany, který bude odolnější, zvýší přizpůsobivost a podpoří socioekonomický rozvoj a vícerozměrné snižování chudoby. Zejména v období sociálního distancování v důsledku pandemie Covid-19 UNDP podpořil MOLISA v pilotním zavádění elektronických platebních metod a elektronické registrace pro příjemce balíčků sociální ochrany.

Pilotní projekty elektronického platebního systému pro ženy z etnických menšin byly úspěšně provedeny v pěti provinciích, včetně Bac Kan, Dac Nong, Ha Giang, Bac Lieu a Ca Mau, což jim umožňuje přístup k peněžním převodům prostřednictvím telefonů nebo bankovních účtů. Ve čtyřech dalších provinciích, včetně Bac Giang, Thai Nguyen, Quang Nam a Binh Phuoc, UNDP podpořil přechod od papírových průzkumů od dveří ke dveřím k digitální samoregistraci pro sociální pomoc, čímž lidem umožnil proaktivně deklarovat svůj vícerozměrný status chudoby a podpořil komplexní a efektivní sběr dat. Tento digitální systém samoregistrace bude rozšířen na celostátní úrovni, což přispěje ke komplexnějšímu pochopení chudoby a zlepší rychlost, účinnost a účinnost intervencí.

V roce 2023 provedly UNDP a Institut pro politická studia a rozvoj médií hodnocení přístupnosti a uživatelské přívětivosti 63 online portálů veřejných služeb na provinční úrovni. Cílem hodnocení bylo identifikovat mezery v digitálních schopnostech mezi poskytovateli služeb a uživateli a podložit školicí programy pro zaměstnance veřejného sektoru s cílem tyto mezery odstranit a upřednostnit přístupy přístupné pro uživatele.

Toto hodnocení přineslo praktická doporučení ke zlepšení přístupnosti a využívání portálů veřejných služeb občany, včetně vývoje uživatelsky přívětivých a efektivních vyhledávacích nástrojů, mezi které patří: (1) snadná přístupnost s vyhledávacím nástrojem zobrazeným prominentně na domovské stránce; (2) optimalizace vyhledávání na základě klíčových slov a zahrnutí návrhů nejbližších výsledků vyhledávání; a (3) zahrnutí funkce hlasového vyhledávání. Doporučení se rovněž zaměřují na podporu přístupnosti pro specifické skupiny uživatelů, jako jsou zrakově postižené a etnické menšiny, například prostřednictvím zahrnutí nástrojů, jako jsou prohlížeče s čtečkou obrazovky a funkce hlasového vyhledávání, a také video tutoriálů o tom, jak se přihlásit a vyhledávat postupy v etnických jazycích.

Iniciativy pro zapojení občanů

V oblasti politického poradenství a prosazování politik bylo důležité zapojení UNDP. Iniciativy jako PAPI a Projekt sociální podpory II (známý také jako SAP-II) vytvořily způsoby, jak měřit pokrok v oblasti elektronické správy a prosazovat prosazování politik prostřednictvím systémů digitálního podávání zpráv a procesů digitální samoregistrace. Tyto iniciativy usnadňují zapojení občanů do systémů správy a tvorby politik.

Paní Ramla Khalidi, rezidentní zástupkyně UNDP ve Vietnamu. (Zdroj: UNDP)

UNDP ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova zavedl model elektronického systému sledovatelnosti pro sledování původu a uhlíkové stopy každého dračího ovoce vyprodukovaného v Binh Thuan. Umožňuje domácím i mezinárodním spotřebitelům, kteří dračí ovoce nakupují nebo dovážejí z této klíčové produkční oblasti Binh Thuan, naskenovat QR kód a sledovat původ ovoce a úroveň „zelených“ nebo ekologicky šetrných postupů uplatňovaných při jeho produkci.

UNDP také spolupracuje s Oddělením pro správu hrází a prevenci přírodních katastrof v rámci Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova na podpoře modernizace a digitální transformace Vietnamského systému monitorování přírodních katastrof. UNDP také spolupracuje s dalšími národními a provinčními partnery na prosazování digitální transformace jakožto průřezového tématu v celkovém programu ve Vietnamu.

Digitální transformace je mnohostranné úsilí, které zahrnuje integraci digitálních technologií do různých oblastí fungování země. Pro Vietnam může být poučení se ze zkušeností a osvědčených postupů jiných zemí klíčové pro zefektivnění jeho transformační cesty. Níže uvádíme některé iniciativy, které byly prospěšné, ale lze je rozšířit i na vietnamský kontext.

UNDP je připraven sdílet další poznatky a modely vyvinuté prostřednictvím naší Globální digitální strategie, které může Vietnam přizpůsobit na podporu své národní digitální transformace. UNDP například navázal partnerství s estonskou vládou, aby sdílel odborné znalosti v oblasti vývoje platforem elektronické správy s cílem zajistit bezproblémovou interakci mezi vládou a občany. V Turecku UNDP podporuje digitální transformaci malých a středních podniků (MSP) prostřednictvím školení a poradenství v oblasti vývoje integrovaných modelů pro zlepšení produktivity a konkurenceschopnosti. Vietnam může přijmout podobné strategie na podporu svých MSP v jejich konkurenci na globálním trhu v kontextu čtvrté průmyslové revoluce.

Další poznatky a modely jsou k dispozici také z naší globální práce na podporu rozvoje digitální infrastruktury, digitálních platebních systémů, regulačních rámců, kybernetické bezpečnosti a soukromí a partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem urychlit digitální transformaci.

Vzhledem k tomu, že tyto digitální iniciativy získávají na popularitě a přinášejí dopadné výsledky, zůstává závazek UNDP pokračovat v urychlování tohoto úsilí společně s vietnamskou vládou a dalšími zúčastněnými stranami neochvějný. Vietnamský závazek k síle digitální transformace ve spojení se strategickým zapojením UNDP má dobrou pozici pro podporu inkluzivního růstu, odolnosti a spravedlivého rozvoje.

V době, kdy se země potýká složitým prostředím digitálních inovací, zůstává role UNDP jako důvěryhodného partnera a zprostředkovatele výměny znalostí nedílnou součástí formování digitální budoucnosti, která neopomíjí nikoho.

Zdroj: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-con-duong-doi-moi-va-tang-truong-bao-trum-cho-viet-nam-240825.html