Bude dopravní policie moci prohledávat osoby a vozidla účastnící se silničního provozu?

Mělo by to být uvedeno přímo v návrhu zákona.

Dne 8. dubna uspořádala delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města workshop, na kterém se vyjádřila k návrhu zákona o silnicích a zákona o pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Na workshopu plukovník Tran Thao (Lidová policejní univerzita) uvedl, že je nutné doplnit do článku 64 odstavec 5 pravomoc dopravní policie prohledávat osoby a vozidla porušující dopravní předpisy v naléhavých případech v souladu s ustanoveními článků 127 a 128 zákona o projednávání správních přestupků z roku 2020.

Podplukovník Tan Xuan Tien, zástupce náčelníka městské policie Thu Duc (HCMC), s názorem plukovníka Tran Thao také souhlasil. „Pokud se někdo chová ukvapeně a poruší zákon, může dopravní policie použít sílu,“ dodal podplukovník Tien.

Podplukovník Tan Xuan Tien, zástupce náčelníka městské policie Thu Duc (HCMC)

Nemělo by být zahrnuto do zákona, aby se zabránilo opakování.

V rozhovoru pro noviny Thanh Nien Dr. Cao Vu Minh z Univerzity ekonomie a práva Národní univerzity v Ho Či Minově městě uvedl, že s výše uvedeným názorem nesouhlasí. Dr. Minh uvedl, že zákon o pořádku a bezpečnosti silničního provozu by se měl zaměřit pouze na regulaci povinností a pravomocí dopravní policie při řízení a kontrole provozu.

Otázky týkající se uplatňování opatření k prevenci a zajištění projednávání správních deliktů nebo použití zbraní a podpůrných prostředků k potlačení a neutralizaci opozičních subjektů byly konkrétně upraveny ve specializovaných zákonech. Zákon o pořádku a bezpečnosti silničního provozu proto nemusí tyto otázky znovu upravovat.

Dr. Cao Vu Minh, Univerzita ekonomie a práva, Národní univerzita v Ho Či Minově Městě

Konkrétně články 127 a 128 zákona o projednávání správních přestupků stanoví: „V případech, kdy existuje důvodné podezření, že pokud nebude prohlídka provedena okamžitě, budou předměty, dokumenty a prostředky použité k páchání správních přestupků rozptýleny nebo zničeny, může Lidová policie (včetně dopravní policie) ve službě provádět prohlídky osob, vozidel a předmětů v souladu se správními postupy.“

Podobně podle zákona o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji a jejich použití začíná použití síly, svazování, zajišťování rukou a nohou a používání zbraní a podpůrných nástrojů, jakmile příslušný orgán rozhodne, že se jedná o „nezbytný případ“. a Konečným bodem je okamžik, kdy je odpor zvládnut a neutralizován. Články 23 a 61 tohoto zákona obsahují také velmi specifická ustanovení o případech střelby nebo použití podpůrných nástrojů.

Podpůrné nástroje se proto používají k prevenci osob ohrožujících život nebo zdraví policistů či jiných osob; v legitimní sebeobraně, v naléhavých situacích stanovených zákonem.

Vzhledem k výše uvedené analýze Dr. Minh uvádí: „Předpisy týkající se oprávnění dopravní policie k prohledávání osob, prohledávání vozidel nebo potlačování protestujících ve specializovaných zákonech jsou velmi specifické a úplné. Podle mého názoru je „začlenění“ těchto práv do zákona o bezpečnosti a pořádku silničního provozu zbytečné a snadno vede k situaci nadbytku i nedostatku.“

Dr. Minh vysvětlil, že nadbytečný obsah pravomocí je upraven v mnoha různých právních dokumentech. Nedostatek je způsoben tím, že je nemožné regulovat všechny pravomoci policejních sborů obecně a dopravních policistů zejména pouze zákonem o pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Nejrozumnějším způsobem je proto použití předpisů s odkazem na specializované zákony, jako je zákon o veřejné bezpečnosti osob, zákon o projednávání správních deliktů a zákon o nakládání se zbraněmi, výbušninami a pomocnými prostředky a jejich použití.

Podle právníka Nguyen Van Haua, zástupce předsedy advokátní komory v Ho Či Minově městě, kromě zákona o projednávání správních přestupků, bod 5, článek 18 oběžníku Ministerstva veřejné bezpečnosti č. 32/2023 také stanoví: „Pokud existuje důvodné podezření, že účastníci silničního provozu, dopravní prostředky nebo předměty obsahují skryté důkazy, prostředky nebo dokumenty použité ke spáchání správních přestupků, může být osoba, dopravní prostředek nebo předměty prohledány v souladu s ustanoveními zákona o projednávání správních přestupků.“

Advokát Nguyen Van Hau, zástupce předsedy advokátní komory Ho Či Minova města

V souladu s tím musí být při prohlídce dopravní policie vydáno písemné rozhodnutí, s výjimkou naléhavých případů vyžadujících okamžitou prohlídku. Při prohlídce osoby musí být muž prohledáván mužem, žena prohledává ženu a musí být přítomen svědek stejného pohlaví. Při prohlídce vozidla nebo věci musí být přítomen svědek z řad vlastníka vozidla nebo věci nebo řidiče vozidla a svědek. Všechny případy prohlídky musí být písemně zaznamenány a kopie rozhodnutí o prohlídce a záznamu musí být předána prohledávané osobě, vlastníkovi vozidla nebo věci nebo řidiči vozidla.

Výše uvedené nařízení je tedy velmi podrobné, což zajišťuje prokázání pravomoci dopravní policie a omezuje duplicitu. „Podle mého názoru není nutné výše uvedené nařízení do návrhu zákona doplňovat, ale přednost by měla být dána provedení ustanovení zákona o správních přestupcích,“ uvedl právník Hau.

Jaké jsou světové předpisy týkající se dopravní policie, která prohledává osoby a vozidla?

Dr. Tran Thanh Thao (Právnická univerzita v Ho Či Minově Městě) uvádí, že nařízení, které umožňuje dopravní policii prohledávat osoby a vozidla, pokud existuje důvod pro porušení předpisů, je v souladu se současným mezinárodním právem. Například americké právo umožňuje dopravní policii prohledávat osoby a vozidla za podmínky, že to neporušuje ustanovení čtvrtého dodatku Ústavy USA.

V souladu s tím má policie při výkonu svých povinností, pokud má důvodné podezření, že řidič nebo vozidlo ukrývá nebezpečné předměty nebo porušuje zákon, právo provést prohlídku bez soudního příkazu. V případě, že neexistuje důvodný důvod k prohlídce osoby nebo vozidla, jedná se o porušení čtvrtého dodatku ústavy a je to považováno za nezákonnou prohlídku.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/csgt-se-duoc-kham-xet-nguoi-phuong-tien-tham-gia-giao-thong-185240409195912819.htm