Co je zvláštní platový koeficient učitelů a proč je kontroverzní?

Příběh o platech učitelů a zvláštních platových koeficientech přitahuje pozornost veřejnosti, zejména se vede mnoho debat o návrhu zákona o „potřebě zvláštního platového koeficientu pro učitele“.

Jaký je zvláštní platový koeficient pro učitele?

Ministerstvo školství a odborné přípravy zveřejnilo návrh vyhlášky upravující platovou a příspěvkovou politiku pro učitele, aby na svém elektronickém informačním portálu získalo veřejné připomínky od příslušných agentur, organizací a jednotlivců. Podle návrhu vyhlášky mají všichni učitelé nárok na „zvláštní platový koeficient“.

Učitelé a studenti v Ho Či Minově Městě v den zahájení školního roku 2025-2026

FOTO: NGOC DUONG

Podle návrhu mají učitelé v předškolních zařízeních nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,25 oproti současnému platovému koeficientu, ostatní učitelská místa mají nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,15 oproti současnému platovému koeficientu.

Učitelé vyučující ve školách a třídách pro osoby se zdravotním postižením, v centrech podporujících rozvoj inkluzivního vzdělávání a na základních a středních internátních školách v pohraničních oblastech mají nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,2 oproti současnému platovému koeficientu.

Učitelé vyučující ve školách, třídách pro osoby se zdravotním postižením a centrech podporujících rozvoj inkluzivního vzdělávání předškolních dětí mají nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,3 oproti současnému platovému koeficientu.

Zvláštní platový koeficient se vypočítává s úrovní platu a nepoužívá se k výpočtu úrovně příspěvku. Vzorec pro výpočet úrovně platu učitelů při použití zvláštního platového koeficientu je následující:

Plat platný od 1. ledna 2026 = Základní plat x Aktuální platový koeficient x Specifický platový koeficient

Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž uvádí: „Koeficient specifického platu se nepoužívá k výpočtu úrovně příspěvku ani k výpočtu výše rezervovaného rozdílového koeficientu podle oběžníku Ministerstva vnitra č. 07/2024/TT-BNV ze dne 5. července 2024, kterým se řídí zavedení základní úrovně platu pro příjemce platů a příspěvků v agenturách, organizacích a složkách veřejné služby strany, státu, Vietnamské vlastenecké fronty, společensko-politických organizací a sdružení. Koeficient specifického platu proto nenarušuje strukturu stávajícího platového systému. Na druhou stranu je při zavádění nové platové politiky stále zaručeno, že přepočet bude pohodlný a specifický koeficient pro učitele zůstane zachován.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy potvrzuje potřebu zvláštního platového koeficientu pro učitele

FOTO: NEZÁVISLOST

Proč učitelé potřebují speciální platové koeficienty?

Podle tiskové zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy z odpoledne 14. listopadu: „Od doby, kdy strana stanovila, že „vzdělávání a odborná příprava jsou nejvyšší národní politikou“ a učitelé „jsou rozhodujícím faktorem kvality vzdělávání a jsou společností uznáváni“ (z usnesení 2. konference 8. ústředního výboru strany z roku 1996), stanovila také politiku „nejvyššího“ hodnocení platů učitelů v systému administrativních a kariérních platových stupnic, aby odpovídala postavení a roli učitelů. Skutečné pořadí platů učitelů však neodpovídá politice, kterou strana stanovila v posledních 29 letech, platy učitelů v současné době nejsou v systému administrativních a kariérních platových stupnic na nejvyšších místech a většina učitelů je dokonce zařazena na nižší platovou stupnici.“

Zaměstnanci škol se cítí poškozeni, protože se v kampani za zvyšování platů učitelů cítí „na vedlejší koleji“.

V posledních dnech mnoho čtenářů zaslalo redakci novin Thanh Nien komentáře, ve kterých se podělili o své názory na návrh zvláštního platového koeficientu pro učitele.

Čtenář Khoa Nguyen se podělil: „Musíme přezkoumat režim pro školní zaměstnance, jako jsou účetní, knihovníci, úředníci, zdravotnický personál ... někteří lidé pracují 24 let, ale jejich plat je nižší než 8 milionů VND, z platu vydrží asi 20 dní a zbývajících 10 dní žijí z bankovních kontokorentů.“

V rozhovoru s reportéry deníku Thanh Nien ráno 15. listopadu Dr. Huynh Trung Tuan, školní zdravotník na základní škole Trung Trac v okrese Phu Tho v Ho Či Minově Městě, s téměř 30 lety zkušeností s prací ve školách, uvedl: „Pokud existuje politika, jako je zvláštní platový koeficient pro učitele, je nutné uplatňovat zvláštní platový koeficient i pro školní zaměstnance, aby se ocenila jejich role a přínos ve vzdělávání a odborné přípravě.“

„Mnoho školních zaměstnanců obecně, a zejména školní zdravotníci, se cítí velmi „zarmouceni“ a smutní. Protože jsou to všichni úředníci v sektoru vzdělávání a odborné přípravy, jsou to školní zdravotníci, knihovníci, pracovníci se školním vybavením, úředníci, účetní... kteří velmi významně přispívají k věci vzdělávání. Školy nemohou dobře fungovat, studenti se nemohou učit s klidem, učitelé se nemohou soustředit na výuku, pokud škola má pouze učitele, ale žádný školní personál. Protože však nejsou učiteli, nedostávají přednostní příplatky za své povolání, příplatky za seniory..., někteří mají nevýznamné příplatky za toxické látky, mnoho školních zaměstnanců má nízké platy a život je velmi těžký,“ sdělil Dr. Tuan.

Lékař Huynh Trung Tuan se zapojil do první linie boje proti epidemii během vrcholu epidemie Covid-19 v Ho Či Minově Městě.

FOTO: PH

Pokud jde o příspěvky pro školní zdravotníky, Dr. Tuan zopakoval: „Směrnice 25-CT/TW sekretariátu identifikovala školní zdravotnictví jako úroveň zdravotní péče na místní úrovni – rovnocennou zdravotním stanicím na okrscích a v obcích, proto s úctou žádám vedoucí pracovníky příslušných ministerstev a složek, aby zvážili režim platů a příspěvků pro školní zdravotníky stejně jako pro zdravotnické pracovníky na okrscích a v obcích, s jasným rozhodnutím v oficiálním dokumentu o režimu platů a příspěvků podle měsíčního platu školních zdravotníků ve výši 30 % nebo více – to znamená, že příspěvek musí být alespoň 30 %. A tento příspěvek není stanoven podle příjmu jednotky ani podle rozhodnutí vedoucího jednotky.“

Protože podle Dr. Tuana, stejně jako v současných předpisech, mají školní zdravotníci maximální příspěvek 20 % – vedoucí oddělení zvažuje a rozhoduje na základě povahy práce a zdroje příjmů. Kvůli tomuto slovu „v závislosti na“ v mnoha lokalitách v zemi podle Dr. Tuana někteří školní zdravotníci dostávají příspěvek, někteří ne, některé školy jim dávají 10% příspěvek, některé školy jim dávají jen několik set tisíc dongů měsíčně...

Ministerstvo vnitra uvedlo, že regulace zvláštního platového koeficientu pro učitele nemá žádný politický ani právní základ; ministerstvo školství a odborné přípravy poskytuje informace k objasnění politického a právního základu.

Ministerstvo vnitra zaslalo oficiální vyjádření k návrhu vládní vyhlášky upravující platovou politiku a systém příspěvků pro učitele ministerstvu školství a odborné přípravy.

Ministerstvo vnitra citovalo stanoviska a politiku strany k reformě platové politiky, zejména závěr politbyra č. 83-KL/T.TW o platové reformě, úpravě důchodů, dávek sociálního pojištění, zvýhodněných dávek pro osoby se zásluhami a sociálních dávek z 1. července; aktuální právní předpisy a stanoviska stranického výboru Národního shromáždění (o změně a zrušení finančních mechanismů a zvláštních příjmů ústředních státních správních orgánů a jednotek), přičemž úprava zvláštních platových koeficientů pro učitele nemá politický ani právní základ.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že v souladu s principy návrhu současného platového režimu používají státní zaměstnanci ve všech sektorech společnou platovou tabulku, která usnadňuje sjednávání platů při převodech a rotaci ve státních agenturách a útvarech; specifické odvětvové politiky jsou prováděny prostřednictvím příspěvků.

Mezitím, odpoledne 14. listopadu, vydalo ministerstvo školství a odborné přípravy tiskovou zprávu, v níž objasňuje nařízení o „zvláštním platovém koeficientu“ v platové politice a režimu příspěvků pro učitele a poskytuje doplňující informace k objasnění politického a právního základu tohoto návrhu.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy: „Zvláštní platový koeficient“ je specifické politické řešení, jehož cílem je zajistit, aby se platy učitelů umístily na nejvyšším místě v systému platových stupnic administrativní kariéry, a to s politickým a právním základem.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy byla v posledních 29 letech politika „platy učitelů mají v systému administrativních kariérních platových stupnic nejvyšší prioritu“ a kromě platů mají učitelé „další příplatky v závislosti na povaze práce, podle regionu“ vždy identifikována jako konzistentní úkol a řešení v usneseních a závěrech strany, počínaje usnesením druhé konference 8. ústředního výboru strany z roku 1996 o strategické orientaci rozvoje vzdělávání a odborné přípravy v období industrializace a modernizace; usnesením č. 29-NQ/TW z roku 2013 o zásadní a komplexní inovaci vzdělávání a odborné přípravy; závěrem č. 91-KL/TW z roku 2024 o pokračování v provádění usnesení č. 29-NQ/TW. Politbyro naposledy vydalo usnesení 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání, které jasně uvádí: „Existují zvláštní a mimořádné preferenční politiky pro učitele“.

„Výše uvedené dokumenty představují důležitý politický základ pro to, aby Národní shromáždění stanovilo v bodě a, odstavci 1, článku 23 zákona o učitelích, že „platy učitelů jsou v systému administrativních kariérních platů zařazeny na nejvyšší úroveň“, a v bodě b, odstavci 1, článku 23 zákona o učitelích stanoví „přednostní příspěvky za pracovní místa a další příspěvky podle povahy práce, podle regionu, jak stanoví zákon“. Na základě toho stanovit právní základ pro vládu, aby konkretizovala obsah vyhlášky upravující platové politiky a režimy příspěvků pro učitele podle požadavků Národního shromáždění. Specifický platový koeficient je tedy specifickým politickým řešením pro zavedení platů učitelů s nejvyšším zařazením v systému administrativních kariérních platů, s politickým a právním základem,“ potvrdilo ministerstvo školství a odborné přípravy.

Thuy Hang - Čt Hang

Zdroj: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm