Oddělení bezpečnostních technik a životního prostředí vypracovalo a vydalo 14 právních dokumentů.

Odpoledne 10. ledna uspořádalo Katedru bezpečnostních technik a životního prostředí konferenci, na které se hodnotilo plnění úkolů v roce 2024 a směr jejich plnění pro rok 2025.

Odpoledne 10. ledna uspořádalo Oddělení bezpečnostních technik a životního prostředí ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) konferenci, na které zhodnotil práci v roce 2024 a rozvrhl úkoly pro rok 2025. Konference se zúčastnil a promluvil náměstek ministra průmyslu a obchodu Truong Thanh Hoai. Konference se zúčastnili také pan Pham Tuan Anh, ředitel Oddělení bezpečnostních technik a životního prostředí; zástupci řady jednotek ministerstva, spolu se zástupci ředitelů, vedoucími pracovníky, úředníky, státními úředníky, veřejnými zaměstnanci a pracovníky oddělení.

Vyplňování mnoha důležitých právních dokumentů

Zástupce ředitele Odboru průmyslové bezpečnosti a životního prostředí (Oddělení průmyslové bezpečnosti) pan Trinh Van Thuan ve zprávě shrnující práci v roce 2024 a rozvržení úkolů v roce 2025 uvedl: „Díky důslednému a efektivnímu vedení a směru stranického výboru, vedoucích představitelů ministerstva a nadřízených politických a masových organizací, úsilí a odhodlání všech státních úředníků, veřejných zaměstnanců a zaměstnanců Odboru průmyslové bezpečnosti byly v roce 2024 dokončeny a překročeny veškeré činnosti veřejné služby v souladu s funkcemi a úkoly Odboru průmyslové bezpečnosti, což pomohlo sektoru průmyslu a obchodu zajistit technickou bezpečnost a ochranu životního prostředí, přispělo k udržitelnému rozvoji sektoru průmyslu a obchodu v uplynulém období a vytvořilo předpoklady pro splnění plánovaných úkolů na celé pětileté období 2020–2025.“

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Truong Thanh Hoai se konference zúčastnil a přednesl na ní projev. Foto: Thanh Tuan

Pokud jde o tvorbu právních dokumentů, pan Trinh Van Thuan uvedl, že v roce 2024 Ministerstvo environmentální bezpečnosti úspěšně dokončilo úkol předsedat tvorbě a vyhlášení 14 právních dokumentů, včetně: 1 vyhlášky, 13 oběžníků, z nichž 11 oběžníků vyhlašuje národní technické předpisy (což představuje 34,1 % - 14/41 z celkového počtu vyhlášek a oběžníků vydaných ministerstvem podle plánu stanoveného na začátku roku).

Kromě toho byl v roce 2024 Odbor bezpečnosti životního prostředí pověřen také vedením přípravy Kapitoly VIII – „Ochrana energetických zařízení a bezpečnost v odvětví elektroenergetiky“ v novelizovaném zákoně o elektřině; koordinací přípravy Kapitoly VI, zejména článku 60 – „Bezpečnost, hygiena práce a bezpečnostní techniky při těžbě nerostných surovin“ v novelizovaném zákoně o geologii a nerostných surovinách. Výše ​​uvedené dva zákony byly oficiálně schváleny 15. Národním shromážděním na 8. zasedání koncem listopadu 2024.

„ Oddělení pro bezpečnost elektrických zařízení v současné době naléhavě připravuje návrh 1 vyhlášky s podrobnostmi o provádění zákona o elektřině v oblasti ochrany elektrických zařízení a bezpečnosti v odvětví elektroenergetiky a 2 oběžníků: Předpisy o ochraně elektrických zařízení a bezpečnosti v odvětví elektroenergetiky; Národní technické předpisy o elektrické bezpečnosti (očekává se, že budou dokončeny a vstoupí v platnost 1. února 2025) ,“ zdůraznil pan Trinh Van Thuan.

Na konferenci vystoupil pan Trinh Van Thuan, zástupce ředitele odboru bezpečnostních technik a životního prostředí. Foto: Thanh Tuan

Zároveň Ministerstvo bezpečnosti životního prostředí koordinuje s příslušnými odděleními tvorbu obsahu týkajícího se bezpečnosti a hygieny práce a bezpečnostních technik při těžbě nerostných surovin v rámci vyhlášky, která podrobně upravuje zákon o geologii a nerostných surovinách, a oběžníku ministra průmyslu a obchodu, kterým se upravuje zavedení a schvalování plánů řízení rizik při těžbě nerostných surovin (dokončeno v květnu 2025).

Pokud jde o inspekční a zkušební práce, zástupce ředitele upozornil: V roce 2024 bude Oddělení bezpečnosti životního prostředí provádět specializované inspekce na 4 jednotkách týkající se dodržování právních předpisů v oblasti elektrické bezpečnosti, bezpečnosti řízení přehrad a vodních elektráren; bezpečnosti při těžbě, zpracování uhlí, nerostů a průmyslových výbušnin.

„ Vynikající splnění inspekčního úkolu u 90 jednotek v souladu s plánem a tématy stanovenými vedením ministerstva v rozhodnutí č. 3308/QD-BCT a v souladu s pokyny a řídícími dokumenty příslušných orgánů ,“ uvedl pan Trinh Van Thuan.

Pan Trinh Van Thuan ve zprávě o výsledcích plnění odborných úkolů dodal: „Pokud jde o technickou bezpečnost, bezpečnost práce a požární prevenci a hašení, v roce 2024 probíhaly v souladu s předpisy práce na posuzování a schvalování programů řízení bezpečnosti, zpráv o posouzení rizik, plánů reakce na incidenty a krizových situací podniků v oblastech spadajících pod řídící funkci v souladu s ustanoveními zákona atd.

Podílet se na posuzování základních návrhů a technických bezpečnostních řešení v investičních projektech; účastnit se práce Hodnotící rady pro plány prevence chemických incidentů a Hodnotící rady pro plány reakce na ropné skvrny v souladu s předpisy. Koordinovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti implementaci předpisů pro požární prevenci a hašení v rámci povinností a pravomocí Ministerstva průmyslu a obchodu za účelem zajištění předpisů.

Pokud jde o řízení elektrické bezpečnosti, bezpečnosti přehrad a vodních elektráren: V rámci implementace státního řízení elektrické bezpečnosti v souladu se zákonem o elektřině a souvisejícími předpisy vydalo Ministerstvo elektrické bezpečnosti pokyny jednotkám v tomto odvětví, aby posílily práci na zajištění bezpečnosti národní energetické soustavy, zvýšily kontroly a pokyny k bezpečnému používání elektřiny a aktualizovaly a hlásily elektrické nehody a porušení bezpečnostního koridoru vysokonapěťových elektrických sítí v celé zemi.

Kromě toho, pokud jde o řízení bezpečnosti vodních nádrží, v roce 2024 zorganizoval Odbor bezpečnosti životního prostředí inspekce a posouzení bezpečnosti přehrad a nádrží u 40 vodních elektráren v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 114/2018/ND-CP; oběžníku č. 09/2019/TT-BCT o řízení bezpečnosti přehrad a nádrží...

Přehled konference, která shrne práci v roce 2024 a rozpracuje úkoly v roce 2025. Foto: Thanh Tuan

Podle pana Trinha Van Thuana doporučilo Ministerstvo průmyslové bezpečnosti vedoucím pracovníkům ministerstva, aby v oblasti řízení bezpečnosti nerostných surovin a průmyslových výbušnin neprodleně vydali směrniční a řídící dokumenty, konkrétně: Žádost o koordinaci směřování a posilování bezpečnosti při těžbě uhlí pro lidové výbory provincií, které se zabývají těžbou uhlí. Žádost o podání zprávy Ministerstvu průmyslu a obchodu provincií a centrálně řízených měst o 5leté zavádění systému řízení průmyslových výbušnin a jejich prekurzorů v souladu se zákonem o řízení a používání zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů. Posílení řízení a používání průmyslových výbušnin a bezpečnostních technik při těžbě nerostných surovin.

Pokud jde o ochranu životního prostředí, Ministerstvo bezpečnosti životního prostředí vypracovalo a připomínkovalo právní dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí, hospodaření s vodními zdroji, hospodaření s mořskými a ostrovními environmentálními zdroji, reakce na environmentální incidenty...; novelizovaný zákon o vodních zdrojích, vyhláška, kterou se mění vyhláška 08/2022/ND-CP o provádění zákona o ochraně životního prostředí, vyhláška o provádění zákona o pozemních, mořských a ostrovních oblastech...

Zároveň realizovat úkoly Ministerstva průmyslu a obchodu v oblasti ochrany životního prostředí v roce 2024; vypracovat plán a odhad rozpočtu pro aktivity Ministerstva průmyslu a obchodu v oblasti ochrany životního prostředí a reakce na změnu klimatu v roce 2025 a na tříleté období 2025–2027 a Seznam úkolů Ministerstva průmyslu a obchodu v oblasti ochrany životního prostředí a reakce na změnu klimatu v roce 2025...

Pokud jde o rozvoj environmentálního průmyslu a oběhového hospodářství, zástupce ředitele informoval, že odbor bezpečnosti životního prostředí dokončil návrh rozhodnutí předsedy vlády a podal vedení ministerstva zprávu, aby Ministerstvo průmyslu a obchodu předložilo předsedovi vlády k posouzení a schválení Program rozvoje environmentálního průmyslu na období 2025–2035 v dokumentu č. 9871/TTr-BCT ze dne 5. prosince 2024.

„ Pokračovat v realizaci projektu na podporu zpracování a využití popela, strusky a sádrovce z tepelných elektráren, chemických závodů a závodů na výrobu hnojiv jako surovin pro výrobu stavebních materiálů a ve stavebních pracích. Vypracovat a přispívat stanovisky k právním dokumentům, programům, projektům a strategiím v oblasti environmentálního průmyslu, oběhového hospodářství, recyklace, opětovného použití a technických norem pro výrobky a zboží z recyklačního procesu... “, uvedl pan Trinh Van Thuan.

Delegáti účastnící se konference. Foto: Thanh Tuan

Pokud jde o mezinárodní spolupráci, v roce 2024 zorganizoval Odbor bezpečnosti životního prostředí pracovní delegaci k účasti na workshopu s francouzskou organizací Bureu Veritas za účelem výměny zkušeností v oblasti řízení bezpečnosti v průmyslových závodech; a dle rozhodnutí ministra průmyslu a obchodu zorganizoval 3 pracovní delegace k účasti na jednáních o Globální dohodě o znečištění plasty.

Koordinovat vysílání zástupců do pracovních skupin v Austrálii a Dánsku za účelem výměny zkušeností s budováním kapacit v oblasti přeměny a skladování zelené energie v odvětví elektřiny a energetiky. Současně provádět výzkum aplikací pro vývoj obecných předpisů o bezpečnosti elektřiny a bezpečnostních koridorů pro větrnou energii, které budou sloužit k rozvoji zákona o elektřině.

Pokud jde o komunikační práci, podle pana Trinha Van Thuana v roce 2024 Odbor bezpečnosti životního prostředí řídil a koordinoval s příslušnými jednotkami uvnitř i vně ministerstva efektivně provádět pravidelnou i ad hoc komunikační práci v oblasti bezpečnostních technik a ochrany životního prostředí v odvětví průmyslu a obchodu.

Snahy o překonání obtíží

Zástupce ředitele při hodnocení obtíží a nedostatků poukázal na to, že v oblasti ochrany životního prostředí: Zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 nabyl účinnosti 1. ledna 2022 a obsahuje mnoho nových předpisů týkajících se ochrany životního prostředí, zejména pro výrobní a servisní závody, průmyslové klastry... Zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 v současné době nestanoví odpovědnost za ochranu životního prostředí pro ministerstva a svěřuje ji vládě k regulaci.

Odpoledne 10. ledna uspořádalo Ministerstvo průmyslové bezpečnosti a životního prostředí konferenci, na které shrnulo práci v roce 2024 a rozvrhlo úkoly pro rok 2025. Foto: Thanh Tuan

„ Práce v oblasti ochrany životního prostředí se proto hodně změnila. Vzhledem k odpovědnosti za ústřední úlohu v oblasti ochrany životního prostředí v odvětví průmyslu a obchodu se Oddělení environmentální bezpečnosti zaměřuje na vydávání stanovisek a tvorbu dokumentů, které řídí implementaci zákona o ochraně životního prostředí, systému národních environmentálních norem a předpisů, a také na poskytování pokynů jednotkám odvětví průmyslu a obchodu s cílem zajistit implementaci předpisů v oblasti ochrany životního prostředí ,“ uvedl zástupce ředitele.

Financování aktivit a úkolů v oblasti ochrany životního prostředí je navíc omezené a oblast působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu je velmi široká. To jsou hlavní obtíže a výzvy v oblasti ochrany životního prostředí v nadcházejícím období.

V oblasti těžby nerostných surovin a průmyslových výbušnin: Rozsah státní správy těžebních činností není komplexní, chybí předpisy o státní správě nerostných surovin od zahájení těžebních prací, základní výstavby, organizace výroby, zpracování až po to, jak se nerosty stanou komoditami, což vede k obtížím ve státní správě, zmatkům v řízení a organizaci výroby v podnicích.

U těžby nerostných surovin jsou podmínky stále obtížnější, zejména uhelných, protože se musí těžit dále do křídel dolu, hlouběji, takže existuje mnoho potenciálních rizik. Propaganda a vzdělávání v oblasti bezpečnosti práce mezi pracovníky je stále omezené, někteří pracovníci si nejsou plně vědomi dodržování bezpečnostních postupů, norem a předpisů a stále pracují nahodile.

Kromě toho pan Trinh Van Thuan v oblasti zkapalněného ropného plynu uvedl, že obchodní prostory obchodů s LPG (zkapalněným ropným plynem) se stále prolínají s obytnými oblastmi, které stále představují riziko požáru a výbuchu a jsou nebezpečné. Kvůli porušování předpisů během používání stále dochází k používání lahví na LPG, kterým prošlo schválení; k úpravám lahví na LPG, jako je: řezání rukojetí, broušení log, přisvojování plášťů lahví, což představuje nebezpečí pro uživatele plynu...

V oblasti řízení elektrické bezpečnosti, bezpečnosti přehrad a vodních elektráren je podle pana Trinha Van Thuana elektrická bezpečnost mezi lidmi stále komplikovaná, protože část lidí a firem a domácností si stále není vědoma problematiky bezpečného používání elektřiny. Současné právní předpisy upravují především elektrickou bezpečnost ve stavebnictví, provozu, přenosu... a neobsahují specifické předpisy týkající se elektrické bezpečnosti mezi lidmi.

„ Mezi problémy s provozem vodních elektráren patří: telekomunikační a internetová infrastruktura malých a středních vodních elektráren v odlehlých oblastech je často přerušena; dopravní infrastruktura je obtížná a snadno se přeruší při silných deštích, povodních nebo sesuvech půdy. Malé vodní elektrárny téměř nemají specializovaný personál v oblasti vodní energie, zavlažování a stavebnictví, který by zajišťoval provoz a kontrolu stavebních prvků, “ uvedl zástupce ředitele.

Kromě toho je stále nedokončeno vypracování a schválení plánů pro reakci na mimořádné události pro 11 povodí a další ramena řek a potoků, protože Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova/Provinční lidový výbor neposkytl jednotkám mapy povodní jako základ pro vypracování plánů.

V rámci vyřizování správních řízení v roce 2024 vyřešil Odbor bezpečnosti silničního provozu 541 záznamů týkajících se správních řízení v rámci své řídící pravomoci. Vyřizování správních řízení zajišťuje proces, postupy a čas v souladu s předpisy.

Zdroj: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html