Delegát Nguyen Viet Ha se vyjadřuje k zákonu o správě a investování státního kapitálu v podnicích

Delegát Nguyen Viet Ha přispěl k návrhu zákona svými připomínkami.

Delegát Nguyen Viet Ha, ředitel Banky pro zemědělství a rozvoj venkova, pobočka provincie Tuyen Quang, se v diskusi zúčastnil souhlasu s nutností vyhlášení zákona o podnicích dle vládního návrhu a ověřovací zprávy Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění.

V komentáři k některým konkrétním obsahům delegáti uvedli, že návrh zákona stanoví také procesní a evidenční obsah i pro obsah, který nespadá do pravomoci Národního shromáždění , jako například: specifická pravidla týkající se základního obsahu strategií a obchodních plánů; konzultace s agenturami zastupujícími vlastníky kapitálu při převodu práv zastupování vlastníků kapitálu; projekty, návrhy, postupy pro fúze, slučování, dělení a oddělování podniků...

Toto je záležitost v pravomoci zastupitelského orgánu vlastníků kapitálu. Proto se doporučuje, aby orgán, který rozhoduje o obsahu práce, byl zároveň orgánem, který vydává požadavky na dokumenty a postupy ve směru zkrácení a zjednodušení administrativních postupů.

Ohledně předpisů pro řešení právních kolizí: Návrh zákona v současné době postrádá předpisy pro řešení právních kolizí mezi tímto zákonem a souvisejícími zákony. Podle revizní zprávy existuje až 33 souborů zákonů a předpisů týkajících se správy a investování státního kapitálu v podnicích.

Absence principu přednosti při uplatňování práva v případě střetu práv povede k tomu, že se podniky ocitnou na křižovatce; aby se vyhnuly právním rizikům, rozhodnou se uplatňovat užší předpisy o obchodních právech, což povede k nevýhodám a nespravedlnosti pro podniky.

Proto se doporučuje, aby redakční jednotka provedl přezkum a porovnání s příslušnými zákony s cílem zajistit konzistenci a synchronizaci a zároveň doplnila předpisy o zásadách aplikace práva v případě rozporu.

Podle delegáta Nguyen Viet Ha návrh zákona stále obsahuje ustanovení, která ve skutečnosti „neuvolňují uzdu“ státním podnikům a stále omezují jejich autonomii a spravedlivou soutěž, konkrétně: Návrh stanoví, že orgán zastupující vlastníka kapitálu bude schvalovací instancí, což omezí iniciativu a kreativitu při orientaci a implementaci obchodních řešení podniků a vytvoří zbytečné administrativní postupy, které mohou podnikům způsobit, že promeškají obchodní příležitosti.

Zákon o podnicích a zákon o úvěrových institucích v současné době svěřují tento obsah podnikům k rozhodování. Proto se navrhuje jeho revize tak, aby podniky měly iniciativu k rozhodování a převzaly za sebe odpovědnost, a aby stát vykonává právo spravovat tento obsah tím, že podnikům přidělí klíčové obchodní ukazatele, jako je tempo růstu, zisk a rozpočtové povinnosti.

Pokud jde o omezení obchodních aktivit v oblasti nemovitostí: Návrh zákona stanoví, že státní podniky mohou podnikat v oblasti nemovitostí pouze v případech, kdy má daný podnik obchodní činnost v oblasti nemovitostí; nebo si pronajímat či využívat kanceláře či sídlo podniku, pokud to schválí příslušné orgány.

Toto nařízení je v rozporu se zákonem o úvěrových institucích. Podle zákona o úvěrových institucích mohou úvěrové instituce kromě pronájmu kanceláří a sídel také nakupovat, investovat a vlastnit nemovitosti jako skladovací zařízení pro obchodní účely a držet nemovitosti za účelem vyrovnání dluhů a nepotřebují souhlas vlastníka kapitálu, pokud investiční kapitál projektu spadá do jejich pravomoci. Výše ​​uvedené nařízení proto způsobí potíže a omezí práva úvěrových institucí, které jsou státními komerčními bankami, jako je Agribank a některé další úvěrové instituce.

Pokud jde o předpisy týkající se případů, kdy podniky nesmí investovat kapitál, článek 27 odstavce 2 návrhu zákona stanoví: „Není dovoleno investovat kapitál do zakládání podniků, vkládat kapitál ani nakupovat akcie bank.“ Delegáti navrhli provést revizi a odpovídající úpravy v souladu se zákonem o podnicích a zákonem o úvěrových institucích.

Ohledně práv a povinností státních orgánů při investování a správě kapitálu v podnicích: Podle delegátů návrh obsahuje řadu nevhodných ustanovení týkajících se práv a povinností státních orgánů při investování a správě kapitálu v podnicích.

Návrh v současné době stanoví pouze práva a povinnosti zástupce vlastníka kapitálu v podnicích se státním kapitálem investovaným od 50 % do méně než 100 % základního kapitálu. Výše ​​uvedený problém způsobuje, že požadavek na oddělení práv a povinností státního managementu od práv a povinností managementu a správy podniku není v návrhu jasně vyjádřen, proto se doporučuje, aby jej návrhový výbor zvážil a odpovídajícím způsobem upravil.

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html