Dak Lak čelí obtížím s poskytováním podpory pro bydlení a výrobní pozemky etnickým menšinám.

V poslední době se přidělování půdy etnickým menšinám v provincii Dak Lak potýká s mnoha obtížemi. V reakci na tuto situaci provinční vláda Dak Lak aktivně hledá řešení pro efektivní implementaci politik na podporu obytné a zemědělské půdy pro domácnosti etnických menšin.

Například ve městě Buon Ho (provincie Dak Lak ) se nachází 8 obcí a obvodů, kde 44 vesnic a osad obývají etnické menšiny. Z nich 28 osad obývají domorodé etnické menšiny. V celém městě žije společně 25 etnických skupin, z nichž 31 459 tvoří etnické menšiny, což představuje 31,04 % populace. Do konce roku 2023 činil celkový počet chudých domácností ve městě přibližně 662, což představuje 2,49 % z celkového počtu domácností. Z nich 362 domácností tvořily domácnosti etnických menšin, což představuje 54,7 % z celkového počtu chudých domácností.

Navrhuje se, aby bylo v souladu s předpisy zváženo přidělení 6 548,8 hektarů k zajištění obytné a výrobní půdy pro etnické menšiny.

V letech 2002 až 2020 město Buon Ho zavádělo politiky na podporu obytných a výrobních pozemků v souladu s vládními politikami uvedenými v rozhodnutí č. 134/2004/QD-TTg o některých politikách na podporu výrobních pozemků, obytných pozemků, bydlení a čisté vody pro chudé domácnosti etnických menšin s obtížnými životními podmínkami; rozhodnutí č. 755/QD-TTg o politikách na podporu obytných pozemků, výrobních pozemků a čisté vody pro chudé domácnosti etnických menšin a chudé domácnosti v obzvláště obtížných obcích, vesnicích a osadách; a rozhodnutí č. 2085/QD-TTg o specifických politikách na podporu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2017–2020. Konkrétně město poskytlo podporu na obytné pozemky 61 domácnostem o rozloze téměř 1,8 hektaru; a výrobní pozemky 164 domácnostem o rozloze téměř 48,5 hektaru.

Pokud jde o implementaci podpory bydlení, pozemků pro bydlení a produkčních pozemků pro domácnosti etnických menšin a chudé domácnosti podle rozhodnutí předsedy vlády č. 1719/QD-TTg o Národním cílovém programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí v období 2021–2030 (fáze I: od roku 2021 do roku 2025), zaregistrovalo se 28 domácností k podpoře bydlení a pozemků a bylo vyplaceno více než 1,2 miliardy VND (což odpovídá 42 % plánu).

Podle Lidového výboru města Buon Ho se však během provádění politik na podporu obytných a výrobních pozemků vyskytlo mnoho obtíží a překážek, jako je nedostatek půdy pro podporu domácností a některé domácnosti využívají přidělenou půdu k jiným účelům, než k jakým jsou určeny.

Za účelem monitorování implementace politik podporujících obytné a výrobní pozemky pro domácnosti etnických menšin uskutečnil Výbor pro etnické záležitosti provinční lidové rady Dak Lak dne 17. října 2024 monitorovací návštěvu Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí na téma „Situace v oblasti správy a využívání obytných a výrobních pozemků přidělených státem domácnostem etnických menšin; implementace plánování na podporu obytných pozemků, bydlení a výrobních pozemků pro domácnosti etnických menšin a chudé domácnosti; a implementace politik kompenzací, podpory a přesídlení, když stát získá zpět pozemky pro realizaci projektů na pozemku přiděleném státem domácnostem etnických menšin“ od roku 2002 do června 2024.

Podle Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Dak Lak jednotka úzce koordinovala s příslušnými odděleními a obcemi přezkoumávání a stanovování priorit přidělování půdy s cílem řešit potřeby domácností etnických menšin a bezzemků nebo osob s nedostatkem půdy v dané lokalitě, a to v souladu s vládními politikami a programy. Tyto informace jsou poté shromažďovány a začleňovány do ročního územního plánování a plánů využití půdy na úrovni okresu, předkládány ke schválení Lidovému výboru provincie Dak Lak a používány jako základ pro implementaci.

Lidový výbor provincie Dak Lak k dnešnímu dni schválil územní plán na období 2021–2030 pro všech 15/15 administrativních jednotek na úrovni okresů. Během procesu hodnocení územního plánu na úrovni okresů do roku 2030 požádala hodnotící rada provincie Dak Lak lidové výbory okresů, měst a obcí o přezkoumání a přidělení dostatečného množství pozemků pro realizaci projektů přesídlení a stabilizace spontánních migrantů.

Provincie Dak Lak se zaměřuje na řešení otázek týkajících se obytné a výrobní půdy pro bezzemkové domácnosti etnických menšin v souladu s rozhodnutím předsedy vlády 1719/QD-TTg, kterým se schvaluje Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030.

Kromě toho řešit otázku bydlení a výrobních pozemků pro bezzemky z řad etnických menšin v souladu s rozhodnutím předsedy vlády 1719/QD-TTg, kterým se schvaluje Národní cílový program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030, fáze I: od roku 2021 do roku 2025.

Úřady vypracovaly pro tuto oblast komplexní plán, který zahrnuje 264 063 hektarů půdy rekultivované od lesnických farem, lesnických společností, lesních hospodářských rad, chráněných území a národních parků, které dříve spravovaly místní úřady.

V podrobném plánu okresy přezkoumávají a navrhují 6 548,8 hektarů k posouzení a přidělení pozemků za účelem řešení potřeb etnických menšin v oblasti bydlení a výrobních pozemků v souladu s předpisy. V současné době okresní lidové výbory přezkoumávají a vypracovávají podrobné územní plány, které budou předloženy k posouzení a schválení v souladu s předpisy.

Proces přidělování pozemků pro realizaci pozemkové politiky pro komunity etnických menšin v oblasti však stále čelí určitým obtížím. Například průzkum odhalil, že většina pozemků, které v současnosti spravují místní úřady, je lidmi využívána již mnoho let. Přidělování těchto pozemků domácnostem etnických menšin by proto trvalo dlouho a vyžadovalo by značné finanční prostředky na kompenzace a podporu majetku a staveb.

U zbývající půdy, která je převážně degradovanou lesní půdou s kamenitou půdou, by její přidělení lidem vedlo k nízké efektivitě obdělávání půdy a vyžadovalo by postupy ke změně účelu využití půdy z lesní půdy.

Podle hodnocení monitorovacího týmu pozemková politika prokazuje hluboký zájem strany a státu o komunity etnických menšin. Proces implementace však čelí mnoha překážkám kvůli různým souvisejícím předpisům, jakož i skutečné situaci s půdou v provincii Dak Lak. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí proto musí spolupracovat s místními samosprávami, aby pochopilo, vyřešilo a řešilo obtíže a nedostatky v této oblasti.