Cukrovarnický průmysl se „oživuje“, ale stále čelí mnoha výzvám

Reportér novin Industry and Trade hovořil s Dr. Cao Anh Duongem - ředitelem Výzkumného ústavu pro cukrovou třtinu - aby lépe porozuměl výzvám, kterým čelí odvětví cukrové třtiny, a aby měl účinná opatření k posílení výrobního řetězce a opětovnému získání domácího trhu s cukrem.

Můžete nám poskytnout „celkový obraz“ cukrovarnického průmyslu v posledních letech a nadcházející sklizně cukrové třtiny 2023/2024?

Od vydání rozhodnutí Ministerstva průmyslu a obchodu č. 1578/QD-BCT ze dne 15. června 2021 o uplatnění antidumpingového cla na třtinový cukr pocházející z Thajska a rozhodnutí č. 1514/QD-BCT ze dne 1. srpna 2022 o uplatnění opatření proti vyhýbání se ochranným obchodním opatřením u některých výrobků z třtinového cukru pocházejících z Thajska dovážených do Vietnamu přes Kambodžu, Laos, Indonésii a Myanmar se vietnamský cukrovarnický průmysl postupně zotavuje.

Z produkce cukrové třtiny ve výši 6,7 milionu tun cukrové třtiny a 687,6 tisíce tun cukru v sezóně 2020/2021 se zvýšila na 7,5 milionu tun cukrové třtiny a 748,1 tisíce tun cukru v sezóně 2021/2022; z 9,6 milionu tun cukrové třtiny a 935,1 tisíce tun cukru v sezóně 2022/2023 na 10,9 milionu tun cukrové třtiny a 1 147,61 tisíce tun cukru v sezóně 2023/2024.

Sklizeň cukrové třtiny v sezóně 2023/2024 je poprvé, kdy Vietnam dosáhl výnosu 6,8 tuny cukru na hektar, což je nejvyšší hodnota v regionu ASEAN a více než u ostatních tří hlavních producentů cukru v ASEAN: Thajska (5,98 tuny na hektar), Filipín (4,81 tuny na hektar) a Indonésie (4,56 tuny na hektar).

Dr. Cao Anh Duong - ředitel Vietnamského výzkumného ústavu pro cukrovou třtinu. Foto: Poskytla postava

Jaká je současná situace nabídky a poptávky v cukrovarnickém průmyslu , pane?

Podle Agromonitoru/Viettaders je celková poptávka po cukru ve Vietnamu v současné době přibližně 2,18 milionu tun/ha, z čehož 40–45 % je určeno k přímé spotřebě, zbytek je určen k průmyslovému zpracování a více než 60 % celkové poptávky po cukru ve Vietnamu připadá na jihozápad, jihovýchod a region Ho Či Minovo Město.

Pokud jde o nabídku, podle Agromonitoru/Viettaders vietnamský cukrovarnický průmysl v současnosti vyrábí a uspokojuje pouze 39 % spotřebitelské poptávky; 45 % pochází z dováženého cukru, zbytek je pašovaný cukr a obchodní podvody.

Trh s cukrem je v neustálém stavu přebytku nabídky. Jedná se o velmi neobvyklou situaci, kdy produkce cukrové třtiny, ačkoli roste, se dosud neobnovila na svou předchozí normální úroveň produkce, takže její prodej je téměř nemožný.

Zejména došlo k boomu v dovozu kukuřičného sirupu s vysokým obsahem fruktózy (HFCS) a pašovaného cukru pocházejícího z Thajska přes jihozápadní hranici s Kambodžou a Laosem. Pašovaný cukr, což je v podstatě dumpingový cukr, ovládl již tak zmenšující se trh s cukrem kvůli kukuřičnému sirupu s vysokým obsahem fruktózy (HFCS). Domácí ceny cukru klesly a jsou nízké ve srovnání s cenami cukru v zemích pěstujících cukr v regionu (Indonésie, Filipíny a Čína).

Dopad dumpingového cukru na řetězec produkce cukrové třtiny byl až doposud extrémně závažný. Od konce lisovací sezóny 2023/2024 téměř všechny továrny nebyly schopny prodávat cukr vyrobený z cukrové třtiny, protože trhu dominoval pašovaný cukr.

Situace dosáhla naléhavé úrovně varování. Pokud by tato situace pokračovala, továrny nebudou schopny spotřebovat veškerý vyrobený cukr před novou lisovací sezónou 2024/2025, která se očekává v listopadu 2024. Nejen to, pokud budou prodávat, aby vyprázdnily své sklady, budou nuceny prodávat pod výrobními náklady, což povede ke ztrátám, a továrny rozhodně nebudou schopny udržet výkupní cenu cukrové třtiny pro zemědělce v nadcházející lisovací sezóně.

Vietnamský cukrovarnický průmysl se v průběhu let potýkal s mnoha obtížemi a výzvami . Jaké jsou tedy tyto konkrétní výzvy, pane ?

Hlavní výzvy vietnamského cukrovarnického průmyslu v posledních letech a v současnosti jsou: Mezinárodní integrace v kontextu kolísavého světového trhu s cukrem v důsledku intervenční politiky a podvodů v mezinárodním obchodě. Vlády mnoha zemí produkujících cukr v jihovýchodní Asii a sousedním Vietnamu zavedly intervenční politiku týkající se produkce a spotřeby cukru. Mezi nimi jsou významné země produkující cukr v ASEAN, jako je Thajsko, Filipíny, Indonésie a dvě země hraničící s Vietnamem, Laos a Kambodža. Politika uplatňovaná těmito zeměmi má velký vliv na situaci v oblasti produkce cukru ve Vietnamu.

Trh spotřeby cukru vyrobeného z cukrové třtiny se zúžil v důsledku nárůstu dovozu tekutého kukuřičného sirupu (HFCS). Většina tekutého kukuřičného sirupu dováženého do Vietnamu je HFCS-55 – tekutý cukr obsahující 55 % fruktózy a 45 % glukózy, který je o 25–60 % sladší než cukr a ve skutečnosti převzal podíl na trhu se sladidly v nápojovém průmyslu, což způsobilo, že vietnamský cukrovarnický průmysl nemá z tohoto odvětví téměř žádné objednávky na cukr a podíl cukru na trhu s nápojovým průmyslem v hospodářském roce 2023/24 klesl na nejnižší úroveň v posledních letech.

Nezdravé podnikatelské prostředí v cukrovarnickém průmyslu: Pašovaný cukr a cukrové výrobky, které porušují zákon o označování a sledovatelnosti výrobků, jsou volně vypouštěny do oběhu bez přísné kontroly, což vede k zúžení domácí produkce cukru, který je výstupem z cukrové třtiny, a přerušení řetězce cukrové třtiny. Kromě toho existuje jev, že některé velké podniky, které dominují domácímu trhu s cukrem, často brzdí růst cen, což vede k nedostatku a abnormálnímu růstu cen cukru.

Analýza obsahu cukru cukrovarníky není objektivní a transparentní a nevytvořila důvěru u pěstitelů cukrové třtiny. Pěstitelé cukrové třtiny nemají téměř žádný vliv na vyjednávání, smlouvání ani rozhodování o cenách surové cukrové třtiny.

Vietnamský cukrovarnický průmysl zaznamenal oživení, ale mnoho výzev stále přetrvává. Foto: Tuan Anh

Existují informace, že situace s pašovaným cukrem je poměrně silná, což způsobuje, že mnoho podniků v tomto odvětví čelí potížím s výrobou a podnikáním?

Podle ročních statistik se přes hranice mezi Kambodžou, Vietnamem a Laosem a Vietnamem obchoduje s přibližně 600 000 tunami bílého cukru.

V podstatě dumpingový cukr pocházející z Thajska putuje přes Kambodžu a Laos do Vietnamu. Tento jev se děje již mnoho let. Než cukrovarnický průmysl v roce 2020 zavedl zákon ATIGA, měl Vietnam 41 cukrovarů. V letech 2021–2022 fungovalo pouze 25 továren, což donutilo více než 100 000 farmářských rodin přejít na pěstování jiných plodin.

Úřady ve všech provinciích a městech po celé zemi odhalily a vyřešily mnoho případů obchodních podvodů s pašovaným cukrem. Nelegální obchodníci však zneužívají mnoho mezer v zákonech.

Na jaké úkoly se podle vašeho názoru musí cukrovarnický průmysl zaměřit , aby se posílil a rozvinul řetězec v produkci cukrové třtiny ?

Pro zajištění udržitelného rozvoje potřebuje vietnamský cukrovarnický průmysl vhodná opatření ke konsolidaci a rozvoji řetězce vazeb v produkci cukrové třtiny, zejména v kontextu rostoucí konkurence mezi plodinami v lokalitách. Mezi směry konsolidace a rozvoje řetězce vazeb v produkci cukrové třtiny během hospodářského roku patří:

Stabilizovat příjmy pěstitelů cukrové třtiny na základě toho, že pěstitelé cukrové třtiny budou mít garantovanou výkupní cenu, která pokryje výrobní náklady a vytvoří zisk. Zároveň uplatňovat technologická a technická řešení ke snížení nákladů a zvýšení produktivity.

Aplikovat řešení na podporu zemědělců při investování do pěstování a sklizně cukrové třtiny na základě politik, které podporují rozvoj spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů.

Podílet se na stabilizaci trhu s cukrem, protože stabilní trh s cukrem je důležitým faktorem pro zajištění produkce v řetězci výroby cukrové třtiny a cukru na principu zajištění dodávek pro domácí trh, harmonizace zájmů pěstitelů cukrové třtiny, podniků a spotřebitelů.

Stabilizovat ceny cukru na rozumné úrovni pro spotřebitele a nedovolit, aby ceny cukru překročily ceny sousedních zemí.

Vzhledem k tomu, že domácí produkce cukrové třtiny není schopna uspokojit spotřební poptávku, je nevyhnutelné dovážet více cukru ze zahraničí. Vláda však musí vybudovat právní koridor pro přísnou správu a kontrolu zdroje dováženého cukru oficiálními kanály a zároveň zabránit pašování cukru a obchodním podvodům.

Zejména pokud jde o dlouhodobou strategickou rozvojovou orientaci cukrovarnického průmyslu, je nutné zabránit scénáři, kdy se my, země se všemi příznivými podmínkami pro to, abychom byli schopni vyrábět a dodávat dostatek cukru pro domácí spotřebu, a to i pro export, staneme zemí zcela závislou na dovážených zdrojích cukru, jako je dnes Malajsie, Tchaj-wan (Čína) atd.

Je nutné kontrolovat a řešit fenomén dumpingu cukrové třtiny, který způsobuje pokles produkce cukrové třtiny, narušuje řetězec s cukrovou třtinou, nebo chování spočívající v zadržování zboží za účelem zvýšení cen, což vede k abnormálně vysokému nárůstu cen cukru,...

Děkuju!

Zdroj: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html