Navzdory svému „oživení“ čelí cukrovarnický průmysl stále mnoha výzvám.

Reportér z deníku Industry and Trade Newspaper hovořil s Dr. Cao Anh Duongem - ředitelem Výzkumného ústavu pro cukrovou třtinu - aby lépe porozuměl výzvám, kterým čelí odvětví cukrové třtiny, a účinným opatřením k posílení výrobního řetězce a znovuzískání domácího trhu s cukrem.

Mohl byste nám poskytnout přehled o cukrovarnickém průmyslu za posledních několik let a o nejnovější sklizni cukrové třtiny v sezóně 2023/2024?

Od vydání rozhodnutí Ministerstva průmyslu a obchodu č. 1578/QD-BCT ze dne 15. června 2021 o uvalení antidumpingových cel na třtinový cukr pocházející z Thajska a rozhodnutí č. 1514/QD-BCT ze dne 1. srpna 2022 o uplatnění opatření proti obcházení některých výrobků z třtinového cukru pocházejících z Thajska a dovážených do Vietnamu přes Kambodžu, Laos, Indonésii a Myanmar se vietnamský cukrovarnický průmysl postupně zotavuje.

Z produkce cukrové třtiny ve výši 6,7 milionu tun a 687,6 tisíce tun cukru v sezóně 2020/2021 se v sezóně 2021/2022 zvýšila na 7,5 milionu tun a 748,1 tisíce tun cukru, v sezóně 2022/2023 na 9,6 milionu tun a 935,1 tisíce tun cukru a v sezóně 2023/2024 na 10,9 milionu tun a 1 147,61 tisíce tun cukru.

Sklizeň cukrové třtiny v sezóně 2023/2024 znamenala poprvé, kdy Vietnam dosáhl výnosu cukru 6,8 tuny/ha, což je nejvyšší výnos v regionu ASEAN, a překonal tak další tři hlavní země produkující cukr v ASEAN: Thajsko (5,98 tuny/ha), Filipíny (4,81 tuny/ha) a Indonésii (4,56 tuny/ha).

Dr. Cao Anh Duong - ředitel Vietnamského výzkumného ústavu pro cukrovou třtinu. Foto: Poskytnuto subjektem.

Jaký je současný stav nabídky a poptávky v cukrovarnickém průmyslu , pane?

Podle Agromonitoru/Viettaders se celková spotřeba cukru ve Vietnamu v současnosti pohybuje kolem 2,18 milionu tun/hektar, z čehož 40–45 % připadá na přímou spotřebu, zbytek na průmyslové zpracování a více než 60 % celkové spotřeby cukru ve Vietnamu připadá na jihozápad, jihovýchod a region Ho Či Minovo Město .

Pokud jde o nabídku, podle Agromonitoru/Viettaders vietnamský cukrovarnický průmysl v současnosti vyrábí a uspokojuje pouze 39 % spotřebitelské poptávky; 45 % pochází z dováženého cukru a zbytek tvoří pašovaný cukr a obchodní podvody.

Trh s cukrem je trvale v stavu nadměrné nabídky. Jedná se o extrémně neobvyklou situaci, protože ačkoli produkce cukru z cukrové třtiny vzrostla, dosud se neobnovila na předchozí normální úroveň produkce a prakticky žádný cukr nelze spotřebovat.

Obzvláště znepokojivý je nárůst dovozu vysokokoncentrovaného cukru (HFCS), což je druh tekutého cukru vyráběného z kukuřičného sirupu, a pašovaného cukru pocházejícího z Thajska přes jihozápadní hranici s Kambodžou a Laosem. Tento pašovaný cukr, v podstatě dumpingový, ovládl již tak zmenšující se trh s cukrem v důsledku HFCS. Domácí ceny cukru klesly a zůstávají nízké ve srovnání s cenami cukru v ostatních zemích produkujících cukrovou třtinu v regionu (Indonésie, Filipíny a Čína).

V tomto okamžiku je dopad dumpingového cukru na řetězec produkce cukrové třtiny extrémně vážný. Od konce lisovací sezóny 2023/2024 téměř všechny továrny nejsou schopny prodat cukr, který vyrábějí z cukrové třtiny, protože trhu dominuje pašovaný cukr.

Situace dosáhla nouzové úrovně. Pokud bude tato situace pokračovat, mlýny nebudou schopny prodat veškerý cukr, který vyprodukovaly, před začátkem lisovací sezóny 2024/2025, která je plánována na listopad 2024. Prodej za účelem vyprodání zásob by je navíc donutil prodávat pod výrobními náklady, což by vedlo ke ztrátám, a mlýny by s jistotou nebyly schopny udržet výkupní cenu cukrové třtiny od zemědělců pro nadcházející lisovací sezónu.

V průběhu let čelil vietnamský cukrovarnický průmysl řadě obtíží a výzev . Jaké jsou tedy tyto konkrétní výzvy, pane ?

Hlavní výzvy, kterým vietnamský cukrovarnický průmysl čelí v posledních letech a v současnosti, jsou: Mezinárodní integrace v kontextu nestabilního globálního trhu s cukrem v důsledku intervenční politiky a podvodů v mezinárodním obchodu. Vlády mnoha zemí produkujících cukr v jihovýchodní Asii a sousedním Vietnamu zavedly politiky, které narušují produkci a spotřebu cukru. Mezi ně patří významné země produkující cukr v ASEANu, jako je Thajsko, Filipíny, Indonésie a dvě země hraničící s Vietnamem, Laos a Kambodža. Politiky uplatňované těmito zeměmi mají významný dopad na produkci cukru ve Vietnamu.

Trh s cukrem vyrobeným z cukrové třtiny se zmenšil kvůli nárůstu dovozu kukuřičného sirupu s vysokým obsahem fruktózy (HFCS). Většina HFCS-55 dováženého do Vietnamu je tekutý cukr obsahující 55 % fruktózy a 45 % glukózy, s úrovní sladkosti o 25–60 % vyšší než u běžného cukru. To fakticky uchvátilo tržní podíl sladidel v nápojovém průmyslu, což vedlo k prakticky žádným objednávkám cukru pro vietnamský cukrovarnický průmysl. Tržní podíl cukru v nápojovém průmyslu v sezóně 2023/24 klesl na nejnižší úroveň za mnoho let.

Podnikatelské prostředí v cukrovarnickém průmyslu je nezdravé: Pašovaný cukr a cukry, které porušují předpisy o označování a sledovatelnosti výrobků, se prodávají za dumpingové ceny a volně se dodávají do oběhu bez přísné kontroly, což snižuje domácí produkci cukru, který je výstupem cukrové třtiny, a narušuje dodavatelský řetězec mezi cukrovou třtinou a cukrem. Kromě toho některé velké podniky, které dominují domácímu trhu s cukrem, často hromadí zboží, aby zvýšily ceny, což způsobuje nedostatek cukru a abnormálně vysoké ceny.

Analýza obsahu cukru prováděná cukrovary není ani objektivní, ani transparentní a nebuduje důvěru mezi pěstiteli cukrové třtiny. Pěstitelé cukrové třtiny nemají prakticky žádné slovo v jednáních, smlouvání ani rozhodování o ceně surové cukrové třtiny. Pěstitelé cukrové třtiny nemají prakticky žádné slovo v jednáních, smlouvání ani rozhodování o ceně surové cukrové třtiny.

Vietnamský cukrovarnický průmysl zažívá oživení, ale mnoho výzev stále přetrvává. Foto: Tuan Anh

Existují zprávy, že pašování cukru je poměrně rozšířené, což způsobuje mnoha podnikům v tomto odvětví potíže, pokud jde o výrobu i obchod.

Podle ročních statistik se přes hranice mezi Kambodžou a Vietnamem a Laosem a Vietnamem obchoduje s přibližně 600 000 tunami bílého cukru.

Problém v podstatě spočívá v tom, že cukr pocházející z Thajska je dovážen přes Kambodžu a Laos do Vietnamu. Tento jev se vyskytuje již mnoho let. Než cukrovarnický průmysl v roce 2020 zavedl zákon ATIGA, měl Vietnam 41 cukrovarů, ale v letech 2021–2022 jich fungovalo stále pouze 25, což donutilo přes 100 000 farmářských rodin přejít na pěstování jiných plodin.

Úřady ve všech provinciích a městech po celé zemi odhalily a řešily četné případy pašování a podvodných obchodních praktik; nelegální podniky však zneužívají mnoho mezer v zákonech.

Na jaké úkoly by se podle vašeho názoru měl cukrovarnický průmysl zaměřit , aby se posílil a rozvinul hodnotový řetězec v produkci cukrové třtiny ?

Pro zajištění udržitelného rozvoje potřebuje vietnamský cukrovarnický průmysl vhodná opatření k posílení a rozvoji hodnotového řetězce výroby cukru, zejména v kontextu rostoucí konkurence mezi plodinami v různých lokalitách. Mezi směry posílení a rozvoje hodnotového řetězce výroby cukru v aktuálním sklizňovém roce patří:

Stabilizovat příjmy pěstitelů cukrové třtiny zajištěním garantované výkupní ceny, která pokryje výrobní náklady a umožní jim dosáhnout zisku. Současně aplikovat technologická a technická řešení ke snížení nákladů a zvýšení produktivity.

Zavést řešení na podporu zemědělců v investicích do pěstování a sklizně cukrové třtiny na základě politik, které podporují spolupráci a propojení v zemědělské produkci a spotřebě.

Účast na stabilizaci trhu s cukrem je klíčová, protože stabilní trh s cukrem je nezbytný pro zajištění produkce v řetězci výroby cukrové třtiny a cukru, a to na základě principu zaručení dodávek pro domácí trh a harmonizace zájmů pěstitelů cukrové třtiny, podniků a spotřebitelů.

Stabilizovat ceny cukru na rozumné a harmonické úrovni pro spotřebitele a zabránit tomu, aby ceny cukru překračovaly ceny sousedních zemí.

Vzhledem k tomu, že domácí produkce cukrové třtiny nestačí k uspokojení poptávky spotřebitelů, je dovoz cukru ze zahraničí nevyhnutelný. Vláda však musí zavést právní rámec pro přísnou správu a kontrolu oficiálně dováženého cukru a zároveň zabránit pašování cukru a obchodním podvodům.

Zejména pokud jde o dlouhodobý strategický rozvoj cukrovarnického průmyslu, je zásadní vyhnout se scénáři, kdy bychom se my, národ se všemi příznivými podmínkami pro výrobu a dodávky dostatečného množství cukru pro domácí spotřebu a dokonce i pro export, stali zcela závislými na dováženém cukru, jako je tomu dnes v Malajsii a na Tchaj-wanu (Číně).

Je nezbytné kontrolovat a řešit fenomén cenového dumpingu cukru, který zužuje produkci cukrové třtiny, narušuje dodavatelský řetězec mezi cukrovou třtinou a cukrem, nebo praktiku hromadění zboží za účelem umělého nafukování cen cukru, což vede k abnormálně vysokým cenám,...

Děkuji vám, pane!

Zdroj: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html