V současné době vykonává funkci státního řízení v oblasti jaderné bezpečnosti, zabezpečení a inspekce Ministerstvo radiační a jaderné bezpečnosti ( Ministerstvo vědy a technologií ). Organizační struktura odboru však nebyla navržena vysoce specializovaným a hloubkovým způsobem, a proto není vhodná pro požadavky řízení jaderných elektráren.
Specializované jednotky pro jadernou bezpečnost, jaderné zabezpečení, jaderné inspekce, hloubkové technické posouzení a reakci na incidenty nebyly plně a komplexně organizovány v souladu s mezinárodními postupy.
Funkce a odpovědnosti mezi jednotlivými jednotkami jsou stále roztříštěné a dosud nebyly vytvořeny silné specializované jednotky schopné provádět nezávislá a komplexní posouzení složitých technických problémů jaderných elektráren.
Organizační model technické podpory se navíc nerozvíjel proporcionálně, což vede k omezením analytických a hodnotících kapacit a schopnosti podporovat rozhodování v oblasti státní správy.
Podle Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) vyžaduje samotné řízení první jaderné elektrárny minimálně 100–150 vysoce specializovaných pracovníků, ale současný počet pracovníků v Odboru radiační a jaderné bezpečnosti je mnohem nižší než minimální požadavek podle tohoto doporučení a mezinárodní praxe.
Kromě toho v současné době chybí klíčové expertní skupiny v klíčových oblastech, které slouží hodnocení, licencování a bezpečnostnímu dohledu nad jadernými elektrárnami, jako je fyzika reaktorů, jaderná termohydraulika, pravděpodobnostní bezpečnostní analýza, elektrické a řídicí systémy, materiály, geologie a konstrukce.
Technické vybavení používané pro hodnocení a monitorování je z velké části zastaralé a nesplňuje požadavky na analýzu a simulaci moderních jaderných elektráren. Finanční mechanismus není dostatečně flexibilní, aby zajistil nezávislost – prvek, který MAAE považuje za základní princip regulačního orgánu pro jadernou bezpečnost.
Současný finanční mechanismus také nesplňuje požadavky na dlouhodobé investice do rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů a nevytváří podmínky pro přilákání a udržení talentovaných odborníků; stále je omezen ve včasném přidělování zdrojů na nepředvídané úkoly, jako je posouzení bezpečnosti, inspekce na místě, reakce na incidenty nebo najímání mezinárodních expertů a organizací technické podpory.
V reakci na naléhavou potřebu rozvoje jaderné energetiky vydal premiér rozhodnutí 624/QD-TTg, kterým schválil plán na posílení kapacity Ministerstva radiační a jaderné bezpečnosti do roku 2035 s cílem postupně vybudovat z této agentury národní regulační orgán s dostatečnou pravomocí, zdroji a technickou kapacitou k plnému výkonu funkcí státní správy v oblasti radiační bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení.
Významným bodem je modernizace a zlepšení řídicích funkcí přímo souvisejících s jaderným energetickým programem, s důrazem na schopnost posuzovat, vyhodnocovat, kontrolovat a monitorovat jadernou bezpečnost a zabezpečení, spolu s výstavbou a provozem nepřetržitého systému reakce na radiační a jaderné incidenty.
Organizační struktura Odboru radiační a jaderné bezpečnosti bude zefektivněna směrem ke specializaci, aby splňovala požadavky na řízení projektů jaderných elektráren a dalších jaderných zařízení a byla v souladu s mezinárodními postupy. Pokud jde o zdroje, cílem je do roku 2030 zvýšit počet zaměstnanců na nejméně 288 osob. Bude zajištěn dostatečný počet zaměstnanců v potřebných specializacích pro státní správu radiační bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení pro projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan 1 a projekt výzkumného jaderného reaktoru.
Ministerstvo vědy a technologií uvedlo, že v rámci realizace projektu bude současně realizovat několik skupin úkolů s cílem posílit státní řídicí kapacitu v oblasti radiační bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení, a splnit tak požadavky budoucích jaderných projektů a výzkumných reaktorů. Klíčovým úkolem je vypracovat plán pro vzdělávání, podporu a rozvoj lidských zdrojů pro státní řízení, výzkum a vývoj, aplikace a technickou podporu v oblasti atomové energie, který by měl být předložen premiérovi ke schválení v roce 2026.
Zdroj: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
Komentář (0)