Vietnamské výsledky v prvním roce členství v Radě OSN pro lidská práva na období 2023–2025

Práce na převzetí funkce člena Rady OSN pro lidská práva (HURC) na období 2023–2025 je podporována od prvních aktivit HURC v roce 2023, a to za aktivní účasti a koordinace agentur v Mezisektorové pracovní skupině a tiskových agentur, což vytváří efekt přelévání nejen v práci HURC, ale i v mnoha dalších oblastech práce.

Dne 27. února 2023 vedl místopředseda vlády Tran Luu Quang vietnamskou delegaci, která se zúčastnila a promluvila na zasedání na vysoké úrovni v rámci 52. zasedání Rady OSN pro lidská práva v Ženevě. (Zdroj: VGP)

1. V roce 2023 projde světová a regionální situace mnoha hlubokými změnami. Mír , spolupráce a rozvoj, ačkoli jsou stále hlavním trendem, budou nejvíce ohroženy od dob studené války, zejména v době, kdy strategická konkurence mezi hlavními zeměmi je stále zuřivější a komplexnější. V mnoha regionech světa vypuknou ohniska konfliktů a ozbrojené konflikty, jejichž počet se bude zvyšovat, úroveň škod se bude zvyšovat a jejich povaha bude stále vícerozměrná a rozmanitá.

Globální ekonomické oživení je pomalé, nerovnoměrné a nejisté a je spojeno s mnoha makroekonomickými riziky. Pokrok v plnění cílů udržitelného rozvoje (SDGs) spolu s netradičními bezpečnostními výzvami, jako je změna klimatu, potravinová bezpečnost, vodní bezpečnost, nerovnosti a „stinné stránky“ digitální transformace… má přímý, každodenní dopad na živobytí, kvalitu života a schopnost požívat práv lidí na celém světě.

Tyto faktory představují mnoho výzev, zvyšují politizaci a omezují prostor pro spolupráci v mnoha otázkách lidských práv; na druhou stranu také zdůrazňují potřebu dialogu a spolupráce k řešení společných obav mezinárodního společenství v oblasti lidských práv, a to i prostřednictvím aktivit Rady pro lidská práva.

Rok 2023 si připomíná 75. výročí Všeobecné deklarace lidských práv (VDHR) a 30. výročí Vídeňské deklarace a akčního programu pro lidská práva (VDPA), což je pro mezinárodní společenství důležitá příležitost k přezkoumání úspěchů a výzev v oblasti zajišťování společných, univerzálních hodnot a silných závazků k ochraně a podpoře lidských práv vyjádřených v těchto dokumentech.

V takovém kontextu a s očekáváními mezinárodního společenství Rada pro lidská práva aktivně prosazuje svou roli nejdůležitějšího orgánu pro lidská práva v systému OSN, efektivně realizuje agendu zahrnující více než 10 témat, úzce sleduje společné zájmy mezinárodního společenství a zároveň poukazuje na mnoho konfliktů, dokonce i konfliktů a přímých konfrontací mezi zeměmi a skupinami zemí.

V roce 2023 Rada pro lidská práva pracovala s vysokou intenzitou a dokončila největší objem práce od svého založení v roce 2006, přičemž se konalo 180 oficiálních plenárních zasedání v rámci 3 řádných zasedání a 1 zvláštního zasedání, na kterých bylo přezkoumáno 231 zpráv, přijato 110 rezolucí (z nichž přibližně 2/3 byly přijaty konsensem), 41 rozhodnutí a 1 prezidentské prohlášení, spolu s mnoha zasedáními pracovních skupin a expertních skupin, na nichž Pracovní skupina pro univerzální pravidelný přezkum (UPR) přezkoumala a přijala zprávy 42 zemí.

Kromě toho se v roce 2023 uskutečnilo přibližně 450 doprovodných akcí pravidelných zasedání, které uspořádaly různé země s mnoha bohatými tématy, aby podpořily své priority a přispěly k činnostem Rady.

Náměstek ministra zahraničí Do Hung Viet předsedal mezinárodnímu workshopu o konzultacích k návrhu národní zprávy v rámci mechanismu UPR čtvrtého cyklu Rady OSN pro lidská práva, který uspořádalo Ministerstvo zahraničních věcí a Rozvojový program OSN (UNDP) v Hanoji 24. listopadu 2023. (Foto: Nguyen Hong)

2. Dne 11. října 2022 zvolilo Valné shromáždění OSN Vietnam a 13 dalších zemí za členy Rady OSN pro lidská práva na funkční období 2023–2025.

Po úspěšném působení ve funkci nestálého člena Rady bezpečnosti OSN (2020–2021) se jedná o důležitou událost v úsilí o realizaci zahraniční politiky 13. sjezdu strany a směrnice sekretariátu 25-CT/TW o podpoře a posilování multilaterální diplomacie do roku 2030, která demonstruje stále vyšší postavení a prestiž Vietnamu a zároveň uznává politiku, úsilí a úspěchy Vietnamu v oblasti zajištění lidských práv ze strany mezinárodního společenství.

Vietnam zaujímá tuto pozici a zároveň usiluje o rozvoj svého socioekonomického systému, zajištění obživy, zlepšení kvality života svých obyvatel a zajištění plnění mezinárodních závazků v oblasti lidských práv v kontextu mnoha výzev v mezinárodní i domácí situaci. Proto se členství Vietnamu v Radě OSN pro lidská práva na období 2023–2025 těší velké pozornosti mezinárodního společenství.

Vietnam se aktivně účastnil a zanechal svou stopu hned od prvních aktivit Rady bezpečnosti OSN mnoha iniciativami, které jsou v souladu s prioritami Vietnamu a společnými zájmy světa a které mezinárodní společenství vysoce oceňuje.

Na 52. zasedání, které zahájilo funkční období Rady pro lidská práva (březen-duben 2023), se místopředseda vlády Tran Luu Quang zúčastnil zasedání na vysoké úrovni a představil iniciativu k 75. výročí Všeobecné deklarace lidských práv a 30. výročí Dohody o dobrovolném přístupu k lidským právům. Na tomto základě Vietnam předsedal a vedl ústřední skupinu 14 zemí (Vietnam, Rakousko, Bangladéš, Belgie, Bolívie, Brazílie, Chile, Kostarika, Fidži, Indie, Panama, Rumunsko, Jihoafrická republika a Španělsko) napříč regiony a s různou úrovní rozvoje, aby vypracovala a zorganizovala konzultace pro Radu pro lidská práva, aby mohla konsensuálně přijmout rezoluci 52/19 k této otázce za podpory 121 zemí – což je „rekord“ Rady pro lidská práva v posledních letech.

Rezoluce zdůraznila vedoucí roli zemí v zajišťování lidských práv, uznala účast žen, roli mezinárodní spolupráce a solidarity a respekt k rozmanitosti a inkluzivitě při prosazování a ochraně lidských práv. Tato iniciativa Vietnamu významně přispěla k šíření důležitých poselství, zvýšení povědomí a odhodlání zemí a mezinárodního společenství při provádění cílů a zásad v oblasti lidských práv stanovených v těchto dvou základních dokumentech o lidských právech a zároveň podpořila postavení a roli Rady OSN pro lidská práva a mechanismů pro lidská práva.

Vietnam i nadále prokazuje svou vedoucí roli při tvorbě řady rezolucí o zajištění lidských práv v oblasti změny klimatu a na 53. zasedání Rady OSN pro lidská práva (červen–červenec 2023) vypracoval společně s Bangladéšem a Filipínami návrh rezoluce o podpoře živobytí v kontextu změny klimatu, který Rada OSN pro lidská práva přijala na základě konsensu s 80 zeměmi, které se k němu připojily (rezoluce 53/6).

Na 53. a 54. zasedání (září-říjen 2023) bude Vietnam i nadále spolupracovat se zeměmi a mezinárodními organizacemi, jako je Mezinárodní organizace práce (ILO), Světová zdravotnická organizace (WHO), Globální aliance pro vakcíny a imunizaci (GAVI) atd., na prosazování iniciativ v oblasti „očkování a lidských práv“, „boje proti diskriminaci, násilí a genderově podmíněnému obtěžování na pracovišti“ formou mezinárodních diskusí na okraj zasedání a vypracování společného prohlášení v Radě pro lidská práva.

V souladu s hlavními obavami světa o lidská práva se vietnamské iniciativy setkaly s aktivní odezvou a příspěvky od ostatních zemí.

„Vietnam prokázal svou průkopnickou roli v ochraně a prosazování lidských práv,“ potvrdila paní Ramla Khalidi, úřadující rezidentní koordinátorka OSN ve Vietnamu a rezidentní zástupkyně Rozvojového programu OSN ve Vietnamu, ve svém úvodním projevu na Mezinárodním konzultačním workshopu k návrhu národní zprávy v rámci mechanismu UPR, IV. cyklus pro Vietnam, 24. listopadu 2023.

3. Vietnam se také hlouběji zapojuje do společné práce a podporuje dialog a spolupráci v Radě bezpečnosti OSN v duchu „Respektu a porozumění. Dialogu a spolupráce. Všechna práva. Pro všechny lidi“.

Vietnam přednesl na zasedáních Rady OSN pro lidská práva více než 80 národních prohlášení o zajištění lidských práv v aspektech mezinárodního významu, jako je udržitelný rozvoj, reakce na změnu klimatu, migrace, prosazování rovnosti žen a mužů, zajištění práva na bydlení, potraviny, kulturní práva, rozvojová práva a ochrana zranitelných skupin, a zúčastnil se 50 společných prohlášení k různým tématům ASEAN, Hnutí nezúčastněných, Skupiny podobně smýšlejících, Frankofonní skupiny a několika dalších meziregionálních skupin.

Vietnam během procesu vyjednávání a hlasování o návrhech rezolucí zodpovědně plnil své povinnosti a práva jako členský stát Rady bezpečnosti OSN.

Vietnam má konstruktivní přístup k otázkám lidských práv, které jsou stále odlišné, zpolitizované a v Radě pro lidská práva mají mnoho konfliktů, jako je situace v konkrétních zemích (Ukrajina, Rusko, Palestina, Súdán atd.), vztah mezi rozvojem a lidskými právy, reprodukční zdraví a sexuální výchova, práva leseb, gayů, bisexuálů a transgender osob (LGBT), náboženská tolerance atd.

Na jedné straně Vietnam přispívá ke společnému boji rozvojových zemí za ochranu principu nepolitizace a nezneužívání otázek lidských práv k vměšování se do vnitřních záležitostí suverénních států.

Na druhou stranu Vietnam naslouchal potřebám zemí v oblasti spolupráce a technické pomoci a respektoval je a podporoval spolupráci a dialog, aby Rada bezpečnosti OSN mohla jednat tak, aby naplňovala legitimní potřeby zemí v této oblasti.

4. Známky z prvního roku ve funkci člena Rady pro lidská práva ve funkčním období 2023–2025 měly pozitivní dominový efekt na další oblasti diplomacie v oblasti lidských práv.

Příspěvky Vietnamu do Rady pro lidská práva pomohly mezinárodnímu společenství lépe pochopit úsilí a závazky Vietnamu v oblasti ochrany a prosazování lidských práv, a tím podpořily naše vztahy spolupráce s dalšími zeměmi a mezinárodními organizacemi. Hodnocení rezidentního koordinátora OSN ve Vietnamu lze shrnout jako aktivní a zodpovědnou roli člena Rady pro lidská práva, podporu iniciativ, zejména rezoluce 52/19, a zároveň seriózní plnění závazků vyplývajících z UPR, a úspěšné přivítání zvláštního zpravodaje pro právo na rozvoj v listopadu 2023.

Také v roce 2023 byly témata spolupráce v Radě bezpečnosti OSN propagována zeměmi, včetně hlavních partnerů, v rámci výměn s Vietnamem, a to i v rámci aktivit našich vysokých představitelů v oblasti zahraniční politiky.

Přátelské země, partneři, podobně smýšlející země, ASEAN… také podpořily stávající mechanismy výměny nebo zorganizovaly nové aktivity k hloubkové diskusi s Vietnamem o spolupráci v rámci Rady bezpečnosti OSN. Status člena Rady bezpečnosti OSN nám také pomáhá mobilizovat země, aby nás v rámci mechanismů a fór OSN podpořily v boji proti aktivitám, které narušují situaci ve Vietnamu.

Příspěvky Vietnamu do Rady OSN pro lidská práva pomohly mezinárodnímu společenství lépe porozumět úsilí a závazkům Vietnamu v oblasti ochrany a prosazování lidských práv, a tím podpořily naše vztahy spolupráce s dalšími zeměmi a mezinárodními organizacemi.

5. Ačkoli je delší část cesty stále před námi, s mnoha obtížemi a výzvami , lze říci, že první rok převzetí role člena Rady bezpečnosti OSN 2023–2025 je pro Vietnam úspěchem s mnoha body. Tento výsledek má důležitou hnací sílu z úzkého řízení a přímé účasti našich vyšších představitelů na činnostech Rady bezpečnosti OSN, jakož i z efektivní a harmonické účasti a příspěvků ministerstev, útvarů a složek, které jsou členy Mezisektorové pracovní skupiny pro Radu bezpečnosti OSN, a účinně podporují koordinační práci Ministerstva zahraničních věcí a „první linii“ role naší delegace při OSN, Světové obchodní organizaci a dalších mezinárodních organizacích v Ženevě ve Švýcarsku.

Rok 2024 je klíčovým rokem pro funkční období členství v Radě OSN pro lidská práva (2023–2025). Bude v něm probíhat mnoho klíčových aktivit, jako je dialog o národní zprávě v rámci čtvrtého cyklu mechanismu UPR, pokračující prosazování iniciativ a priorit, zejména iniciativ v oblasti změny klimatu a lidských práv, a zároveň mobilizace zemí k pokračující podpoře znovuzvolení Vietnamu členem Rady OSN pro lidská práva na funkční období 2026–2028.

S pevným odhodláním, silou plynoucí ze solidarity a úzké koordinace celého politického systému pod dohledem a přísným vedením stranických a státních vůdců bude Vietnam jistě i nadále významně přispívat k činnosti Rady bezpečnosti OSN a zanechat svou stopu v roce 2024 i v dalších letech, přispět k budování silné, komplexní, moderní a profesionální vietnamské zahraniční politiky a diplomacie a zvýšit úroveň multilaterálních zahraničních vztahů v duchu rezoluce 13. celostátního sjezdu strany a směrnice sekretariátu č. 25-CT/TW.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dau-an-viet-nam-trong-nam-dau-tien-dam-nhiem-cuong-vi-thanh-vien-hoi-dong-nhan-quyen-lien-hop-quoc-nhiem-ky-2023-2025-261978.html