Investice do dálnice Gia Nghia

Investice do rychlostní silnice Gia Nghia - Chon Thanh a zároveň řešení paralelního projektu BOT.

Investiční plán na výstavbu severojižní rychlostní silnice (západní úsek) z Gia Nghia (Dak Nong) do Chon Thanh (Binh Phuoc) byl oficiálně předložen Národnímu shromáždění .

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh předložil ověřovací zprávu .

V rámci 7. zasedání si Národní shromáždění ráno 22. května vyslechlo prezentaci o investiční politice pro stavební projekt severojižní dálnice (západní úsek) z Gia Nghia ( Dak Nong ) do Chon Thanh (Binh Phuoc).

Ministr dopravy Nguyen Van Thang, kterého premiér zmocnil k předložení tohoto návrhu, uvedl, že projekt zahrnuje investici v délce přibližně 128,8 km, z čehož 27,8 km prochází provincií Dak Nong a 101 km provincií Binh Phuoc (včetně 2 km napojení na úsek dálnice Ho Či Minovo město z Chon Thanh do Duc Hoa).

Podle plánu bude mít rychlostní silnice Gia Nghia - Chon Thanh 6 jízdních pruhů. Pro maximalizaci investic a finanční efektivity a pro zajištění vyváženosti zdrojů financování bude Fáze 1 postupnou investicí se 4 jízdními pruhy, dokončenou dle norem a předpisů; výkup pozemků bude proveden najednou dle plánovaného rozsahu (6 jízdních pruhů).

Předběžná celková investice činí přibližně 25 540 miliard VND, z čehož státní kapitál činí 12 770 miliard VND, včetně: 10 536,5 miliard VND z centrálního rozpočtu (1 766,5 miliard VND alokovaných ze střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 a 8 770 miliard VND alokovaných ze zvýšených příjmů centrálního rozpočtu v roce 2022); a 2 233,5 miliard VND z místního rozpočtu. Zbývajících 12 770 miliard VND tvoří kapitál zajištěný investory.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že výbor souhlasí s nutností investic do tohoto projektu.

Pokud jde o investiční metodu, podle vládního podání projekt přilákal zainteresované investory, kteří předložili návrhy a žádosti o dohodu v několika bodech za účelem finalizace zprávy o předběžné studii proveditelnosti pro projekt v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Revizní výbor je však znepokojen tím, že praktická realizace investičních projektů v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v posledních letech ukázala, že přilákání investorů a úvěrových institucí k účasti na těchto projektech čelí mnoha obtížím a výzvám. Proto se navrhuje doplnit podklady, aby se zajistila proveditelnost projektu a zabránilo se situacím, kdy nelze vybrat investora nebo nelze pro projekt mobilizovat úvěrový kapitál, což vede k převodu na veřejné investice, což prodlužuje dobu trvání a snižuje efektivitu investic.

Dopad projektu na paralelní projekty přepravy BOT byl také otázkou, kterou se hodnotící agentura zabývala.

Podle zprávy z předběžné studie proveditelnosti existují dva paralelní projekty BOT: projekt mostu BOT č. 38 ve městě Dong Xoai a projekt modernizace a rozšíření státní dálnice č. 14, úsek km 817 – km 887, v provincii Dak Nong. Investice do tohoto projektu proto sníží příjmy a změní původní finanční plán těchto projektů. Podání č. 215 však neobjasnilo rozsah dopadu projektu na tyto projekty BOT.

Ve skutečnosti se mnoho dopravních projektů BOT ( Build-Operate-Transfer) v současné době potýká s obtížemi a překážkami kvůli nedodržování smluv a změnám politik, které ovlivňují finanční plán projektu. Vláda však dosud nenavrhla včasná a účinná řešení těchto problémů. Proto se navrhuje, aby byla přidána konkrétnější řešení týkající se nakládání s paralelními dopravními projekty BOT, aby Národní shromáždění mělo základ pro posouzení a rozhodování a zabránilo se negativním dopadům na investiční a podnikatelské prostředí a budoucí provoz a využívání projektů, uvedla kontrolní agentura.

Pokud jde o předběžnou celkovou investici, Hospodářský výbor uvedl, že předběžná celková investice do projektu činí přibližně 25 540 miliard VND, stanovená na základě referenčních stavebních nákladů podle investičních sazeb podobných projektů stejného rozsahu, povahy a podmínek v oblasti projektu a porovnaná s příslušnými předpisy.

„Žádáme o jasnější analýzu nákladů na získání pozemků, kompenzace, podporu a přesídlení, zejména nákladů souvisejících s přeměnou lesních a rýžových pozemků pro projekt,“ uvedl projektový manažer Vu Hong Thanh.

Pokud jde o úrokovou sazbu z úvěru projektu ve výši 10,7 %, pan Thanh uvedl, že existují návrhy na objasnění vhodnosti této úrokové sazby ve vztahu k předpisům upravujícím mechanismus finančního řízení investičních projektů v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Finanční plán projektu je dále založen na maximální ceně za služby užívání silnic na úsek, jak je stanoveno v oběžníku Ministerstva dopravy č. 28/2021/TT-BGTVT ze dne 30. listopadu 2021, kterým se mění a doplňuje několik článků oběžníku č. 35/2016/TT-BGTVT ze dne 15. listopadu 2016. To může proto překročit finanční dostupnost uživatelů silnic v dané oblasti, snížit objem dopravy a ovlivnit finanční plán, proveditelnost a efektivitu projektu. Žádáme proto o objasnění.

Zdroj: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html