Investice na dálnici Gia Nghia

Investice do dálnice Gia Nghia - Chon Thanh, řešení paralelních projektů BOT

Oficiálně předložit Národnímu shromáždění investiční politiku pro investiční projekt výstavby severojižní dálnice, západní úsek Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh představil auditní zprávu .

V pokračování 7. zasedání si Národní shromáždění ráno 22. května vyslechlo zprávu o investiční politice investičního projektu výstavby severojižní dálnice, západní úsek Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Ministr dopravy Nguyen Van Thang, kterého premiér zmocnil k předložení zprávy k tomuto obsahu, uvedl, že investiční projekt má délku přibližně 128,8 km, z čehož trasa vede v délce 27,8 km provincií Dak Nong a v délce 101 km provincií Binh Phuoc (včetně 2 km napojení na silnici Ho Či Minovo město, úsek Chon Thanh - Duc Hoa).

Podle plánu má rychlostní silnice Gia Nghia - Chon Thanh měřítko 6 jízdních pruhů. Pro podporu investiční efektivity, finanční efektivity a zajištěnou soudržnost se schopností vyvažovat kapitálové zdroje bude fáze 1 rozdělena do investičních fází se 4 jízdními pruhy, které budou dokončeny v souladu s normami a předpisy; vyčištění staveniště bude provedeno jednou dle plánovacího měřítka (6 jízdních pruhů).

Předběžná celková investice činí přibližně 25 540 miliard VND, z čehož kapitálová účast státu činí 12 770 miliard VND, včetně: centrálního rozpočtu 10 536,5 miliard VND (1 766,5 miliard VND zajištěných ze střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 a 8 770 miliard VND zajištěných ze zdroje zvýšených příjmů centrálního rozpočtu v roce 2022); místního rozpočtu 2 233,5 miliard VND. Kapitál zajištěný investorem 12 770 miliard VND.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při prezentaci auditní zprávy uvedl, že výbor souhlasí s nutností investic do tohoto projektu.

Pokud jde o investiční metodu, podle vládního podání si projekt vyžádal od investorů, kteří se k němu vyjádřili a zaslali dokumenty s žádostí o stanoviska a shodu k řadě obsahu, aby bylo možné dokončit zprávu o předběžné studii proveditelnosti projektu v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Revizní výbor je však znepokojen skutečností, že realita realizace investičních projektů v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru v poslední době ukázala, že přilákání investorů a úvěrových institucí k účasti na investičních projektech se setkává s mnoha obtížemi a výzvami. Proto se doporučuje doplnit podklady, aby se zajistila proveditelnost projektu, a předešlo se tak případu, kdy by nebylo možné vybrat investory nebo mobilizovat úvěrový kapitál pro projekt, což by vedlo k nutnosti přechodu na formu veřejných investic, prodlužování doby a snižování efektivity investic.

Dopad projektu na paralelní dopravní projekty BOT je také problémem, který zmínila hodnotící agentura.

Podle zprávy z předběžné studie proveditelnosti probíhají paralelně s projektem 2 projekty BOT, a to projekt mostu BOT č. 38 – město Dong Xoai a projekt modernizace a rozšíření státní dálnice č. 14, úsek km 817 – km 887, provincie Dak Nong, takže investice do projektu sníží příjmy a změní původní finanční plán těchto projektů. Zpráva č. 215 však neobjasnila míru dopadu projektu na tyto projekty BOT.

Ve skutečnosti mnoho dopravních projektů BOT v současné době čelí obtížím a problémům kvůli nedodržování smluv a změnám politik, které ovlivňují finanční plán projektu, ale vláda dosud nenavrhla včasné a účinné řešení pro jejich řešení. Proto se doporučuje doplnit plán pro paralelní dopravní projekty BOT, aby Národní shromáždění mělo základ pro posouzení a rozhodování, aniž by to ovlivnilo investiční a podnikatelské prostředí a budoucí využívání a provoz projektu, uvedla hodnotící agentura.

Pokud jde o předběžnou celkovou investici, Hospodářský výbor uvedl, že předběžná celková investice do projektu činí přibližně 25 540 miliard VND, stanovená na základě referenčních stavebních nákladů podle investičních sazeb podobných prací podobného rozsahu, povahy a podmínek v oblasti projektu a porovnaná s příslušnými předpisy.

Doporučuje se podrobněji analyzovat náklady na obnovu, kompenzace, podporu a přesídlení, zejména náklady spojené se změnou účelu využívání lesů a rýžových polí v rámci projektu, uvedl předseda Vu Hong Thanh.

Pokud jde o úrokovou sazbu z projektového úvěru ve výši 10,7 %, pan Thanh uvedl, že existují názory požadující objasnění souladu úrokových sazeb z úvěrů s předpisy o mechanismech finančního řízení investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Výpočet finančního plánu Projektu je dále založen na stanovení maximální ceny za služby užívání silnic podle etapy oběžníku Ministerstva dopravy č. 28/2021/TT-BGTVT ze dne 30. listopadu 2021, kterým se mění a doplňuje řada článků oběžníku č. 35/2016/TT-BGTVT ze dne 15. listopadu 2016. Může tedy dojít k překročení platební kapacity účastníků silničního provozu v této oblasti, což může snížit objem dopravy a ovlivnit finanční plán, proveditelnost a efektivitu Projektu, proto se doporučuje upřesnit.

Zdroj: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html