Podpora digitální transformace a socializace vymáhání občanskoprávních rozsudků

Mnoho poslanců Národního shromáždění vyhodnotilo, že návrh zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) jasně demonstruje ducha reformy, vytváří průlomy v organizační struktuře, socializačních aktivitách a digitální transformaci, přispívá ke zlepšení efektivity práce v oblasti výkonu rozhodnutí a zajišťuje práva a oprávněné zájmy organizací a jednotlivců.

Tři hlavní průlomy návrhu zákona

Ráno 5. listopadu uspořádalo Národní shromáždění v rámci 10. zasedání skupinovou diskusi o návrhu zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů). Na diskusní schůzi Skupiny 1 (delegace města Hanoje ) delegát Do Duc Hong Ha uvedl, že návrh zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje 3 důležité nové body, které představují průlom k překonání obtíží, překážek a problémů, které existovaly v minulosti, a splňují požadavky restrukturalizace aparátu.

Promluvil delegát Do Duc Hong Ha. (Foto: DUY LINH)

Zaprvé, reformovat a reorganizovat systém orgánů pro výkon občanskoprávních rozhodnutí efektivním a účinným způsobem. Návrh zákona proto ruší model okresního pododdělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí a nahrazuje jej jednoúrovňovým systémem agentur na provinční úrovni; zřizuje regionální úřad pro výkon občanskoprávních rozhodnutí v rámci provinčního oddělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí, který bude plnit úkoly na místní úrovni. Tato organizace pomáhá soustředit se na efektivnější řízení, provoz a mobilizaci úředníků a zdrojů v oblasti vymáhání, zejména při řešení složitých případů.

Za druhé, podporovat socializaci občanskoprávního výkonu rozhodnutí, formalizovat a posílit právní status nestátních organizací zabývajících se výkonem rozhodnutí. Návrh věnuje samostatnou část Úřadu pro občanskoprávní výkon rozhodnutí a soudnímu vykonavateli, přičemž Úřad soudního vykonavatele přejmenovává na Úřad pro občanskoprávní výkon rozhodnutí; stanoví, že se jedná o organizaci vykonávající výkon rozhodnutí, která funguje ve formě partnerství; a zároveň uděluje právo organizovat výkon rozhodnutí na žádost stran sporu v souvislosti s rozsudky a rozhodnutími spadajícími do její jurisdikce.

Delegáti analyzovali, že se tím vytváří právní koridor pro nový subjekt pro vymáhání práva v souladu s politikou socializace, což pomáhá snížit zátěž státních orgánů a zvýšit profesionalitu.

Za třetí, komplexně podporovat digitální transformaci a používání informačních technologií v oblasti výkonu rozsudků v občanskoprávních věcech. Návrh zákona přidává samostatné ustanovení o používání informačních technologií, které jasně upravuje vytváření, správu a provoz databáze o výkonu rozsudků; odpovědnost za propojení a sdílení dat národních a specializovaných agentur pro správu databází s databází pro výkon rozsudků; potvrzuje právní hodnotu elektronických dokumentů, záznamů a digitálních podpisů. To je považováno za průlom v organizaci výkonu rozsudků, pomáhá zlepšit rychlost, efektivitu, transparentnost a snížit negativitu.

Zajištění proveditelnosti a věcnosti při výkonu rozsudků

Promluvil delegát Le Nhat Thanh.

Během diskuse delegát Le Nhat Thanh souhlasil s obsahem podání a zprávy o přezkoumání návrhu zákona a zároveň požádal navrhovatelku, aby i nadále zdokonalovala předpisy o uplatňování informačních technologií a digitální transformace při výkonu občanskoprávních rozhodnutí, a to konkrétním, praktickým a proveditelným směrem.

Poukázal na to, že návrh zákona přidává mnoho důležitých novinek, jako je například oznamování výkonu rozhodnutí elektronickými prostředky, výplata peněz z výkonu rozhodnutí bankovním převodem, ověřování podmínek výkonu rozhodnutí prostřednictvím národní databáze a zejména samostatná nařízení o digitální transformaci v občanskoprávním výkonu rozhodnutí.

Delegáti navrhli pokračovat v upřesňování těchto obsahů v prováděcí vyhlášce a zároveň prostudovat a doplnit předpisy uznávající právní hodnotu exekučních řízení prováděných v elektronickém prostředí.

Pokud jde o odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců při výkonu občanskoprávních rozsudků, delegát Le Nhat Thanh zdůraznil, že efektivita této práce nezávisí pouze na donucovacím orgánu a jeho úřednících, ale je také úzce spjata s koordinací příslušných agentur, organizací a jednotlivců.

Proto je nutné jasně definovat odpovědnosti orgánů, jako je státní pokladna, banky, úřady pro registraci nemovitostí, policejní orgány, orgány sociálního pojištění..., jakož i roli státního řízení a koordinační odpovědnosti lidových výborů na všech úrovních v procesu organizace výkonu rozsudků.

Vyhněte se socializaci, která je jen formalitou

Mluví delegát Nguyen Phuong Thuy. (Foto: DUY LINH)

Delegát Nguyen Phuong Thuy uvedl, že reorganizace místního systému občanskoprávních orgánů je nezbytná pro zajištění zefektivnění, efektivity a účinnosti, ale je nutné vyjasnit právní status a mechanismus fungování Regionálního úřadu pro vymáhání práva, aby se předešlo administrativním postupům a zajistila se iniciativa týmu pro vymáhání práva.

„Nevytváříme další aparáty, nevytváříme mezilehlé úrovně, ale musí existovat mechanismus, který lidem umožní posílit jejich postavení a proaktivně je implementovat, aby se zabránilo situacím, kdy kvůli požadavkům na uspořádání nakonec vznikají administrativní postupy, zejména ve velkých lokalitách s velkými geografickými vzdálenostmi. Pokud nebudeme prosazovat digitální transformaci, bude implementace administrativních postupů obtížná,“ uvedl delegát.

Navrhla také pečlivě zvážit změnu názvu Úřadu exekutorů na Úřad pro výkon občanskoprávních rozsudků a titulu soudní vykonavatel, protože systém exekutorů funguje stabilně již mnoho let, podporuje efektivitu a lidé se s tímto konceptem postupně seznámili. Změnu je třeba pečlivě posoudit z hlediska sociálních nákladů, dědictví a přechodných ustanovení, aby se předešlo problémům vzniklým během procesu implementace.

Pokud jde o činnost Úřadu pro výkon občanskoprávních rozsudků, delegátka zdůraznila, že při udělování oprávnění nestátním organizacím k účasti na výkonu rozsudků je nutné jim umožnit používat vhodné nástroje k zajištění plnění jejich povinností a vyhnout se tak formální socializaci.

Delegát uvedl příklady opatření k zajištění výkonu rozhodnutí, která tyto úřady nesmí provádět, jako je dočasné zadržování dokumentů; nebo při organizaci výkonu rozhodnutí nesmí mobilizovat podpůrné síly. To souvisí s proveditelností právních předpisů.

TRUNG HUNG

Zdroj: https://nhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-xa-hoi-hoa-thi-hanh-an-dan-su-post920694.html