Stálý výbor Národního shromáždění: Silné inovativní myšlení v tvorbě zákonů

Aby byla zajištěna kvalita návrhu zákona, místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai požádal vládu, aby plně zohlednila stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a revizní agentury.

Podle programu 51. zasedání projednal stálý výbor Národního shromáždění večer 5. listopadu a vydal k nim stanoviska: k návrhu usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řada mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona; k návrhu usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví konkrétní mechanismy k řadě pokynů a politik v usnesení politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy; k návrhu zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů).

Uvolnění půdních zdrojů pro socioekonomický rozvoj

Podle vládního podání k návrhu usnesení Národního shromáždění , kterým se stanoví řada mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona, po více než roce provádění pozemkového zákona z roku 2024 a dokumentů upravujících jeho provádění, se ukazuje, že nové politiky zákona zpočátku přinesly efektivitu a přispěly k uvolnění půdních zdrojů pro socioekonomický rozvoj země.

Kromě dosažených výsledků, vyplývajících z požadavků národního rozvoje v novém období, je nutné vydat usnesení Národního shromáždění, které by pokračovalo v institucionalizaci názorů a orientací strany a zároveň odstranilo některé obtíže a překážky v procesu organizace implementace pozemkového zákona.

Návrh usnesení je strukturován do 3 kapitol, 13 článků, se třemi základními obsahovými skupinami: Institucionální obsah, stanoviska, cíle, úkoly a řešení dle usnesení Ústředního výkonného výboru a závěrů politbyra; obsah k řešení „úzkých míst“ uvedených ve sdělení Ústředního řídícího výboru č. 08-TB/BCĐTW o zdokonalování institucí a zákonů; obsah k dalšímu odstraňování obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai představil shrnutí inspekční zprávy. (Foto: Doan Tan/VNA)

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru v zásadě souhlasí s nutností vydání usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona z roku 2024 z důvodů uvedených v podání vlády.

Návrh usnesení byl vládou seriózně připraven v souladu s předpisy a je způsobilý k předložení stálému výboru Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí Národnímu shromáždění ve zkráceném řízení. Hospodářský a finanční výbor navrhuje pokračovat v přezkumu ustanovení návrhu usnesení, zajistit jeho soulad s ústavními ustanoveními; nebýt v rozporu s platnými zákony ani se s nimi nepřekrývat; zajistit proveditelnost, spravedlnost, transparentnost a nezpůsobovat stížnosti, soudní spory ani neovlivňovat práva občanů...

Vytváření průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy

Návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví konkrétní mechanismy pro řadu směrnic a politik, je uveden v usnesení politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, a obsahuje 11 článků, které stanoví řadu konkrétních a významných mechanismů a politik k realizaci průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy; vztahují se na vzdělávací instituce v národním vzdělávacím systému, příslušné organizace a jednotlivce.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man v komentáři k návrhu usnesení poznamenal, že návrh usnesení je stále roztříštěný, a navrhl, aby se zaměřil na řadu skutečně jedinečných a vynikajících mechanismů a politik. Návrhář návrhu usnesení nadále přezkoumává, aby se zabránilo duplicitě s mechanismy a politikami uvedenými v návrhu zákona a souvisejících národních cílových programech předložených Národnímu shromáždění na 10. zasedání, a aby byla zajištěna proveditelnost dané politiky.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že úřady musí pečlivě vyhodnotit, prozkoumat a navrhnout konkrétní politiky k přilákání sociálních zdrojů k investicím do vzdělávání a odborné přípravy a upřednostnit politiky k přidělení přebytečných sídel agentur pro vzdělávání. Kromě toho je nutné prostudovat konkrétnější předpisy týkající se problematiky zlepšování digitálních kapacit; přidělit dostatečné zdroje, investovat do zařízení a technologické infrastruktury pro digitální transformaci a popularizovat využití technologií v řízení a organizaci vzdělávacích a školicích aktivit.

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man. (Foto: Doan Tan/VNA)

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh na závěr diskuse vysoce ocenila smysl pro odpovědnost a inovativní myšlení, proaktivitu, pozitivitu a úzkou koordinaci mezi navrhovatelskou a posuzovací agenturou v procesu přípravy dokumentů a přijímání a revize návrhu usnesení. Návrh usnesení splnil podmínky pro předložení Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

Stálý výbor Národního shromáždění v zásadě souhlasil s obsahem návrhu usnesení, který byl obdržen a revidován dle stanovisek hodnotící agentury. Zároveň požádal vládu, aby na zasedání provedla výzkum a maximální přijetí stanovisek stálého výboru Národního shromáždění, urychleně přezkoumala a doplnila návrh usnesení a předložila jej Národnímu shromáždění, přičemž je třeba dbát na to, aby nedocházelo k duplicitě, aby byl text stručný, aby byl zaměřený na konkrétní témata a aby se dosáhlo průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Zdokonalování právního systému v oblasti národních rezervací

Podle návrhu zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů), který předložil ministr financí Nguyen Van Thang, je účelem vydání zákona institucionalizace politik a směrů strany a státu; zdokonalení právního systému v oblasti národních rezerv, a tím vytvoření úplného a aktuálního právního koridoru, který bude splňovat požadavky úkolů v nové situaci; zajištění jednoty a synchronizace právního systému, odstranění překážek v současných právních předpisech v oblasti činnosti národních rezerv, přispění ke stabilizaci makroekonomiky a zajištění sociálního zabezpečení.

Zároveň prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí při tvorbě mechanismů, politik a zákonů, prosazovat zjednodušení administrativních postupů a aplikaci vědy a techniky, inovací a digitální transformace; odblokovat a efektivně využívat veškeré právní zdroje pro národní rezervy; převzít a prosazovat stávající předpisy, u kterých se v praxi osvědčilo, že přinášejí pozitivní dopady na socioekonomický systém země; obsah, který je třeba změnit a doplnit, musí mít jasnou a transparentní regulaci.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai ve zprávě o přezkoumání návrhu zákona potvrdil, že Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru a stálé výbory Národního shromáždění souhlasily s nutností vyhlášení zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů), a uvedl, že návrh zákona je plně v souladu s předpisy a splňuje podmínky pro předložení stálému výboru Národního shromáždění k projednání.

Většina stanovisek ve stálém výboru Hospodářského a finančního výboru souhlasila s návrhem předložit stálému výboru Národního shromáždění k projednání zařazení návrhu zákona do legislativního programu na rok 2025 a předložit jej Národnímu shromáždění na 10. zasedání ve zkráceném pořadí a postupech; požádala vládu, aby pečlivě přezkoumala rozsah pozměňovacích návrhů a zaměřila se pouze na obsah, který je skutečně naléhavý a vyžaduje okamžitou změnu, aby byla zajištěna kvalita návrhu zákona při jeho předložení Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr diskuse uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění vysoce ocenil proces přípravy návrhu zákona a proces přezkumu Hospodářským a finančním výborem.

Aby byla zajištěna kvalita návrhu zákona, místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby plně zohlednila stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a zkušebního orgánu. Zejména je důležité pokračovat v přezkumu s cílem zajistit plnou institucionalizaci politik strany; s důrazem na to, že národní rezervy by neměly sloužit pouze k pomoci v nouzových situacích, ale měly by se skutečně stát strategickými rezervami, které slouží jako nástroj k regulaci trhu s cílem zajistit stabilní a efektivní fungování ekonomiky v souladu s tržními pravidly a socialistickou orientací, jako jeden z důležitých pilířů národní bezpečnosti, ekonomické bezpečnosti a udržitelného rozvoje.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-post1075180.vnp