Kinhtedothi - Ráno 30. října si Národní shromáždění na 8. zasedání 15. zasedání vyslechlo prezentaci a ověřovací zprávu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.
Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung při prezentaci zprávy o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních uvedl, že zákon byl vypracován s cílem urychleně řešit naléhavé institucionální obtíže a překážky, zjednodušit administrativní postupy a podpořit decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti plánování, investic a podnikání, investic v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a nabídkových řízení.
Proces tvorby zákonů se řídí zásadou zaměření se na změnu protichůdných předpisů, předpisů, které představují překážky, a předpisů, které naléhavě vyžadují revizi s cílem usnadnit investice, výrobu a obchodní aktivity. Zajišťuje konzistenci a jednotnost právního systému v souladu s mezinárodními smlouvami a závazky Vietnamu.
Pokud jde o zákon o plánování, tento návrh zákona jasně definuje vztah mezi technickým a specializovaným plánováním a plány v rámci celostátního systému plánování s cílem vyřešit potíže s vytvářením základů pro plánování v případech, kdy plány vyšší úrovně ještě nebyly schváleny. Definice „městského a venkovského plánování“ jako „technického a specializovaného plánování“ je v souladu s povahou tohoto typu plánování a je v souladu s ustanoveními návrhu zákona o městském a venkovském plánování…
Pokud jde o investiční zákon, návrh zákona stanoví, že pravomoc schvalovat investiční politiky od předsedy vlády je delegována na provinční lidové výbory pro: investiční projekty na výstavbu a provoz infrastruktury průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón; investiční projekty na výstavbu nových přístavů a přístavních oblastí s investičním kapitálem nižším než 2 300 miliard VND v rámci zvláštních námořních přístavů; a investiční projekty bez ohledu na rozsah v chráněných oblastech zóny I a zóny II památek uznaných příslušnými orgány za národní památky nebo zvláštní národní památky, s výjimkou investičních projektů v zóně I zvláštních národních památek na Seznamu světového dědictví, za účelem posílení postavení lokalit.
Tento návrh zákona pozměňuje několik ustanovení zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem podpořit implementaci PPP u všech veřejných investičních projektů zaměřených na poskytování veřejných statků a služeb, s výjimkou projektů v odvětvích pod státním monopolem nebo projektů v oblasti národní obrany, bezpečnosti a sociálního pořádku a bezpečnosti. Ruší minimální limit investičního kapitálu pro projekty PPP a ukládá ministerstvům, odvětvím a obcím odpovědnost za posouzení a výběr projektů, které splňují potřeby a podmínky investorů.
Pokud jde o zákon o nabídkových řízeních, navrhují se změny některých ustanovení, které by umožnily schválení výsledků výběru dodavatelů před schválením projektu nebo podepsání smluv se dodavateli před podpisem mezinárodních smluv či dohod o zahraničních úvěrech, čímž by se ušetřil čas a urychlil postup projektu a nabídkového řízení. Zákon rovněž umožňuje použití omezeného nabídkového řízení, mezinárodního nabídkového řízení a domácího nabídkového řízení v případech, kdy rozvojoví partneři nebo zahraniční dárci vyžadují tyto formuláře jako závazné podmínky během sjednávání a podepisování mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech, čímž se urychlí proces sjednávání a podepisování.
Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při projednávání této záležitosti uvedl, že Hospodářský výbor v zásadě souhlasí s nutností změny a doplnění zákonů obsažených v návrhu zákona.
Pokud jde o konkrétní otázky týkající se souladu návrhu zákona s právním systémem, předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění uvedl, že návrh zákona navrhuje změnu a doplnění několika předpisů týkajících se procesu plánování, obsahu plánování a úpravy národních, regionálních a provinčních plánů, což jsou plány, které jsou připravovány, posuzovány, schvalovány a upravovány podle ustanovení zákona o plánování. Na 7. a 8. zasedání však vláda rovněž navrhla vyhlásit zákon o geologii a nerostných surovinách, novelizovat zákon o elektřině a zákon o kulturním dědictví s cílem změnit obsah postupů pro přípravu, posuzování, schvalování a úpravu národních, regionálních a provinčních plánů, aniž by okamžitě navrhla změny a doplnění příslušných ustanovení zákona o plánování, což je v rozporu.
Hospodářský výbor navrhl, aby vláda pověřila příslušné orgány přezkoumáním a revizí návrhů zákonů s cílem zajistit konzistenci právního systému; aby se zabránilo tomu, aby stejná ustanovení byla součástí více zákonů, což by vedlo k překrývání, konfliktům a obtížím při uplatňování zákona; a aby se zjednodušily postupy pro urychlení procesu přípravy, posuzování, schvalování a úpravy plánování.
Pokud jde o obsah kategorií projektů v národních, regionálních a provinčních plánovacích dokumentech v revidovaném zákoně o plánování, Hospodářský výbor navrhuje pokračovat v přezkumu a revizi předpisů týkajících se posuzování souladu s plánováním v zákoně o veřejných investicích, zákoně o investicích, zákoně o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru a v několika návrzích zákonů, které jsou v současné době předkládány Národnímu shromáždění, jako je návrh zákona o elektřině, s cílem zajistit proveditelnost, konzistenci a předejít překážkám v procesu implementace, což přispěje k řešení naléhavých obtíží a překážek v praktické realizaci investičních a obchodních aktivit.
Pokud jde o zvláštní investiční postupy v investičním zákoně, předseda hospodářského výboru navrhl, aby vláda pečlivě přezkoumala a jasně a striktně definovala subjekty, na které se tyto zvláštní investiční postupy vztahují; provedla důkladný výzkum a posouzení dopadů, aby zajistila, že decentralizace pravomoci pro vydávání zvláštních investičních certifikátů odpovídá rozhodovacím kapacitám, organizačním schopnostem a lidským zdrojům každé úrovně řízení a aby byla zajištěna konzistence v rámci právního systému; a zároveň doplnila sankce se specifickými odpovědnostmi a tresty za porušení, aby byla zajištěna proveditelnost a účinnost implementace, zejména u velkých a důležitých projektů se složitými specializovanými charakteristikami a rozsáhlými dopady na socioekonomický rozvoj lokalit, regionů a celé země.
Pokud jde o rozsah a míru investic v rámci metody PPP a minimální investiční kapitál potřebný k realizaci projektů PPP, předseda hospodářského výboru uvedl, že rozšíření rozsahu aplikace v některých lokalitách, které se v současné době nacházejí v pilotní fázi, dosud nebylo shrnuto a vyhodnoceno. Proto požádal o důkladné přezkoumání a pečlivé zvážení tohoto návrhu spolu s komplexním posouzením.
Pokud jde o ustanovení o předběžném nabídkovém řízení v novele zákona o nabídkových řízeních, Hospodářský výbor žádá vládu o podrobné vysvětlení a posouzení dopadů uplatňování předpisů pro předběžné nabídkové řízení; to by mělo zahrnovat zvážení práv a povinností investora a zhotovitele s cílem stanovit vhodné předpisy, které chrání oprávněná práva a zájmy obou stran a zabraňují stížnostem a obviněním.
Dříve dopoledne budou delegáti Národního shromáždění vést skupinové diskuse o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-bon-luat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quy-hoach-dau-tu.html
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh předsedá schůzi o ekonomickém rozvoji soukromého sektoru.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)