Kinhtedothi - Ráno 30. října na 8. zasedání projednalo 15. Národní shromáždění zprávu o předložení a ověřování návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.
Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung při prezentaci zprávy o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních uvedl, že zákon byl vytvořen s cílem urychleně odstranit naléhavé obtíže a překážky v institucích, zjednodušit administrativní postupy a podpořit decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti plánování, investic do podnikání, investic formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a nabídkových řízení.
Proces tvorby zákonů se drží stanoviska zaměřeného na změnu protichůdných předpisů, které způsobují potíže, a na naléhavé požadavky, které je třeba novelizovat s cílem usnadnit investiční, výrobní a obchodní aktivity. Zajistit soudržnost a jednotnost právního systému v souladu s mezinárodními smlouvami a závazky Vietnamu.
Pokud jde o zákon o plánování, tento návrh zákona jasně stanoví vztah mezi technickým a specializovaným plánováním a plánováním v rámci celostátního plánovacího systému s cílem vyřešit problémy týkající se základů pro plánování v případech, kdy nebylo schváleno plánování vyšší úrovně. Regulace „městského a venkovského plánování“ jako „technického a specializovaného plánování“ je v souladu s povahou tohoto typu plánování a je v souladu s ustanoveními návrhu zákona o městském a venkovském plánování...
Pokud jde o investiční zákon, návrh zákona stanoví pravomoc premiéra schvalovat investiční politiky provinčních lidových výborů pro: investiční projekty na výstavbu a obchodní infrastruktury průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón; investiční projekty na výstavbu nových přístavů a přístavních oblastí s investičním kapitálem nižším než 2 300 miliard VND ve zvláštních námořních přístavech a investiční projekty bez ohledu na rozsah v rámci ochrany památek zóny I a zóny II uznaných příslušnými orgány za národní památky a zvláštní národní památky, s výjimkou investičních projektů v ochranné zóně I zvláštních národních památek zapsaných na Seznamu světového dědictví za účelem vytvoření iniciativy pro lokality.
Tento návrh zákona novelizuje řadu ustanovení zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem podpořit implementaci modelu PPP u všech projektů ve veřejném investičním sektoru zaměřených na poskytování veřejných produktů a služeb, s výjimkou projektů ve státním monopolním sektoru nebo projektů v oblasti obrany, bezpečnosti, sociálního řádu a ochrany. Ruší limit minimálního investičního kapitálu pro realizaci projektů PPP; pověřuje ministerstva, složky a obce, aby zvážily a byly odpovědné za rozhodování o výběru projektů vhodných pro potřeby a realizační podmínky investorů.
Pokud jde o zákon o nabídkových řízeních, upravit některé jeho části tak, aby umožňovaly schválení výsledků výběru dodavatelů před schválením projektu nebo podpis smluv se dodavateli před podpisem mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech, což by pomohlo ušetřit čas a urychlit realizaci projektů a nabídkových balíčků. Povolit uplatňování omezeného nabídkového řízení, mezinárodního nabídkového řízení a domácího nabídkového řízení v případech, kdy rozvojoví partneři a zahraniční dárci požadují použití těchto formulářů jako závaznou podmínku v procesu sjednávání a podepisování mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech, aby se urychlil proces sjednávání a podepisování mezinárodních smluv a dohod o zahraničních úvěrech.
Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh po prozkoumání tohoto obsahu uvedl, že Hospodářský výbor v zásadě souhlasí s nutností změny a doplnění zákonů v návrhu zákona.
Pokud jde o konkrétní obsah týkající se souladu návrhu zákona s právním systémem, předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění uvedl, že návrh zákona navrhuje změnu a doplnění řady ustanovení týkajících se pořadí plánování, obsahu plánování a úpravy celostátního, regionálního a provinčního plánování, což jsou plány připravované, posuzované, schvalované a upravované podle ustanovení zákona o plánování. Na 7. a 8. zasedání však vláda rovněž navrhla vyhlásit zákon o geologii a nerostných surovinách, novelizovat zákon o elektřině a zákon o kulturním dědictví s cílem změnit obsah pořadí, postupů pro přípravu, posuzování, schvalování a úpravu celostátního, regionálního a provinčního plánování, aniž by bezprostředně navrhla změnu a doplnění ustanovení týkajících se výše uvedeného obsahu v zákoně o plánování, což je nevhodné.
Hospodářský výbor doporučuje, aby vláda pověřila příslušné orgány přezkoumáním a revizí návrhů zákonů s cílem zajistit konzistenci právního systému; aby se zabránilo úpravě stejného obsahu v mnoha zákonech, což by vedlo k překrývání a konfliktům a způsobovalo potíže v procesu aplikace zákonů; aby se zjednodušil řád a postupy s cílem urychlit proces stanovování, posuzování, schvalování a úprav plánování.
Pokud jde o obsah seznamů projektů v obsahu národního, regionálního a provinčního plánování v novele zákona o plánování, Hospodářský výbor doporučuje pokračovat v přezkumu a studiu změn předpisů týkajících se posuzování souladu s plánováním v zákoně o veřejných investicích, zákoně o investicích, zákoně o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a v řadě návrhů zákonů předkládaných Národnímu shromáždění, jako je návrh zákona o elektřině, s cílem zajistit proveditelnost, konzistenci, předejít překážkám v procesu implementace a přispět k řešení naléhavých obtíží a překážek v praktické realizaci investičních a obchodních aktivit.
Pokud jde o zvláštní investiční postupy v investičním zákoně, předseda hospodářského výboru navrhl, aby vláda pečlivě přezkoumala a jasně a striktně regulovala subjekty, na které se tyto zvláštní investiční postupy vztahují; důkladně prozkoumala a posoudila dopad, zajistila, aby decentralizace pravomoci udělovat zvláštní investiční certifikáty odpovídala kapacitě, rozhodovacím schopnostem, organizaci a lidským zdrojům každé úrovně řízení, a zajistila konzistenci v právním systému; zároveň je nutné doplnit sankce o konkrétní odpovědnosti a řešit porušení tak, aby byla zajištěna proveditelnost a efektivita realizace, zejména u velkých a důležitých projektů složité specializované povahy s rozsáhlými dopady na socioekonomický rozvoj obcí, regionů a celé země.
Pokud jde o oblast, rozsah investic v rámci metody PPP a minimální investiční kapitál pro realizaci projektu PPP, předseda hospodářského výboru uvedl, že rozšíření rozsahu uplatnění v některých lokalitách v pilotní fázi nebylo shrnuto a vyhodnoceno. Proto se doporučuje tento návrh přezkoumat, zvážit a postupovat s opatrností a doplnit jej o důkladné vyhodnocení.
Pokud jde o obsah předběžného nabídkového řízení v novele zákona o nabídkovém řízení, Hospodářský výbor požádal vládu o vysvětlení a posouzení konkrétního dopadu na uplatňování předpisů o předběžném nabídkovém řízení; v nichž je nutné zohlednit práva a povinnosti investorů a dodavatelů, aby existovala vhodná pravidla na ochranu oprávněných práv a zájmů obou stran a aby se předešlo stížnostem a udáním.
Téhož dopoledne budou poslanci Národního shromáždění ve skupinách projednávat návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-bon-luat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quy-hoach-dau-tu.html
![[Fotografie] Generální tajemník To Lam se zúčastnil 50. výročí založení Vietnamské národní průmyslové a energetické skupiny](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
![[VIDEO] 50 let Petrovietnamu: Udržujeme odkaz, vytváříme národní energii](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
Komentář (0)