Zrychlete synchronizaci databáze

Digitální transformace musí lidem usnadnit

Poslanci Národního shromáždění souhlasili s nutností vyhlášení zákona o digitální transformaci, jehož cílem je zdokonalit právní systém v oblasti digitální transformace na národní úrovni, vytvořit meziodvětvový právní rámec, regulovat vztahy mezi subjekty v digitálním prostředí, podpořit komplexní digitální transformaci a posílit mezinárodní spolupráci a integraci.

Přehled diskuse ve 3. skupině. Foto: Khanh Duy

V komentáři k tomuto návrhu zákona poslanec Národního shromáždění Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) navrhl, aby se zákon o digitální transformaci vztahoval pouze na státní sektor a společensko -politické organizace, a nikoli na celou společnost. Důvodem je, že podniky, organizace a jednotky proaktivně zavedly digitální transformaci v souladu s potřebami a aktuálními právními předpisy.

Hovoří delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ). Foto: Khanh Duy

Kromě toho by měla existovat zásada, že digitální transformace nesmí lidem ztěžovat život. Delegát Le Thanh Hoan uvedl příklad: při provádění celého administrativního postupu se lidé mohou registrovat doma, aniž by museli chodit na úřad. Pokud však lidé již přišli přímo na úřad, ale stále potřebují registraci v systému veřejných služeb, je to pro ně obtížné. Ve skutečnosti totiž existuje mnoho lidí, kteří ještě neovládají technologie, a mnoho z nich nemá účet VneID úrovně 2. Nemluvě o tom, že nesynchronizovaná infrastruktura a databázový systém představují také velkou výzvu při implementaci komplexní digitální transformace.

„Abychom mohli vybudovat digitální společnost, potřebujeme digitální občany, ale k tomu, abychom digitální občany měli, musí existovat proces. Proto musíme věnovat pozornost připravenosti lidí, zejména starších osob, ve venkovských oblastech, kteří nejsou obeznámeni s používáním digitálních zařízení a služeb. Potřebujeme podpůrná řešení, aby lidé měli snadný přístup k digitálním službám a mohli je používat,“ zdůraznil delegát Le Thanh Hoan.

Poslanec Národního shromáždění Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) souhlasil s výše uvedeným názorem a navrhl stanovit, že příslušné ministerstvo by mělo vypracovat soubor jednotných zásad správního postupu pro propojení a provozování synchronního online systému veřejných služeb v celé zemi.

Mluví zástupce Národního shromáždění Tran Quoc Quan (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Podle delegáta stanoví článek 20 odstavec 4 návrhu zákona, že státní orgány jsou odpovědné za navrhování a provozování přístupných online veřejných služeb pro všechny. Ve skutečnosti si však každá obec vytváří vlastní proces pro přijímání záznamů o správních řízeních na základě obecných postupů ministerstva.

Tento rozdíl vytváří zásadní problém při přijímání administrativních dokumentů přes administrativní hranice (příjem dokumentů z jedné provincie do druhé). Delegát uvedl příklad přijímání dokumentů o změně účelu využití půdy: dokumenty z provincie Dong Thap jsou v provincii Tay Ninh přijímány podle postupů provincie Tay Ninh, ale po převodu do provincie Dong Thap je nelze zpracovat. Tato nedostatečná synchronizace je jedním z problémů při implementaci digitální transformace a negativně ovlivňuje hodnocení žádostí o digitální transformaci i spokojenost lidí.

„Jasné definování řídící jednotky pro vytvoření společného souboru zásad proto pomůže sjednotit a synchronizovat systém online veřejných služeb v celostátním měřítku, což usnadní práci na místní úrovni,“ potvrdil delegát Tran Quoc Quan.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Thi Song An. Foto: Khanh Duy

Pokud jde o ustanovení o právní odpovědnosti a využívání dat v článku 22, během skupinové diskuse někteří poslanci Národního shromáždění navrhli, aby vláda urychlila postup synchronizace databází s jediným kontaktním místem, a pokud tento orgán udělí oprávnění, měl by toto oprávnění udělit pouze jednomu kontaktnímu místu k provedení.

Podle delegátů článek 22 návrhu zákona v současné době stanoví právní odpovědnost státních orgánů za využívání dat a neumožňuje vyžadovat od lidí předkládání dokumentů. Orgány však čelí velkým překážkám kvůli nedostatečnému propojení a synchronnímu spojení mezi důležitými databázemi.

V současné době spravuje databázi obyvatelstva Ministerstvo veřejné bezpečnosti, pozemky Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a justici Ministerstvo spravedlnosti. Na místní úrovni vyžaduje provoz veřejných služeb propojení všech tří databází, ale v současné době je toto propojení pouze částečné nebo žádné. Navíc každý sektor v současné době využívá data samostatně a v minulosti obce také provozovaly nebo psaly odlišný software pro správu.

Proto až vstoupí v platnost zákon o digitální transformaci a bude vyžadovat jeho implementaci ve všech zařízeních, bude synchronizace národních dat do společného kontaktního místa povinná, aby agentury na místní úrovni mohly mít právo využívat data v souladu s předpisy a zajistit tak soulad s požadavky zákona.

Vyjasnění obsahu a kritérií pro „vysoce technologicky vyspělou městskou oblast“

V diskusi o návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) navrhla poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa), aby navrhovatelé přezkoumali a soustředili předpisy týkající se politik rozvoje vysokých technologií a strategických technologií do samostatného zákona, namísto rozptýlení předpisů do mnoha zákonů, jak je uvedeno v návrhu. Kromě toho je třeba politiky regulovat jasněji, konkrétněji a vědecky, nebo by měla být vláda pověřena podrobnou regulací politik pro snadné uplatňování v praxi.

Hovoří zástupkyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa). Foto: Khanh Duy

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai se obzvláště zajímala o ustanovení článku 24 o high-tech městských oblastech. Podle delegátky se jedná o novou otázku zmíněnou v návrhu zákona, ale stále existuje mnoho obav ohledně právního a praktického základu typu „high-tech městské oblasti“. Protože v právních dokumentech ani v praxi tento typ městské oblasti nebyl regulován a nebyl vytvořen. „Jaká kritéria lze tedy použít k určení, která oblast je high-tech městská a kdo má pravomoc tento typ uznat?“ zeptala se delegátka.

Návrh zákona pouze uvádí, že high-tech městská oblast je městská oblast s částí pozemku vyhrazenou pro high-tech. Poslanci Národního shromáždění se zamýšleli nad tím, co zde znamená „část“? Podle poslanců je kromě toho, že oblast má high-tech plánování, třeba jasněji definovat i ekonomický rozvoj této oblasti a obyvatele v ní. Poslanci proto navrhli, aby se komise zabývala tím, zda tuto městskou oblast regulovat, či nikoli. Pokud bude regulována, je nutné vyjasnit obsah high-tech městské oblasti.

Poslanec Národního shromáždění Pham Hung Thai (Tay Ninh) hovoří. Foto: Khanh Duy

Delegát Národního shromáždění Pham Hung Thai (Tay Ninh) souhlasil s názorem delegátky Mai Van Hai a také navrhl vyjasnit definici a kritéria pro „high-tech městskou oblast“, protože současná ustanovení zákona nejsou konkrétní. Pokud nejsou jasně definována, může být uplatňování preferenčních politik zneužíváno nebo neplně implementováno, což omezuje legitimní práva investorů. V podstatě by high-tech městské oblasti měly vznikat až poté, co bude existovat high-tech zóna se synchronním ekosystémem a infrastrukturou.

Delegáti dále navrhli, aby návrh zákona zvážil zachování článku 31 stávajícího zákona, který upravuje výrobu a obchod s high-tech produkty v high-tech zónách, namísto jeho vypuštění, jak je uvedeno v návrhu. High-tech zóny musí být organizovány s kompletní nabídkou aktivit od výzkumu, inovací, inkubace, testování až po výrobu a podnikání, a vytvářet tak uzavřený řetězec vzájemné podpory mezi výzkumem a aplikací, čímž se zvýší technologická hodnota a efektivita vývoje.

Thajský delegát zároveň navrhl zvážit zachování článku 38 stávajícího zákona nebo podobných ustanovení o high-tech zemědělských zónách. Zachování tohoto ustanovení pomáhá udržovat příznivé podmínky pro přilákání investic do zemědělského sektoru v souladu s politikou modernizace zemědělství a venkovských oblastí. High-tech zemědělské zóny je třeba zachovat, aby měly základ pro vydávání preferenčních politik a podporu socioekonomického rozvoje ve venkovských oblastech s výhodami v zemědělské produkci.

Během skupinové diskuse poslanci Národního shromáždění rovněž požádali návrhovou komisi, aby v zákoně přezkoumala a sjednotila systém preferenčních politik pro vyspělé technologie, vyspělé zóny a vyspělé městské oblasti, včetně pozemků, správních postupů, úvěrů a podpory investic do infrastruktury. Zároveň byla vláda pověřena specifikací úrovně a formy pobídek. Tyto politiky musí být v souladu se souvisejícími zákony, jako je zákon o investicích, pozemkový zákon a zákon o plánování, aby se zabránilo překrývání, zajistila se konzistence při provádění a vytvořily se příznivé podmínky pro investory.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html