Vláda každoročně podává Národnímu shromáždění zprávu o národním indexu digitální transformace.

Během diskuse ve skupině 12 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Dong Thap a Quang Ngai) odpoledne 6. listopadu se objevily názory, které naznačovaly, že by návrh zákona o digitální transformaci měl do mechanismu každoročního podávání vládních zpráv Národnímu shromáždění o národním indexu digitální transformace zahrnout předpisy o statistikách, měření a monitorování digitální transformace. Státní audit bude provádět digitální audity investic, využívání digitální infrastruktury a digitálních dat.

Vedoucí agentury je zodpovědný za výsledky digitální transformace.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Anh (Dong Thap) vysoce ocenil návrh zákona o digitální transformaci, který byl předložen Národnímu shromáždění na 10. zasedání. Nejde jen o zákon o technologiích, ale také o zákon o novém modelu rozvoje země v nadcházejícím období – spojený s digitální vládou, digitální ekonomikou, digitální společností a digitálními občany, a zároveň o zajištění národní digitální suverenity .

Delegát Nguyen Hai Anh poznamenal, že zatímco zákon o informačních technologiích z roku 2006 upravuje především aplikaci a rozvoj informačních technologií jako nástroje na podporu řízení, výroby a obchodních aktivit, návrh zákona o digitální transformaci se posouvá k novému přístupu: Digitální transformace se netýká jen většího využití technologií, ale komplexní změny způsobu řízení, poskytování služeb, organizace výroby a podnikání a sociální interakce v digitálním prostředí.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ). Foto: H.Ngoc

Návrh zákona pokládá institucionální základ pro „nový rozvojový prostor“ země – nejen „digitalizuje“ to, co existuje, ale také vytváří nové modely a hodnoty, zdůraznili delegáti.

Návrh zákona má plnit tři důležité role: je rámcovým zákonem, který koordinuje specializované zákony s digitálními prvky (elektronické transakce, bezpečnost síťových informací, osobní údaje, digitální finance, digitální zdravotnictví, digitální vzdělávání atd.); je silným politickým a právním závazkem ke strategickým prioritám strany a státu v oblasti digitální transformace – od lidských zdrojů, financí, infrastruktury až po instituce; je mechanismem na ochranu lidí, podniků a národní suverenity v digitálním prostoru.

Delegát poznamenal, že v současné době máme mnoho zákonů a předpisů s digitálními prvky. Ačkoli návrh zákona zmiňuje rozdíly mezi zákonem o digitální transformaci a jinými zákony, jasně nedefinuje, která část tvoří obecné principy a politiky podle zákona o digitální transformaci a která podrobná pravidla, techniky, obchodní podmínky a instituce podle specializovaných zákonů.

Delegát proto navrhl doplnit samostatný článek upravující vztah návrhu zákona k souvisejícím zákonům. A jasně definovat: Zákon o digitální transformaci je rámcovým zákonem o politikách a zásadách; podrobnosti stanoví specializované zákony. V případě rozporu dávají obecné zásady přednost zákonu o digitální transformaci, techniky a sankce přednost specializovaným zákonům; pokud jde o preferenční politiky, bude uplatněna výhodnější možnost pro příjemce v rámci vymezeného rozsahu.

Diskusní scéna ve skupině 12 (včetně delegací Národního shromáždění z provincií Dong Thap a Quang Ngai). Foto: Ho Long

Návrh zákona rovněž stanoví mnoho silných závazků, ale pokud nebudou spojeny s konkrétními povinnostmi, existuje riziko opakování situace „ Zákon je velmi správný, ale jeho provádění je obtížné nebo nedůkladné“.
Delegát Nguyen Hai Anh navrhl doplnit nařízení, podle kterého musí být vedoucí agentury v politickém systému odpovědný za výsledky digitální transformace v rámci řízení; kritérii pro hodnocení, jmenování, odvolání a přidělování rozpočtu jsou nesplnění cílů digitální transformace, neotevření dat a nezajištění minimálních zdrojů pro digitální transformaci.

Delegát Nguyen Hai Anh navrhl propojit předpisy o statistikách, měření a monitorování digitální transformace s tímto mechanismem: Vláda každoročně podává Národnímu shromáždění zprávu o národním indexu digitální transformace. Státní audit provádí digitální audity investic, využívání digitální infrastruktury a digitálních dat.

Jasně oddělte odpovědnosti za předsednictví a koordinaci mezi agenturami.

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) poznamenal, že návrh zákona o digitální transformaci byl koncipován jako komplexní zákon, který komplexně upravuje všechny čtyři pilíře: infrastrukturu pro digitální transformaci, digitální transformaci činností orgánů v politickém systému, digitální ekonomiku a digitální společnost. Tím pomáhá odstraňovat obtíže a překážky v praxi a vytvářet synchronní právní koridor namísto samostatných předpisů v této velmi důležité oblasti.

Návrh zákona rovněž potvrzuje stanovisko: „ Komplexně provést digitální transformaci orgánů v politickém systému; vybudovat digitální vládu, která funguje efektivně, transparentně a v centru jejího zájmu jsou lidé a podniky .“ Zároveň navrhuje mnoho průlomových politik, které správně řeší praktické problémy současnosti, jako například: Vyčlenění finančních prostředků (bod a, odst. 1, článek 38: „ Stát zajistí, aby na digitální transformaci vyčlenil alespoň 1 % celkových ročních výdajů státního rozpočtu ...“); povinné poskytování online veřejných služeb v plném rozsahu s oprávněnými administrativními postupy v aplikaci pro elektronickou identifikaci (VNeID) nebo na Národním portálu veřejných služeb, pokud zákon nestanoví jinak (odst. 1, článek 16); Posílení „řízení a dohledu nad digitálními platformami se zaměřením na rozsáhlé a velmi rozsáhlé zprostředkovatelské digitální platformy“ (odst. 3, článek 21) a „ochrana dětí, osob se zdravotním postižením a dalších zranitelných skupin v digitálním prostředí“ (odst. 4, článek 27)…

Pro doplnění obsahu návrhu zákona navrhl poslanec Tran Thi Thu Phuoc vypustit ustanovení v článku 44 návrhu zákona o právním statusu údajů, protože tento obsah byl stanoven v zákoně o datech a v podrobných předpisech a prováděcích pokynech.

V článku 8 zákona o datech provádí řízení a dohled nad činnostmi v oblasti budování, vývoje, ochrany, správy, zpracování, používání dat a zajišťování bezpečnosti a ochrany dat Ministerstvo veřejné bezpečnosti jakožto ústřední orgán odpovědný vládě za výkon státní správy těchto činností (s výjimkou rozsahu státní správy Ministerstva národní obrany).

Delegát mezitím poukázal na to, že činnosti digitální transformace stanovené v článku 6 návrhu zákona zahrnují mnoho různých činností; zároveň je v článku 47 návrhu zákona o státním řízení digitální transformace Ministerstvo vědy a technologií ústředním bodem pro státní řízení činností digitální transformace (včetně řízení a dohledu nad činnostmi digitální transformace ), což se překrývá a je v rozporu s ustanoveními zákona o ochraně osobních údajů.

Delegát Tran Thi Thu Phuoc proto požádal navrhovatelskou agenturu, aby přezkoumala, revidovala a jasně oddělila odpovědnosti za vedení a koordinaci s příslušnými agenturami v rámci práce na digitální transformaci stanovené v návrhu zákona, aby byla zajištěna soulad a soulad s právním systémem.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html