Poslanec Národního shromáždění Vo Manh Son přispěl komentáři k řadě kontroverzních obsahů návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů).

V pokračování programu 7. zasedání 15. Národního shromáždění se 27. května dopoledne v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana konalo plenární zasedání, na kterém se projednala řada bodů s různými názory na návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů).

Poslanec Národního shromáždění Vo Manh Son, člen provinčního výboru strany a předseda provinční federace práce, se účastnil komentářů a souhlasil se zprávou stálého výboru Národního shromáždění o přijetí, vysvětlení, revizi a doplnění.

V komentáři ke zkrácení doby plateb sociálního pojištění na 15 let delegát Vo Manh Son uvedl, že pokud bude tento plán schválen, bude existovat skupina pracovníků, kteří se sociálního pojištění zapojí pozdě (zapojí se ve věku 45–47 let), nebo ti, kteří se zapojí přerušovaně, ale po dosažení důchodového věku nenashromáždí dostatek 20 let plateb sociálního pojištění, budou také pobírat měsíční důchod.

Vzhledem ke snížení počtu let odpracovaných příspěvků bude výše dávek pro tuto skupinu nízká, protože podle principu sociálního pojištění je příspěvek - dávka, tj. čím více přispíváte, tím více dostáváte a naopak. Výše důchodu však bude státem pravidelně upravována a během důchodového období bude zdravotní pojištění hrazeno Fondem sociálního pojištění. Delegát Vo Manh Son proto uvedl, že ačkoli může být výše důchodu skromnější než u osob s dlouhodobým odpracováním příspěvků, se stabilním měsíčním důchodem, který bude stát pravidelně upravovat, a během důchodového období bude Fond sociálního pojištění hradit zdravotní pojištění, což přispěje k lepšímu zajištění života pracujících ve stáří.

Pokud jde o jednorázové sociální pojištění (články 74; 107), návrh zákona navrhuje dvě možnosti pro jednorázové odebrání sociálního pojištění, a to: Možnost 1 zůstává stejná jako současná, kdy je po 12 měsících, kdy pojištěnec nepodléhá povinnému sociálnímu pojištění, není účasten dobrovolného sociálního pojištění a platí sociální pojištění méně než 20 let, povoleno jednorázové odebrání.

Možnost 2 se mění směrem k tomu, že zaměstnanci si i nadále mohou jednorázově odebrat sociální pojištění, ale maximálně 50 % celkové doby přispívané do penzijního fondu a fondu pro případ smrti. Zbývající částka bude rezervována a zaznamenána v knize sociálního pojištění, aby se zaměstnanci mohli i nadále účastnit a využívat systému i po dosažení důchodového věku.

Možnost 2 je velmi humánní s cílem zajistit, aby účastníci měli možnost pokračovat v účasti a využívat režimu i po dosažení důchodového věku. V současné době jsou však pracovníci stále velmi váhaví a obávají se, že to ovlivní práva účastníků sociálního pojištění.

Aby se zajistilo uplatnění zákona v praxi a zabránilo se mnoha různým názorům, delegát Vo Manh Son uvedl, že by měla být provedena možnost 1. Úkolem příslušných úrovní a sektorů je posílit propagandu, aby lidé viděli výhody politiky sociálního pojištění, a minimalizovat tak situaci, kdy je nutné sociální pojištění jednorázově odebrat (právní předpisy by neměly být používány k nátlaku na pracovníky, kteří stále váhají).

Předpisy o platu jako základu pro odvody na sociální pojištění, návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) požaduje stanoviska k obsahu předpisu o platu jako základu pro povinné odvody na sociální pojištění pro zaměstnance platící sociální pojištění podle platového režimu stanoveného zaměstnavatelem, a to ve dvou variantách: Varianta 1, plat jako základ pro odvody na sociální pojištění je měsíční mzda včetně platu a platových příspěvků, dalších doplňkových částek, které určují konkrétní peněžní částku spolu s platem sjednaným v pracovní smlouvě podle ustanovení pracovního práva.

Možnost 2, plat použitý jako základ pro platby sociálního pojištění je měsíční plat včetně platu a platových příspěvků, dalších příplatků dle ustanovení pracovního práva.

V současné době zaměstnavatelé mění platy na jiné názvy, aby se vyhnuli placení sociálního pojištění za zaměstnance. Mnoho zaměstnavatelů platí sociální pojištění za zaměstnance pouze ve výši odpovídající nebo mírně vyšší než minimální regionální mzda stanovená státem.

Aby se zajistily co nejlepší výhody pro zaměstnance a zabránilo se zaměstnavatelům v únikích od plateb sociálního pojištění za zaměstnance, delegát Vo Manh Son souhlasil s variantou 1 návrhu.

Pokud jde o pozdní platby povinného sociálního pojištění, úniky v povinném sociálním pojištění a řešení v článcích 37, 38, 39 a 40 návrhu zákona, poslanec Vo Manh Son navrhl: Měly by existovat různé úrovně úhrad za pozdní platby nebo úniky do fondu sociálního pojištění, které nemohou být stejné, jako je tomu v současné době v návrhu, což je 0,03 %/den. Zároveň je nutné určit a objasnit, zda je zaplacení této částky rovnocenné zaplacení pokuty za porušení, či nikoli. Pokud se jedná o pokutu za porušení, znamená to, že se jedná také o správní opatření k řešení přestupku, či nikoli, aby se zabránilo překrývání se správním opatřením stanoveným v bodě 2 téhož článku.

Vzhledem k odlišné povaze a míře porušení plateb v opožděném řízení a daňových úniků je nutné rozlišovat a stanovit různé úrovně správních sankcí mezi opožděnou platbou a daňovými úniky. Pokud je nutné tuto otázku konkrétně upravit, aby byla zajištěna proveditelnost, měla by být upravena v zákoně o sociálním pojištění nebo v zákoně o projednávání správních deliktů?

Pokud jde o opatření „Uplatnění dočasného pozastavení výstupu podle zákona o vstupu, výstupu, tranzitu a pobytu cizinců ve Vietnamu a o výstupu a vstupu vietnamských občanů“. Článek 36 zákona o výstupu a vstupu vietnamských občanů však ve výše uvedeném případě dočasné pozastavení výstupu nestanoví. Proto se doporučuje tuto otázku zvážit, aby byla zajištěna konzistence právního systému a účinnost stanovených sankcí.

Pokud jde o opatření „Neuvažovat o udělování uznání za úspěšné a pochvalné hodnosti“. Jak bude toto opatření uplatňováno, v jakém prostoru a čase a kde je regulováno? (Podle ustanovení tohoto zákona nebo zákona o uznání za úspěšné a pochvalné hodnosti, nebo by měl příslušný orgán stanovit podrobná pravidla).

Quoc Hơng

Zdroj