Potřeba sjednotit právní koridor v oblasti digitální transformace

V pokračování 10. zasedání 15. Národního shromáždění se 6. listopadu odpoledne na skupinové diskusi k projektům: Zákon o digitální transformaci, Zákon o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) a Zákon o změně a doplnění řady článků Zákona o transferu technologií delegáti zaměřili na analýzu a poukázání na mnoho otázek, které je třeba přezkoumat, aby byla zajištěna konzistence, proveditelnost a synchronizace právního systému.

Vyhněte se situaci „zákon na zákoně“

Hovoří delegát Národního shromáždění provincie Lao Cai Le Thu Ha. Foto: Doan Tan/VNA

Delegáti se shodli na potřebě vydat zákon o digitální transformaci a zdůraznili, že praxe ukazuje, že současný právní rámec je rozptýlen v mnoha specializovaných zákonech (průmysl digitálních technologií, data, elektronické transakce, telekomunikace, bezpečnost sítí a informací, kybernetická bezpečnost)... Mnoho nových otázek nebylo legalizováno, jako je digitalizace reálného světa, propojení reálného světa s digitálním světem, digitální jazyk, suverenita v kyberprostoru, práva a povinnosti občanů v digitálním prostředí. Vydání zákona o digitální transformaci musí sjednotit právní rámec, odstranit překrývání, vytvořit mechanismus meziodvětvové koordinace, vytvořit hybnou sílu pro digitální vládu, digitální ekonomiku, digitální společnost, zlepšit konkurenceschopnost a bezpečnost a nastolit pořádek v digitálním prostoru.

Delegát Le Thu Ha (Lao Cai) uvedl, že současný návrh zákona má příliš široký záběr a zahrnuje digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost. Ačkoli je tento přístup komplexní, může snadno vést k situaci „překrývání zákonů“ s jinými specializovanými zákony.

Aby se tato situace překonala, delegát Le Thu Ha navrhl jasné stanovení role zákona o digitální transformaci jako „rámcového zákona, základního zákona“, který by formoval institucionální strukturu, principy, práva a společné povinnosti v oblasti digitální transformace; propojoval a vedl specializované oblasti a vytvářel konzistenci v celém systému digitálního práva.

„Rozsah regulace by se měl zaměřit na veřejný sektor a politický systém (digitální transformace ve státní správě, poskytování veřejných služeb, interakce mezi státem a občany a podniky). Digitální ekonomický a sociální sektor by měl být podporován v rozvoji podle mechanismu otevřené politiky a postupně upravován dalšími specializovanými zákony,“ zdůraznil delegát.

Delegát Le Thu Ha navrhl novelu zákona, která by regulovala digitální transformaci v politickém systému a fungování státních orgánů. Stát povzbuzuje organizace, podniky a jednotlivce k provádění digitální transformace ve výrobě, podnikání a společenském životě v souladu s právními předpisy.

„Digitální transformace se netýká jen digitalizace dat, ale také procesu komplexní restrukturalizace provozu agentur, organizací, podniků a jednotlivců na základě dat a digitálních technologií. Pokud bude tato definice v návrhu zákona institucionalizována, stane se měřítkem pro sjednocení konceptů v dalších právních dokumentech,“ navrhl delegát.

Někteří delegáti se k návrhu zákona vyjádřili také tím, že „půda“ digitální transformace v naší zemi je v současné době nerovná, zejména v lokalitách s obtížnými ekonomickými podmínkami, kde je digitální transformace velmi obtížná. Delegáti proto doufají, že zákon o digitální transformaci musí stanovit zásady pro přilákání investičních projektů, zejména investičních projektů na rozvoj infrastruktury sloužící digitální transformaci v lokalitách se socioekonomickými obtížemi.

Zajištění inkluzivity ve vědeckotechnickém rozvoji

V diskusi o návrhu zákona o transferu technologií (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) delegáti uvedli, že novela zákona je považována za nevyhnutelný krok k naplnění požadavků silného rozvoje vědy, technologií a inovací v kontextu digitální ekonomiky a hluboké mezinárodní integrace.

V diskusi ve skupinách delegát Quàng Văn Hương (Sơn La) zdůraznil potřebu zajistit soudržnost a zachovat prioritní politiky pro venkovské, horské, ostrovní a oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami. Delegát navrhl doplnit kritéria pro určení strategických technologií o „zmenšení rozvojové propasti mezi regiony“, aby se zajistila inkluzivita ve vědeckotechnickém rozvoji. Doporučuje se rozšířit oblast působnosti vyspělých technologií na odlehlé, pohraniční a ostrovní oblasti v souladu s cílem vyváženého a udržitelného rozvoje.

Delegáti rovněž navrhli doplnit předpisy o prioritních oblastech a sjednotit zákon o transferu technologií, zákon o investicích a zákon o vědě, technologiích a inovacích, aby se předešlo konfliktům při jejich provádění. Dále navrhli zachovat preferenční politiku v oblasti investic, zdrojů a inovačních fondů pro znevýhodněné oblasti, což považují za nástroj na podporu udržitelného rozvoje a zmenšení rozdílů mezi regiony.

Pokud jde o návrh zákona o vyspělých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), delegát Nguyen Van Huy (Hung Yen) uvedl, že tento návrh zákona nejenže přebírá dosud platné předpisy, ale také přidává mnoho nových průlomových bodů s cílem vybudovat transparentní právní koridor, podpořit investice, výzkum, transfer a aplikaci vyspělých technologií ve všech oblastech ekonomiky.

Podle delegáta je třeba do seznamu strategických technologických kritérií (článek 5) kromě ekonomických kritérií přidat kritérium „zajištění národní obrany a bezpečnosti, datové suverenity“. Delegát navrhl doplnit kritérium „úroveň technologické autonomie“ a regulovat „cyklus aktualizace“ seznamu technologií.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm