Snahy o řešení nedostatku stavebních materiálů pro klíčové projekty

Popisek fotografie — Scéna ze setkání skupiny. Foto: LV

Odstranění úzkých míst v procesu udělování licencí

Z místní reality vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh uvedl, že vláda a premiér v poslední době vynaložili velké úsilí na řešení nedostatku materiálů pro klíčové projekty (tj. minerálů skupiny III a skupiny IV). Proto je tentokrát nezbytná novela a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostech, aby se nedostatek materiálů pro klíčové národní projekty důkladně vyřešil.

Návrh zákona v současné době navrhuje specifické mechanismy pro nerosty skupiny III a skupiny IV; doporučuje se však podrobněji analyzovat, jak uplatňování těchto specifických mechanismů na celostátní úrovni ovlivní plánování provincií a měst v dlouhodobém horizontu. Je třeba prostudovat otázky ochrany životního prostředí, aby byly k dispozici další mechanismy pro kontrolu, zda toto uplatňování ovlivňuje životní prostředí v dané oblasti.

Podle návrhu zákona se u nerostných surovin skupiny III (běžné stavební materiály) udělování licencí na těžbu pro zásobování důležitých projektů (veřejné investice, PPP, klíčové národní projekty...) nezakládá na plánu hospodaření s geologií a nerostnými surovinami (tento plán je v současné době v provinčním plánování). Je nutné objasnit, jak budou tyto změny aktualizovány v provinčním plánování po udělení licence na těžbu nerostných surovin. Byl zákon o plánování doplněn o předpisy týkající se tohoto obsahu? Je nutné přezkoumat zákon o plánování (který na tomto zasedání rovněž projednává Národní shromáždění ), aby byla zajištěna konzistence.

Delegát Nguyen Tuan Anh rovněž navrhl zvážit další zkrácení administrativního postupu pro nerosty skupiny III, které jsou běžnými stavebními materiály. Zvážit odstranění z působnosti procesu udělování licencí pro průzkum a uznání zásob nerostů skupiny III, což jsou vzácné materiály, které je nutné dodávat pro důležité národní projekty. Zákon, kterým se v roce 2005 (tj. před 20 lety) mění řada článků zákona o nerostných surovinách, v době svého vydání obsahoval předpisy o těžbě nerostů pro běžné stavební materiály, s výjimkou říčního písku a štěrku, s těžební kapacitou nepřesahující 5 000 metrů krychlových/rok a dobou těžby včetně prodloužení nejvýše o 5 let, takže není nutné provádět průzkum. Po 20 letech však toto nařízení stále používáme. Pouze odstraněním této překážky v procesu udělování licencí můžeme vyřešit současný nedostatek stavebních materiálů.

Silná decentralizace jde ruku v ruce s řízením

Hlavním bodem návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostných surovinách, je silná decentralizace moci na místní úrovni. Konkrétně je předsedovi provinčního lidového výboru svěřena pravomoc udělovat licence k průzkumu a těžbě nerostů skupiny I v rozptýlených a malých oblastech a udělovat licence k průzkumu a těžbě nerostů skupiny II, III a IV (namísto předchozího ministra zemědělství a životního prostředí ).

Delegát Nguyen Tuan Anh však navrhl, že zejména u nerostných surovin skupiny I je nutné jasněji informovat o nezbytných podmínkách (záznamy, databáze, informace atd.), aby se zajistilo, že předseda provinčního lidového výboru plně vykonává tuto decentralizovanou pravomoc, protože mnoho obsahu a informací dříve spravovalo ministerstvo. Dále je nutné objasnit, v případě licencování, které dříve spravovalo ministerstvo a nyní je převedeno na místní správu, jak se budou řešit případné problémy a zda existují přechodná ustanovení, či nikoli. Doporučuje se, aby navrhovatel tento obsah objasnil a doplnil příslušné předpisy.

Delegát Dao Chi Nghia z delegace Národního shromáždění města Can Tho vyjádřil obavy, že nerosty skupiny II jsou stále cennými nerosty a proces jejich průzkumu a těžby je velmi komplikovaný. Důkladná decentralizace by mohla vést k rizikům v procesu hospodaření na místní úrovni.

Delegát Dao Chi Nghia proto navrhl, že je nutné upravit a zajistit dohled Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí při kontrole technické kvality. Konkrétně je nutné upravit předpisy tak, aby vydání licencí k průzkumu a těžbě nerostů skupiny II muselo být písemně schváleno Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí pro projekt průzkumu, zprávu o zásobách a také pro projekt důlního zařízení, s výjimkou případů, kdy existují jiné předpisy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm