Poslanec Národního shromáždění Ha Sy Dong se zúčastnil diskuse o investiční politice projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Dnes ráno, 13. listopadu, Národní shromáždění ve skupinách projednalo investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih; upravilo investiční politiku pro projekt mezinárodního letiště Long Thanh; a návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků.

Delegát Ha Sy Dong, stálý místopředseda Lidového výboru provincie Quang Tri , ve svém projevu na diskusním zasedání vyjádřil souhlas s vládním návrhem usnesení o pilotním zavedení projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo pozemků se stávajícími právy k užívání.

Podle delegáta se jedná o velmi humánní a praktickou politiku. V současné době je poptávka po výstavbě městského bydlení a komerčních projektech velmi velká, zejména ve velkých městech, průmyslových zónách..., kde je poptávka po pozemcích pro komerční bytovou výstavbu mimořádně naléhavá.

Delegát Ha Sy Dong hovoří na skupinové diskusi 13. listopadu - Foto: NL

Delegáti se kromě toho podělili o své názory na některé aspekty návrhu usnesení, poukázali na problémy a navrhli řešení pro další zlepšení.

Delegát Ha Sy Dong souhlasil s prohlášením: V kontextu rostoucí poptávky po komerčním bydlení potřebujeme flexibilní mechanismus na podporu rozvoje projektů. Návrh usnesení bude vedle pozemkového zákona dalším nástrojem s cílem vytvořit příznivé podmínky pro investory i lokality při realizaci projektů komerčního bydlení.

Delegáti navrhli, aby vláda pečlivě vyhodnotila efektivitu využívání půdy pro stávající komerční bydlení, vyhnula se neefektivnímu využívání půdy, využila této humánní politiky k „ziskářství“ a zároveň minimalizovala spekulace s půdou a „akumulaci“, které negativně ovlivňují ceny nemovitostí.

Podle delegáta současný návrh v zásadě splňuje zákonné požadavky, ale ústřední vláda musí stále věnovat pozornost dalším ustanovením, zejména pokud jde o zajištění bezpečnosti trhu s nemovitostmi, zamezení spekulací s pozemky, zisku z projektů a zajištění udržitelného rozvoje trhu. To je velmi důležité pro ochranu práv lidí a investorů a vytvoření zdravého a udržitelného trhu s nemovitostmi.

Delegát Ha Sy Dong souhlasil s myšlenkou pilotního projektu na celostátní úrovni, aby byla zajištěna spravedlnost mezi lokalitami a vyhnulo se mechanismu „požádej-dej“. Některé lokality však nehlásily žádné problémy s realizací projektů komerčního bydlení, proto se navrhuje pilotní projekt v některých lokalitách s velkou poptávkou po komerčním bydlení a v lokalitách, které mají potíže s realizací podle současných předpisů, a následně jej shrnout, vyhodnotit a rozšířit do dalších lokalit.

Delegát Ha Sy Dong uvedl, že problémem jsou předpisy týkající se zemědělské půdy, zejména specializované rýžové půdy a lesní půdy; plně souhlasí s návrhem, aby se při úpravách těchto typů půdy postupovalo opatrně a zároveň se zajistilo udržení stabilní plochy rýžové půdy o rozloze 3,5 milionu hektarů a míry lesního porostu 42 %. To jsou důležité podmínky pro ochranu přírodních zdrojů a národní potravinovou bezpečnost.

Delegáti podpořili vydání usnesení o pilotním zavádění projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o právech k užívání pozemků. Aby však byla zajištěna proveditelnost a účinnost usnesení, doporučuje se, aby návrh zákona pečlivě přezkoumal a doplnil konkrétní a podrobné předpisy, aby se předešlo konfliktům se stávajícími předpisy, zejména v oblasti práv k užívání pozemků (Pozemkový zákon 2024) a ochrany půdních zdrojů, potravinové bezpečnosti a životního prostředí.

Pokud jde o investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose, delegát Ha Sy Dong navrhl řešení k zajištění proveditelnosti projektu:

Zaprvé je nutné vyvinout specifickou politiku přilákání investic. S velkou celkovou investicí projekt potřebuje flexibilní a specifický mechanismus, včetně žádostí o kapitál z mezinárodních investičních fondů, preferenčních úvěrů nebo mobilizace domácích dluhopisů ke snížení tlaku na rozpočet.

Za druhé, je nutné rozdělit projekt do mnoha fází. Rozdělení investičních složek do fází nejen pomáhá důkladněji monitorovat, ale také vytváří podmínky pro rozumnou alokaci zdrojů, zabraňuje plýtvání zdroji a je vhodné pro finanční možnosti každého období naší země.

Za třetí, je nutné vybudovat profesionální lidské zdroje a moderní technologie. Transfer technologií je nezbytný k zajištění toho, aby Vietnam mohl po dokončení provozovat a udržovat samotnou železnici. Abychom zajistili efektivní fungování projektu, musíme vyškolit vysoce kvalitní technické lidské zdroje a spolupracovat se zkušenými partnery v této oblasti.

Delegáti rovněž poukázali na současné obtíže a nedostatky, které musí ústřední vláda zvážit:

Zaprvé, velké zdroje kapitálu a rizika veřejného dluhu. S investičními náklady přesahujícími 67 miliard USD je jednou z největších výzev zajištění stabilních zdrojů kapitálu bez zvýšení zátěže veřejného dluhu. Mobilizace kapitálu z mimorozpočtových zdrojů vyžaduje transparentní politiku a přísné řízení, aby se předešlo dlouhodobým finančním rizikům. To je nejdůležitější obsah pro zajištění „úspěchu či neúspěchu“ projektu a pro udržitelný rozvoj země.

Otázka kapitálových zdrojů a rizik splácení dluhu představuje pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih velký tlak. Aby byla zajištěna proveditelnost projektu, potřebuje ústřední vláda transparentní řešení, přísné řízení a kontrolu dlouhodobých finančních rizik. Diverzifikace kapitálových zdrojů, mobilizace dluhopisů, efektivní správa kapitálu a zavedení politik na ochranu národních financí jsou nezbytné k zamezení negativním dopadům na státní rozpočet a veřejný dluh.

Za druhé, technologická rizika a provozní náklady. Vietnam nemá žádné zkušenosti s vysokorychlostními železnicemi (toto je poprvé), takže budou existovat rizika v oblasti provozu a údržby. Jedná se o novou oblast, která vyžaduje složité technologie a vysoké náklady na údržbu. Abychom zajistili udržitelnost, musíme rozpočtovat a plánovat dlouhodobou údržbu.

Za třetí, dopad na životní prostředí a vyklízení lokality. Celková plocha pozemků potřebná k projektu je přibližně 10 827 hektarů, z toho rýžová půda představuje přibližně 3 655 hektarů, lesní půda přibližně 2 567 hektarů, ostatní typy půdy přibližně 4 605 hektarů a je nutné přesídlení přibližně 30 209 domácností. Vyklízení lokality a ochrana životního prostředí vyžadují vědecký postup a vysoký konsenzus komunity. Jedná se o citlivou otázku, která přímo ovlivňuje práva a zájmy lidí a vyžaduje, aby jí ústřední i místní úroveň věnovaly zvláštní pozornost.

Delegáti se shodli na tom, že ústřední vláda vydala pro tento projekt až 19 specifických mechanismů a politik, včetně úpravy rozsahu pozemků a hlavních postupů pro zajištění pokroku. Podle delegátů však musí ústřední vláda při uplatňování těchto specifických mechanismů důkladně řídit a poskytovat konkrétní pokyny a mít přísný inspekční a kontrolní mechanismus, aby se dosáhlo co nejlepší efektivity a zabránilo se negativitě a plýtvání v procesu implementace.

Delegáti se s ústřední vládou dohodli na zřízení specializovaného řídícího výboru pro projektové řízení. Tento řídící výbor bude odpovědný za sledování a dohled nad postupem projektu, zajištění transparentnosti v procesu výběrového řízení, přidělování rozpočtu a technologický dohled s cílem zajistit kvalitu projektu.

Delegáti rovněž uvedli, že je nutné minimalizovat negativní dopady na obyvatele a životní prostředí. Je nutné provést kompletní průzkum a posouzení dopadů na životní prostředí a zároveň zavést zmírňující opatření, jako je spravedlivé odškodnění a přiměřené přesídlení, aby se předešlo znevýhodněným domácnostem.

Delegát Ha Sy Dong potvrdil, že projekt vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem není jen symbolem rozvoje dopravní infrastruktury, ale také demonstruje odhodlání Vietnamu v oblasti mezinárodní integrace a udržitelného rozvoje. Projekt vyžaduje úzkou koordinaci mezi ministerstvy a složkami, konsenzus Národního shromáždění a zapojení sociálních zdrojů.

Delegáti s projektem velmi souhlasili a vyjádřili naději, že bude brzy úspěšně realizován a přinese zemi v mnoha ohledech velké výhody.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Zdroj: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm